Ольга Соловьева
В правительстве Михаила Мишустина обнародовали сроки отсрочки соцплатежей для предприятий. Кадр из видео с сайта www.government.ru
В понедельник предприятия ряда отраслей еще на год получили отсрочку по уплате страховых взносов. Теперь выплаты государству нужно провести до конца мая следующего года. Власти обещают, что мера позволит бизнесу использовать высвободившиеся ресурсы на текущие расходы – на выплату зарплат и инвестиции. Правда, в прошлом году временная экономия на социальных налогах оказалось вдвое ниже ожидавшейся. А эксперты отмечают, что отсрочка выплат увеличивает будущие платежи, что создает почву для роста банкротств.
Правительство продлевает отсрочку по уплате страховых платежей для предприятий ряда видов деятельности, сообщил в понедельник на совещании с вице-премьерами премьер РФ Михаил Мишустин. Теперь взносы за второй квартал 2022 года можно будет уплатить до 28 мая 2024 года вместо конца апреля 2023 года.
Новая отсрочка распространяется и на те предприятия, которые прибегали к отсрочкам ранее. «Для тех, кто уже воспользовался этой помощью государства, правительство продлевает действие такой отсрочки за второй квартал 2022 года для некоторых предприятий в здравоохранении, сферах науки, культуры, туризма, спорта, производства пищевых продуктов, текстиля и в других важных для граждан областях», – сообщил глава кабмина. В целом новая мера поддержки предприятий будет распространяться на 70 видов деятельности.
В свою очередь, индивидуальные предприниматели (ИП), занятые в этих же секторах экономики, по решению властей получили отсрочку по взносам, начисленным за 2021 год, а также с части дохода, который превышает 300 тыс. руб. По новым правилам эти платежи перенесены на 1 мая 2024 года.
До конца мая следующего года заплатить страховые взносы за третий квартал 2022 года должны будут компании по 30 направлениям деятельности, в том числе те, которые занимаются выпуском лекарств, работающие в сельском хозяйстве, в строительстве, в телекоммуникациях.
Чиновники рассчитывают, что отсрочка социальных платежей расширит возможности предприятий оставаться на плаву. «Это решение даст возможность бизнесу и дальше использовать высвободившиеся ресурсы на текущие расходы, прежде всего зарплаты сотрудникам, развитие и модернизацию производства, перестройку логистики», – подчеркивает Мишустин.
Отметим, впервые решение по отсрочке выплаты страховых взносов российские власти объявили в апреле 2022 года. Тогда объявлялось, что для компаний, которые поставляют товары и услуги на внутренний рынок, за исключением экспортеров, компаний финансовой сферы, оптовой торговли, а также организаций бюджетного сектора, выплаты взносов за второй квартал 2022 года будут продлены на год. Для производственных предприятий предлагалось продление выплат и за третий квартал. Власти оценивали, что мера затронет свыше 2,8 млн предприятий, где трудится почти 52 млн человек, и позволит бизнесу сохранить в общей сложности около 1,6 трлн руб.
В Минэкономразвития (МЭР) оценивали, что решение распространяется на 30% отечественной экономики, где трудится примерно 23 млн человек (см. «НГ» от 26.04.22). Однако бизнес и экспертное сообщество видят риск того, что отсрочка выплат может в результате обернуться увеличением платежей. Эксперты обращали внимание, что для работающих на упрощенной системе налогообложения (УСН) компаний отсрочка ведет к росту налоговых выплат. По действующему законодательству предприниматели, применяющие УСН или патент, могут уменьшить сумму налога на размер фактически уплаченных страховых взносов, однако в случае отсрочки снизить отчисления не получится. В результате, признавали эксперты, при переносе уплаты взносов на 2023 год сумму налога за 2022-й итоговые платежи предпринимателей даже увеличиваются.
Глава Минфина Антон Силуанов только в декабре 2022 года предложил сделать более мягким график погашения отсроченных в 2022 году страховых платежей. Вместо предусмотренного ранее срока май–октябрь 2023 года оплатить равными долями в течение 12 месяцев, начиная с июня. «То есть погашение отсроченных платежей может быть осуществлено с июня 2023 года по май 2024 года», – пояснял он (см. «НГ» от 14.12.22).
Обнародованное в понедельник постановление гласит, что уплата сумм страховых взносов, по которым будет предоставлена рассрочка, будет осуществляться ежемесячно равными долями, при этом дата последнего платежа должна быть назначена не позднее 28 мая 2024 года. При этом индивидуальные предприниматели (ИП) также ежемесячно равными долями перечисляют государству платежи не позднее 1 мая 2024 года.
Первоначально чиновники ожидали, что благодаря этой мере бизнес сэкономит совокупно свыше 1,6 трлн руб. Однако в результате, по данным Минфина, сумма временной экономии сложилась почти в два раза меньшая – 772 млрд руб. Наиболее востребованной мера оказалась у организаций сельского хозяйства, в строительстве, торговле, ряде отраслей промышленности.
Эксперты «НГ» и представители бизнеса продление отсрочки оценивают скептически. Руководитель консалтинговой компании «Делаем бизнес вместе» Наталья Горячая отмечает, что предприятия не освобождаются от уплаты страховых взносов, а лишь получают временную отсрочку. «Это означает, что наступит час Х, когда это сделать придется. В 2022 году наступила глобальная неясность под названием спецоперация и мобилизация. В 2023 году неопределенность усугубляется за счет нарастания давления санкций, снижения покупательной способности, военных действий», – подчеркивает она.
Фактически власти одной рукой дают, а другой забирают. «Микро- и малый бизнес, применяющий УСН и патентную систему налогообложения (ПСН), на сумму уплаченных страховых взносов уменьшают подлежащий уплате налог. Если воспользоваться отсрочкой (или рассрочкой), то налог придется перечислять в полном объеме и лишь после 1 (или 28) мая 2024 года уменьшать на них свою налоговую обязанность», – поясняет Горячая. Эксперт считает, что мера по отсрочке платежей может быть удобна только бизнесу, применяющему общую систему налогообложения, и/или тому, кто в связи с большой долей страховых взносов в общей массе расходов решит воспользоваться этой отсрочкой как бесплатным кредитом.
«Страховые взносы, составляющие 30,2% от начисленной заработной платы, могут легко загнать ИП или владельца небольшого ООО в долговую кабалу», – говорит доцент РЭУ им. Плеханова Вадим Ковригин. Он считает, что требование выплатить отсроченную сумму через год может в перспективе оказаться неподъемным. Ковригин отмечает: в условиях посткоронавирусного времени и масштабных санкций одной отсрочки платежей по страховым взносам недостаточно. «Можно и нужно подумать об их временном снижении в целом для всего бизнеса – это было бы хорошим стимулом сохранять рабочие места и не уходить «в тень». Надо предусмотреть возможность снижения налоговой нагрузки в части косвенных налогов для тех предприятий, выручка которых за последние годы упала», – перечисляет он.
Лучшей мерой поддержки малого и среднего бизнеса стало бы, к примеру, снижение ставки по страховым взносам до 15%, считает Наталья Горячая. «А отсрочки и рассрочки – это то, что не создает реальные условия для роста количества предпринимателей и занятых в частном секторе. Это создает лишь иллюзию поддержки», – подчеркивает эксперт.
Есть серьезные сомнения, что экономический рост будет настолько интенсивным, чтобы бизнес в будущем справился с подобными выплатами, отмечает гендиректор компании «ИВА Траст» Виктор Шахурин. Он не исключает, что в итоге часть этих платежей придется списать, «если мы не хотим вала банкротств и закрытий бизнеса, реальных и фиктивных».
