Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ одобрил премьер-министр

Фото сайта minstroyrf.gov.ru

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поддержал стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, представленную вице-премьером Маратом Хуснуллиным. Документ предусматривает комплексное развитие  отрасли,  в которой заняты 11 млн человек.

Стратегия в своём финальном виде детально описывает этапы достижения национальных целей – обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни, повышение доступности жилья, улучшение качества городской среды, модернизация жилищно-коммунального хозяйства. В состав стратегии входит семь основных направлений. Одно из них - формирование новой градостроительной реальности. Программа включает работу по определению точек роста городов, которые обеспечат связанность территорий и помогут выстроить единую градостроительную, инженерную, экологическую, тарифную и транспортную политику, предусмотрев гибкое управление как градостроительным развитием населенных пунктов, так и их развитием в целом.

«Все это снизит нагрузку на бизнес, упростит взаимодействие компаний с органами власти и в целом повысит эффективность строительства жилых домов, транспортной, социальной инфраструктуры, поможет загружать и мощности смежников, привлекать инвестиции, создавать высокотехнологичные и конкурентоспособные производства, а самое главное – это новые рабочие места в регионах нашей страны», - отметил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на заседании кабинета министров, где вице-премьер Марат Хуснуллин представил доработанную программу.

Сейчас в стратегии предусмотрены два сценария: базовый и рисковый. «В настоящее время имеется большое количество рисков, связанных с внешними ограничениями и иными факторами, - сказал Марат Хуснуллин. - Но нами будут приложены максимальные усилия для реализации именно базового сценария. И могу сказать, что, несмотря на все сложности, в этом году показатели, предусмотренные национальными проектами и указами президента по вводу жилья и ремонту дорог, будут, безусловно, выполнены. Мы видим это по сегодняшней динамике».

Самая амбициозная цифра, отражённая в стратегии - построить 1 млрд кв. м жилья к 2030 году и обеспечить доступным жильем не менее двух третей наших граждан. Эксперты рынка считают, что судя по текущей динамике, эта цель достижима.   Несмотря на кризис, стройка не падает - за девять месяцев 2022 года ввод жилья составил 79 млн кв. м, что на 27% больше, чем в прошлому году. Общий ввод жилья и зданий нежилого назначения – почти 116 млн кв. м, что на 18% больше, чем за этот же период в 2021 году.

Значительную  роль в удержании этих темпов будет играть ипотека, особенно дальнейшее развитие  программ с государственным участием. Особенно это актуально на фоне значительного проседания объёмов  выдачи обычной ипотеки, которая зафиксирована в последнее время. «Сложившаяся непростая экономическая ситуация повлияла на рынок: зафиксировано снижение прироста ипотечного портфеля и количества полученных гражданами ипотечных кредитов. Тем не менее мы принимаем меры для донастройки и стабилизации рынка», - отметил Марат Хуснуллин.

По словам вице-премьера, одним из ключевых решений в этом году стало снижение ставки льготной ипотеки до 7%. На сегодня прирост ипотечного портфеля в 2022 году составляет 1,294 трлн рублей, и это на 672 млрд меньше, чем за девять месяцев 2021 года. При этом за девять месяцев 2022 года было выдано 295 тыс. жилищных кредитов на строящееся жилье, что на 13% меньше в количественном выражении, но на 11% - выше в денежном, относительно аналогичных показателей прошлого года. Эксперты отмечают, что льготные , и в первую очередь субсидируемая государством семейная ипотека, которая в сегодняшней ситуации фактически вытягивают  весь ипотечный рынок.

