Михаил Сергеев
Локализовать пожары в соседних с Москвой регионах пока не удается. Фото с сайта ГУ МЧС по Рязанской области
Российское правительство выделило в среду почти 150 млрд руб. в качестве дополнительных вложений в жилищное строительство и так называемое проектное финансирование. Дополнительное финансирование получат судостроители и операторы сбора отходов. Президент РФ Владимир Путин детально контролирует работу кабинета министров: он отправил премьера Михаила Мишустина в регионы природных пожаров, потребовал от министра финансов Антона Силуанова дополнительных обоснований новой бюджетной конструкции на 2023 год, а также утвердил перевод производителей и импортеров на новый режим уплаты экологического сбора.
Президент Владимир Путин поручил премьеру Мишустину и его заместителю Дмитрию Григоренко отправиться в пострадавшие от лесных пожаров регионы РФ. Глава государства выразил особую обеспокоенность ситуацией в Рязанской области, где леса горят в непосредственной близости от населенных пунктов, а дым от них распространяется в соседние регионы, накрывая в том числе Москву. При этом врио рязанского губернатора Павел Малков заявил, что на ликвидацию очагов возгорания потребуется одна-две недели.
По словам Путина, очаги лесных пожаров находятся в 5 км от населенных пунктов. При этом горят леса, в том числе и на особо охраняемых природных территориях – в Мещерском и Окском заповедниках.
Малков сообщил, что огонь угрожает пяти населенным пунктам. Рязанские леса сейчас тушат 9,5 тыс. человек и почти 2,4 тыс. единиц техники. Однако, по словам главы МЧС России Александра Куренкова, гусеничной техники не хватает, что «снижает возможности наземной группировки для своевременной локализации очагов возгорания».
По оценке Малкова, на локализацию лесных пожаров под Рязанью потребуется еще два-три дня, а на ликвидацию – одна-две недели, «если не вмешаются какие-то новые факторы».
Смог от горящих лесов в Рязанской области накрывает соседние регионы, где живут порядка 20 млн человек, заявил мэр Москвы Сергей Собянин. В Московском регионе, отметил он, ситуация стабильная благодаря реализации программы по обводнению торфяников, пожары на которых в 2010 году привели к сильному задымлению в столице.
На совещании также обсуждалась ситуация с пожарами в Республике Марий Эл и Нижегородской области. Местные власти заверяют, что ситуация находится под контролем: нижегородский губернатор Глеб Никитин сообщил о локализации самого крупного очага возгорания в Воротынском районе (на площади 6,5 тыс. га), а врио главы Марий Эл Юрий Зайцев заявил, что площадь активного горения в регионе составляет менее 30 га. Тем не менее в обоих субъектах Федерации введут режим чрезвычайной ситуации межрегионального характера, сообщил глава МЧС. Путин также предупредил, что риски ухудшения положения есть не только в европейской части страны, но и на Дальнем Востоке, «где пожароопасная ситуация традиционно сложная».
Одной из причин пожаров в Центральной России, в том числе под Рязанью, стали не только погодные условия, но и поджоги, заявил глава Минприроды Александр Козлов. По его словам, правоохранительные органы уже расследуют эти случаи. Глава МЧС также отметил, что во Владимирской области возникновение торфяного пожара пытались скрыть. Ранее в Рослесхозе заявляли о попытках скрыть масштаб проблем в соседней Рязанской области.
Глава Минфина Антон Силуанов предложил передать под контроль МЧС «Авиалесоохрану», которая сейчас находится в ведении Минприроды. Силуанов считает, что нужно «немного подправить» механизм ответственности и действий при возникновении природных пожаров. Столичный мэр Сергей Собянин предложил в случае возгораний, последствия которых затрагивают не один субъект Федерации (как в случае со смогом), «обязывать близлежащие регионы выделять необходимую технику и людей для оперативного тушения». Он призвал коллег использовать опыт Москвы и Подмосковья для профилактики пожаров и выразил готовность содействовать в этом и другим регионам.
До отправки на тушение пожаров премьер Михаил Мишустин успел анонсировать новую программу по расселению аварийного жилья. Не секрет, что во многих регионах общая площадь аварийного жилья увеличивается, а не сокращается (см. «НГ» от 03.10.21). «Правительство запускает новую программу по расселению аварийного жилья. Она ускорит снос или реконструкцию домов, которые стали непригодными для жизни за последние пять лет, до 1 января 2022 года», – сказал Мишустин на заседании правительства. В рамках новой программы по расселению аварийного жилья власти выделят в текущем году на снос или реконструкцию домов, которые стали непригодными для жизни за последние пять лет, дополительно 22,5 млрд руб. Первыми средства станут получать девять регионов, которые до 1 мая текущего года в полном объеме завершили работу по расселению из жилого фонда, признанного аварийным на начало 2017 года. «Благодаря этой дополнительной помощи они смогут обновить старый фонд общей площадью около 500 тыс. кв. м, что, улучшит качество жизни более 26,5 тыс. человек», – продолжил премьер. Мишустин добавил, что «уровень софинансирования расходов российских субъектов из федерального бюджета составит в среднем 60% и будет определяться с учетом бюджетной обеспеченности регионов».
