Самозанятость в России почти истощила свой потенциал

Поиск приработков ведут и самозанятые, и наемные работники. Фото РИА Новости

Материальное положение, повседневная жизнь и психологическое здоровье большинства россиян в прошлом году не претерпели серьезных изменений, а кризис повысил мотивацию к созданию собственного дела и самозанятости, обнаружили ученые из Высшей школы экономики (ВШЭ).

Россияне не унывают в кризис, а многие пытаются даже организовать свой бизнес, чтобы поднять доходы, причем больше всего в этом преуспевают самозанятые, показывают исследования ученых. Среди самозанятых и предпринимателей каждый третий (34%) получал дополнительный доход в 2022 году за счет дополнительной работы или нерегулярных приработков (против каждого четвертого среди наемных работников). По результатам опроса, только 10% самозанятых в 2022 году сменили место работы (против 16% работающих по найму).

По оценке ВШЭ, самозанятые и предприниматели чаще испытывали трудности и ухудшение позиций в период кризиса, но зато они также чаще улучшали свои позиции (что касается изменения их материального положения и психологического состояния) по сравнению с людьми, работающими по найму.

Однако и тем и другим в 2022 году пришлось гораздо больше времени уделять работе и зарабатыванию денег. Как пояснили авторы доклада, это привело к заметному сокращению возможностей для отдыха и развлечений, особенно среди самозанятых и предпринимателей.

Количество самозанятых, встающих на учет, растет в РФ как на дрожжах. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), в 2022 году число тех, кто зарегистрировался как плательщик налога на профессиональный доход (НПД) достигло 6,6 млн, что в 1,7 раза, или на 2,7 млн больше, чем на конец 2021 года (3,9 млн).

Напомним, что специальный налоговый режим для самозанятых действует с начала 2019 года в качестве эксперимента, рассчитанного на 10 лет. Сначала он применялся только в четырех регионах, через год был распространен еще на 19 субъектов, а с середины 2020-го действует на всей территории страны. За первый год было зарегистрировано только 33 тыс. самозанятых.

Пятая часть зарегистрированных самозанятых работают в сфере оказания ремонтных услуг (454 тыс.), автоперевозок (405 ты.), IT (310 тыс.) и услуг красоты (227 тыс.). Эти отрасли остаются самыми распространенными среди плательщиков НПД с октября 2020 года, причем если раньше на первом месте были услуги автоперевозок, то в апреле 2022 года лидерами стали ремонтные услуги, которые сохраняют эту позицию до сих пор.

Выручка самозанятых на конец 2022 года составила 125,8 млрд руб. Налоговые службы начислили им 5,8 млрд руб. налогов. Напомним, что использовать НПД (платить 4% с выручки от физлиц и 6% – от предприятий) можно, только если доход не превышает 2,4 млн руб. в год (200 тыс. в месяц). Однако предыдущие исследования показывали, что доходы самозанятых, по крайней мере тех, что вышли из тени и зарегистрировались в налоговых органах, гораздо скромнее.

Институт государственного и муниципального управления ВШЭ сообщал, что средний доход самозанятых в 2019 году составил 28,9 тыс. руб. в месяц, а после карантина и локдауна, которые сильно ударили по сферам, в которых работают самозанятые, их доход снизился почти в 1,6 раза, до 18,3 тыс. руб. в месяц. Тогда же ученые резко сократили и свои оценки собираемости налогов с этих людей. Если в начале эксперимента объем рынка услуг самозанятых оценивался в 2,5 трлн руб., а объем возможных налоговых отчислений в 100 млрд, то после пандемии в лучшем случае стали ждать чуть более 60 млрд налоговых поступлений.

По данным Росстата, среднедушевые номинальные денежные доходы населения выросли в 2022 году на 12,4% по сравнению с 2021 годом до 45,3 тыс. руб. при среднемесячной начисленной зарплате 64,2 тыс. 191 руб. (также рост на 12,6%). При этом граница бедности в 2022 году составила 13,5 тыс. То есть доходы самозанятых позволяют им держаться выше уровня бедности, но значительно не дотягивают до зарплат наемных работников.

Ученые ВШЭ определили среднюю оценку числа самозанятых граждан в России в 7,2 млн человек. То есть, если исходить из нее, «не охваченными» налоговым режимом остались около 0,5 млн человек, продолжающих работать в «тени». Научный сотрудник центра социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС Наталья Зыбуновская с коллегами подсчитывала, однако, что потенциал этого явления гораздо шире – они оценивают масштаб российской самозанятости в 16–17 млн человек.

При этом, хотя эксперимент вступил в пятый год работы, статус самозанятых не до конца определен законодательством, лишь на днях в Госдуме в первом чтении прошел новый закон о занятости, где это недоразумение будет исправлено. Действующий закон о труде принимался 30 лет назад и давно не отвечает реалиям, существующим на рынке. В частности, рынок труда меняют кризисы и удаленные форматы занятости. Для все большего числа россиян подработка становится нормой, каждый десятый сотрудник вынужден помимо зарплаты искать дополнительный источник дохода (см. «НГ» от 13.09.21).

Только в сентябре прошлого года Минтруд представил модель добровольного социального страхования для самозанятых граждан, которые до сих пор обделены как медицинской страховкой (им никто не оплачивает «больничный»), так и пенсионными накоплениями. По идее ведомства Антона Котякова, размер ежемесячного страхового взноса уже с начала 2023 года должен рассчитываться исходя из базового страхуемого дохода в размере 32,5 тыс. руб. при ежемесячном взносе в 1247 руб. Однако и эти поправки еще не приняты.

Если предположить, что в России больше 6 млн самозанятых, то по этому показателю РФ оказалась на уровне весьма развитых стран, например Германии.