«С января по август 2021 года было выдано 3,5 трлн руб, с января по август 2022 - 2,6 трлн руб, то есть падение в эти месяца составило порядка 25% по рынку. - рассказал «НГ» председатель совета директоров Ипотека.Центр Сергей Пономаренко. - Были периоды в августе и сентябре, когда спрос восстановился до примерно тех же уровней, но с началом мобилизации многие опять отложили свои решения о покупке недвижимости и рынок снова просел. Мы со своей стороны пока не замечаем серьезного снижения заявок на платформе - число людей, которые подают заявки на ипотеку снизилось незначительно, а в некоторых сегментах подросло. Например, во “вторичке”. Мы это связываем с тем, что идет большой дисконт на вторичке и тем самым компенсируется падение спроса. Что касается “первички”, то безусловно, льготные программы всегда поддерживали этот рынок и продолжают поддерживать».

Фото сайта government.ru

«Изменений в градостроительной политике российских городов напрашивались давно, - отметила в разговоре с «НГ» экономист Ольга Лузан. - Потому что для роста экономических показателей и развития регионов необходимо чтобы работы проводились комплексно. То есть, если возводятся новые жилые кварталы, то необходимо использовать часть фонда для расселения ветхих или аварийных домов - иначе от депрессивного фонда недвижимости не избавиться. Если есть свободные земли, то нужно подвести к ним всю необходимую инфраструктуру чтобы дальше использовать для производства, фермерских хозяйств, строительства жилья. Это очевидные вещи, понятные многим. И очень хорошо, что разработаны правительственные программы, которые несмотря на все внешние факторы реализуются. Это очень похвально и обнадеживает».

Чтобы ускорить темпы строительства и инфраструктуры, количество документов, сведений, материалов и согласований строительства к 2030 году планируется сократить в два раза. Авторы стратегии обозначили точное количество действий - от выбора земельного участка до начала эксплуатации построенного объекта их должно быть не более 100. Для повышения прозрачности отрасли предлагается создать единую цифровую среду, описывающую весь жизненный цикл объекта капитального строительства, а также удобные цифровые сервисы для граждан, бизнеса и государства. Сейчас строительной отрасли удалось практически полностью перейти на отечественное программное обеспечение.

Для выполнения масштабных планов по строительству в стратегии предусмотрена и взаимная увязка ее программ с развитием промышленности стройматериалов и технологий, в том числе формированием заказа на промышленную продукцию. Главная задача сейчас, отмечается в документе – обеспечить строительную отрасль необходимыми ресурсами и не допускать неконтролируемого роста их стоимости.

«Все это позволит сократить стоимость строительства за счет снижения накладных расходов по сопровождению инвестиционно-строительных проектов, повысит эффективность и добавит прозрачность при реализации проектов, особенно на этапе сбора исходно-разрешительной документации, разработке проектной документации, ее согласовании и получения разрешения на строительство. Это ведет к снижению стоимости жилья и, как следствие, к его доступности», - сказал в разговоре с «НГ» член «Деловой России», генеральный директор  компании «Интегрика инжиниринг» Василий Серый.

По итогам 2021 года вклад строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства в ВВП страны вместе со смежными отраслями составил 11% - 14,4 трлн рублей. В этой сфере занято 11 млн человек и строительная отрасль тесно взаимосвязана со многими другими отраслями экономики.

Сейчас, в рамках выполнения стратегии на ближайшие пять лет подготовлена программа по строительству. На нее планируется потратить 4,7 трлн. Основные задачи программы - увеличение объема ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и сокращение количества незавершенных объектов. Пятилетняя программа дорожного строительства в увязке со всеми региональными программами, дорожными фондами и внебюджетными источниками уже утверждена и оценивается порядка 13 трлн руб. Продолжится реализация инфраструктурного меню. Наиболее востребованными программными инструментами развития оказались инфраструктурные бюджетные кредиты. Ими воспользовались 83 субъекта. Распределен 1 трлн рублей на более чем 900 объектов.

Общая стоимость реализации стратегии до 2030 года ориентировочно составляет 150 трлн руб., основная часть из которых – внебюджетные источники, при этом за тот же период бюджет получит более 30 трлн руб. налогов и иных поступлений. Принять документ планируется до 15 ноября.