Еще 120 млрд руб. правительство выделит в рамках программы «Фабрика проектного финансирования» на крупные самоокупаемые проекты. «По поручению президента правительство расширяет возможности фабрики проектного финансирования», – сказал премьер. Средства выделяются из Фонда национального благосостояния (ФНБ), то есть, по существу, за счет дополнительной эмиссии.
Речь, по словам Мишустина, в первую очередь идет о строительстве электростанций, промышленных объектов, дорожной инфраструктуры. «Выделенные ресурсы обеспечат их кредитование в объеме 0,5 трлн руб. Такая поддержка должна дать предприятиям возможность ускорить развитие, увеличить число рабочих мест и в изменившихся условиях реализовать планы по выпуску новой продукции, пользующейся спросом на рынке», – подытожил Мишустин.
Средства ФНБ будут размещаться на субординированном депозите в ВЭБ.РФ под 7,5% годовых. «Ранее правительство внесло изменения в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, которые получают финансирование за счет средств ФНБ на возвратной основе. Теперь этот перечень дополнен инвестиционным проектом – программой «Фабрика проектного финансирования». Таким образом, на поддержку программы могут направляться средства ФНБ», – следует из сообщения.
Программа «Фабрика проектного финансирования» предполагает выдачу больших льготных кредитов на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики. Получить такие займы можно на проекты стоимостью от 3 млрд руб. Кредиторами выступают одновременно несколько банков и ВЭБ.РФ. Они предоставляют заемщику синдицированный, то есть совместный кредит.
Оператором программы, координирующим ее работу, проводящим отбор и экспертизу проектов, выступает ВЭБ.РФ. Сейчас в портфеле «фабрики» находится около 40 инвестиционных проектов на общую сумму 3 трлн руб. Из них по 17 проектам подписаны договоры синдицированного займа общей стоимостью более 1 трлн руб. Среди наиболее крупных проектов – строительство горно-металлургического комбината в Забайкалье, электрометаллургического комплекса в Нижегородской области и завода по производству аммиака и карбамида в Ленинградской области, напоминает ТАСС.
Еще около 7 млрд руб. правительство решило выделить на разработку судового оборудования.
«Санкции нарушили кооперационные связи во многих отраслях промышленности, в том числе в кораблестроении, где возникли сложности с достройкой морских танкеров, газовозов, рыбопромысловых, пассажирских и других судов, прежде всего из-за невыполнения партнерами своих обязательств и невозможности закупки за рубежом целого ряда комплектующих», – объяснил премьер на заседании правительства. Благодаря выделенным деньгам появится возможность достроить в ближайшие годы более 100 судов общей стоимостью свыше 500 млрд руб., сообщил Мишустин. Чтобы заместить импортные компоненты отечественными, дополнительно потребуется около 22 млрд руб. «Важно все средства использовать максимально эффективно. Разработка каждой единицы оборудования обязательно должна завершаться серийным производством с дальнейшим внедрением. Прошу Министерство промышленности держать эту работу на постоянном контроле», – сказал Мишустин.
Еще одно важное решение правительства – это «концептуальные изменения действующей системы расширенной ответственности производителей (РОП)» за утилизацию своей продукции и упаковки. Вице-премьер Виктория Абрамченко сообщила в среду, что президент РФ поддержал эти изменения.«Ответственность за утилизацию упаковки должен нести производитель этой самой упаковки», – сообщила Абрамченко. И уже с 2025 года показатель утилизации должен, по ее словам, составить 100%. Кроме того, в механизме РОП больше не будут участвовать ассоциации утилизаторов, которые «за последние годы работы в системе РОП не создали мощности, а лишь выполняют функцию «прикрытия» и служат для массовой закупки сертификатов утилизации», отметила вице-премьер. Правительство выделит 43 регионам 1,5 млрд руб. на закупку контейнеров для раздельного сбора мусора.
В отношении проекта бюджета-2023, над которым сегодня работает правительство, президент Путин высказал особые пожелания. Глава государства собирается обсудить проект федерального бюджета с министром финансов Антоном Силуановым до того, как его одобрит правительство. Президента интересует «философия» формирования главного финансового документа страны. «Антон Германович, я посмотрел ваши документы, которые вы мне передали и которые касаются подготовки бюджета на 2023 год и плановый период. Я их посмотрю еще повнимательнее, и мы с вами в ближайшее время увидимся и просто поработаем при личной встрече над этим, еще до того, как созреют к принятию на уровне правительства эти решения», – сказал он. Путин отметил, что есть «много вопросов, которые требуют обсуждения». Срок внесения проекта бюджета на следующую трехлетку в Госдуму в 2022 году был смещен с 15 сентября на 1 октября.
