Ольга Соловьева
Крымские пляжи в этом сезоне оказались немноголюдны. Фото с сайта www.mtur.rk.gov.ru
Многие россияне, похоже, в этом году так и не доедут до крымских санаториев. Основная причина снижения спроса на черноморские курорты – ограничения на полеты в южные аэропорты. По оценкам экспертов, полуостров может потерять до половины турпотока – то есть около 4,5 млн человек. Для отрасли это будет означать миллиардные потери и недополученные средства в местные бюджеты.
В четверг Росавиация продлила запрет на полеты в аэропорты Анапы, Белгорода, Брянска, Воронежа, Геленджика, Краснодара, Курска, Липецка, Ростова-на-Дону, Симферополя и Элисты до 5 августа.
На курортах, где таких ограничений нет, – ситуация иная. Так, в городской администрации Сочи в четверг сообщили, что в Сочи прибыл четырехмиллионный турист.
«Сейчас в Сочи одномоментно отдыхают примерно 210 тыс. человек. Средняя загрузка санаторно-курортного комплекса составляет около 90%. В августе ожидается до 95%», – говорится в сообщении местных властей.
По итогам первого полугодия этого года на турецких курортах отдохнуло около 1 млн российских туристов, сообщил посол России в Турции Алексей Ерхов. «Вторая половина года с точки зрения туризма у нас более плодотворная, и мы ожидаем 2,5–3 млн россиян во втором полугодии», – заключил он
Примерно такой же объем отдыхающих ожидали и в Крыму. Власти региона прогнозировали, что турпоток этого года может оказаться на 30–50% ниже рекордного прошлогоднего (9,5 млн). Так, показатель июня оказался на 40% ниже.
Основная причина падения спроса: на фоне специальной военной операции РФ в Украине в Крыму действует режим повышенной готовности. В шести муниципалитетах на севере и востоке полуострова введен «желтый уровень» террористической опасности. На сегодняшний день действующий режим продлен до вечера 9 августа. Остановлена работа аэропорта Симферополя, который в предыдущие годы обеспечивал 30% турпотока.
Глава Ростуризма Зарина Догузова сообщала, что с начала года Крым посетило 3 млн человек. Ее данные несколько расходятся с оценками главы Крыма Сергея Аксенова. В интервью российским СМИ на прошлой неделе он рассказывал, что с января по июнь полуостров посетило 2,2 млн человек, а основная причина снижения – отсутствие авиасообщения. «Нынешний турпоток на 32% ниже уровня аналогичного периода 2021 года, но это вообще был эксклюзивный год, тучный», – говорил он. Чиновник указывал, что только по итогам июня регион посетило свыше 800 тыс. туристов, а средняя загрузка отелей составила 50%.
В отличие от некоторых чиновников участники рынка существенного восстановления турпотока не ждут. «По итогам июня загрузка действительно была на 50% меньше аналогичного периода прошлого года. Но уже сейчас продажи идут на уровне 2021 года, июль и август будут загружены почти так же, как год назад. Накопленное отставание велико, но в итоге спад, думаю, не превысит 25–30% год к году», – прогнозирует вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Сергей Ромашкин. Согласно его ожиданиям, по итогам сезона регион посетит до 3,6–3,9 млн отдыхающих.
В АТОР считают, что совокупно курорты Черного моря в Краснодарском крае и Крыму только с мая по сентябрь могут потерять около 3,4 млн от 16 млн туристов.
Сейчас местные власти говорят о некотором восстановлении турпотока. Председатель Госсовета республики Владимир Константинов во вторник сообщил, что за последнюю неделю число отдыхающих на полуострове возросло. По его оценке, средняя загрузка отелей в августе достигнет 80%. Так как количество туристов увеличилось, обсуждение мер поддержки бизнеса перенесено на сентябрь. «Нужно посмотреть на финансовое состояние каждого, и если возникнет угроза закрытия предприятия, тут нужно вмешиваться. Мы не можем сейчас потерять ни одного предприятия», – отметил спикер. Ранее глава республики Сергей Аксенов планировал представить руководству страны доклад с предложениями мер поддержки к 10 августа.
