Ольга Соловьева
В России надеются на приток туристов из дружественных стран. Фото агентства «Москва»
Конфликт с западным союзом существенно изменил перспективы российской туристической индустрии. Внутренний туризм теперь ограничен закрытием множества аэродромов на южных направлениях. А въездной туризм сократился из-за пандемии и сокращения числа желающих. За год число иностранных туристов обвалилось в 27 раз. Обещания чиновников облегчить въезд иностранных туристов через введение электронных виз продолжаются уже много месяцев. Но результата пока не видно. На совещании с правительством у президента РФ Владимира Путина во вторник чиновники отчитались об увеличении объемов внутреннего туризма. Беднеющие россияне в 2022 году действительно отказались от дорогих зарубежных туров и предпочли отдых на родных просторах.
В начале заседания Владимир Путин поручил главе правительства РФ Михаилу Мишустину ускорить принятие технических решений, касающихся повышения уровня жизни в новых российских регионах. «У нас там целый набор мероприятий был предусмотрен, в том числе и в социальной сфере, в сфере повышения уровня жизни людей, уровня доходов и так далее», – напомнил глава государства.
Основной темой совещания стали перспективы развития внутреннего туризма. Туристическая отрасль по итогам 2022 года вышла практически на «доковидный» уровень, сообщил во вторник глава Минэкономразвития (МЭР) Максим Решетников. По его словам, число туристических поездок с размещением в гостиницах в 2022 году выросло на 8% в сравнении с 2021 годом и составило порядка 62 млн человек. По итогам 9 месяцев прошлого года рост в отрасли составил 1,8%.
В Ассоциации туроператоров России (АТОР) по итогам года сообщали, что организованный внутренний поток отдыхающих показывал даже более высокие темпы роста. Число внутренних туристов, которые оплатили услуги туроператоров, увеличилось на 16%. А доля туроператоров на внутреннем рынке увеличилась с 23% до 30% за последний год. Средний чек на пакетный отдых внутри РФ составил 75 тыс. руб. на человека, что на 15% выше, чем годом ранее.
В МЭР объясняют такой прогресс заботой государства и субсидиями для туротрасли. «В прошлом году в рамках национального проекта более 30 регионов получили субсидии на туристическую инфраструктуру, оборудование, кемпинги. В общей сложности 5 млрд руб. без учета модульных гостиниц», – рассказал глава ведомства, добавив, что в этом году общий объем федеральной поддержки составит 13,8 млрд руб.
В качестве эффективной меры поддержки Решетников назвал кредитную программу МЭР совместно с Корпорацией МСП для инвестпроектов малого и среднего бизнеса, по которой можно получить от 50 млн до 1 млрд руб. по ставке до 4% годовых. «За 4 месяца компании туротрасли получили 74 кредита на 7 млрд руб., что составляет почти 20% от общего объема выданных по программе кредитов. В этом году лимит по программе будет увеличен до 100 млрд, что позволит поддержать большее количество туристических объектов», – рассказал чиновник.
После увольнения главы Ростуризма Зарины Догузовой за развитие туротрасли теперь отвечает Минэкономразвития, чиновники которого предлагают освободить внутренние и въездные туры от уплаты НДС. Глава МЭР указывает: для развития новых направлений и маршрутов крайне важна работа крупных, системных туроператоров.
«В июле вы, Владимир Владимирович, подписали закон об обнулении НДС для гостиниц. А ранее НДС был обнулен для железнодорожных и авиаперевозок. И туроператоры, которых от НДС не освободили, фактически со всего отраслевого оборота платят в бюджет этот налог», – объяснил Решетников. Это предложение поддержал министр финансов РФ Антон Силуанов. Хотя чиновники обещают стимулы и въездного туризма, пока складывается ощущение, что акцент будет сделан на поездках россиян внутри страны.
Сектор приема иностранных туристов в России за последние годы пережил настоящий крах. В АТОР указывали, что по итогам трех кварталов 2022 года иностранцы совершили свыше 147 тыс. турпоездок. По результатам года, иностранные туристы могли совершить не более 180 тыс. визитов. Для сравнения: в 2019 году в России побывало более 5 млн иностранных туристов. По оценке Ростуризма, они тогда оставили в стране порядка 11 млрд долл. Отдыхающие из других стран всегда приносят в местную сферу услуг больше, чем соотечественники. «Въездной туризм – это не только потребители гостиничных услуг, это и шопинг, и рестораны, это совершенно другой средний чек пребывания в стране. Внутренний турист такой чек не может обеспечить… иностранный турист всегда оставляет денег больше, чем местный», – поясняла исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.
Для увеличения въездного зарубежного турпотока необходимо запустить электронные визы и решить вопрос с возможностью расплачиваться картами на территории страны, говорят специалисты. Однако, похоже, особых подвижек у властей в этом нет. Глава МЭР Максим Решетников в декабре сообщал, что его ведомство работает над перезапуском системы электронных виз, которая позволит туристам оформлять визы онлайн, и созданием «Карты гостя», которой иностранные туристы смогут расплачиваться в России. «У нас здесь есть ряд вопросов стратегических – перезапуск электронной визы, несмотря на все вопросы, связанные с безопасностью, их актуальность и остроту, мы будем инициировать диалог с правоохранительными органами на тему того, чтобы поискать какие-то варианты. Также вопрос есть по созданию карты туриста с точки зрения безналичного расчета», – говорил он.
На конец января 2023 года конкретных сроков введения электронных виз назвать невозможно. В середине декабря МИД РФ объявлял, что к летнему сезону 2023 года иностранные туристы все еще не смогут посещать страну по электронной визе, к этому времени ее только будут обсуждать в правительстве. «Она (виза. – «НГ») в принципе готова. Все доклады к июню должны быть у правительства, возможно, и раньше это будет обсуждаться», – цитировал ТАСС слова замглавы МИДа Евгения Иванова.
Пока же зеленый свет дан только туристам из Китая. На прошлой неделе в Минкультуры и туризма КНР объявили о возобновлении с 6 февраля группового туризма по ряду направлений, в том числе и в Россию. В допандемийном 2019 году в России побывало 1,9 млн туристов из Китая, в том числе 1,2 млн организованных, в составе безвизовых туристических групп. При этом в стране работало много отелей, кафе, магазинов, которые ориентировались только на китайский турпоток.
«Для приема групп необходимо решить несколько вопросов, главный из которых – безвизовые поездки туристических групп. До пандемии в рамках соответствующего соглашения между Россией и Китаем каждый год утверждался список компаний, допущенных к работе с группами, и они проходили аттестацию, но на три года пандемии процесс был остановлен», – напомнили в Российском союзе туриндустрии (РСТ). «Пока что порядок безвизового въезда для тургрупп из Китая не анонсирован, вопросы прорабатываются, визы гражданам РФ в Китай пока не выдаются. Вопрос, как иностранцы могли бы расплачиваться картой «Мир», тоже пока не решен. Также неясно, сохранится ли программа субсидирования туристических чартеров в регионы РФ», – добавляют в компании «Интурист».
При этом в АТОР надеются, что первые китайские группы российские компании начнут принимать уже в феврале–марте. Участники рынка рассчитывают, что китайские отпускники частично смогут восстановить обвал в российском въездном турсекторе. Однако китайцы вряд ли смогут компенсировать сокращение потока туристов из Европы и США. Похоже, что ожидать заметного расширения присутствия иностранцев в РФ пока не стоит.
По мнению экспертов «НГ», разворот в сторону внутреннего туризма очевиден. В тоже время вопросы либерализации визового режима по-прежнему остаются в государственной повестке, отмечает директор Центра анализа деятельности органов исполнительной власти ВШЭ Ляйля Синятуллина.
Профессор Высшей школы бизнеса ВШЭ Кирилл Рожков обращает внимание на позитивные тенденции, связанные с импортозамещением в туризме. «С одной стороны, уровень реальных доходов населения приводит к снижению доли дальних поездок. Это, конечно, сказывается на доходах бизнесов, которые не входят в «топ» наиболее посещаемых. С другой, устойчивый рост поездок в «домашний» или соседний регион стал вполне адекватной альтернативой для среднего сегмента рынка», - рассуждает он.
Он предлагает, к примеру, вернуть кэшбэк, но уже на региональном уровне. «Почему бы инициативу не перехватить регионам, заинтересованным в развитии «туристических окрестностей», - рассуждает эксперт.
Внутренний туризм становится одной из самых импортозамещающихся отраслей, соглашается зампредседателя комитета по туризму «Деловой России» Леонид Гункевич. «Спрос на выездной туризм снизился, и пока нет стимулов к его восстановлению. А риски ограниченной мобильности населения формируют интерес к коротким поездкам по стране. 86% опрошенных сегодня предпочитают путешествовать по России. При этом 80% путешествуют на расстоянии 500 км. от дома — т.е. на расстояние одного бака бензина», - замечает он.
Существует ряд причин, которые способствуют развитию внутреннего туризма. «В первую очередь, переориентацию российских туристов предопределило то, что многие зарубежные курорты для нас стали закрыты. Конечно, остается возможность посетить Турцию, Египет или Эмираты», - говорит профессор РАНХиГС Николай Новичков.
Профессор Финансового университета Татьяна Розанова полагает, что в текущем году на дальнейшее поведение путешественников будет влиять эволюция кризиса, а также долгосрочные потребительские тенденции, которые меняют то, как люди путешествуют.