О том, какие меры поддержки были бы наиболее полезны отрасли, чиновники говорили неоднократно. «Самые популярные меры, как и в ковидные годы, – выплаты субсидий в размере МРОТ предприятиям, которые сохранили штатную численность. Это вопросы, связанные с кредитованием на осенне-зимний период и списанием этих кредитов, если сохранили до 80% штатной численности. Мы, со своей стороны, уже дали отсрочку по выплате арендной платы до ноября, есть еще ряд предложений», – рассказывал Аксенов. Озвучивались также идеи по легализации гостевых домов и других частных средств размещения, что позволило бы их владельцам также претендовать на помощь государства.
Сами участники туррынка уверены, что господдержка нужна как местным отельерам, так и туристическим компаниям. В качестве варианта предлагается распространить туристический кешбэк только на проживание в Крыму. «Эффективны будут гранты или субсидии туроператорам, которые организовывают перевозку туристов в Крым своими силами. Для отелей была бы тоже важна поддержка в виде налоговых льгот», – рассуждают они.
По итогам прошлого года в Крыму отдохнуло свыше 9,3 млн туристов, что почти на 50% было выше показателей 2020 года. Власти отчитывались, что региональный бюджет только в виде налоговых поступлений от туристской отрасли получил свыше 5,7 млрд руб. Однако это только прямые поступления «В целом налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Крым за 2021 год составили 58,7 млрд руб. По экспертной оценке УФНС, сфера туризма дает мультипликативный эффект в виде налоговых поступлений от смежных с туризмом отраслей в объеме 25%», – следовало из отчета Министерства туризма и курортов Крыма. В министерстве также подсчитывали, что только по итогам шести месяцев 2021 года доходы от услуг, предоставляемых объектами размещения в регионе, составили свыше 14,2 млрд руб. За девять месяцев 2021 года валовый доход от отрасли превысил 36 млрд руб., сообщили в ведомстве.
Для сравнения: в консолидированный бюджет Краснодарского края туристическими отраслевыми организациями Сочи было перечислено по итогам 2021 года 5,7 млрд руб., сообщали местные чиновники. Притом что отдохнуло в регионе почти 7 млн человек.
Общий оборот туротрасли российского Юга вычислить сложно, признают эксперты «НГ». «Денежные потери подсчитать трудно, так как в том же Крыму официальной статистики по реальному обороту туротрасли практически нет. По крайней мере она абсолютно непублична», – говорит гендиректор компании «Далпорт» Олег Николаев. По его мнению, текущая ситуация может способствовать тому, чтобы все же подсчитать убытки и легализовать отрасль.
Существуют оценки, что по итогам 2021 года оборот отрасли в Крыму мог составить несколько сотен миллиардов рублей. При этом весь оборот отрасли по РФ по итогам прошлого года составил 2,5 трлн руб. при общей численности путешествующих в 56 млн человек, рассказывала глава Ростуризма Зарина Догузова.
Из-за закрытия аэропортов отрасль недополучила 30–50% прибыли – это несколько миллиардов рублей, говорит доцент РЭУ им. Плеханова Елена Никольская.
И уже действующие меры поддержки отрасли некоторые эксперты считают достаточными. «Мер поддержки отрасли, которые распространились на авиакомпании и туроператоров, было уже достаточно много, в том числе продление срока возврата денежных средств за отказы организации туров в период пандемии и в период закрытия аэропортов до конца 2022 года», – напоминает профессор РАНХиГС Галина Дехтярь.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Крым Светлана Лужецкая считает, что в первую очередь необходимо оказать финансовую поддержку из федерального бюджета туротрасли в виде МРОТ на каждого работника с 1 марта 2022 года и до момента открытия прямого авиасообщения с полуостровом. «Кроме того, возобновить госпрограмму по туристическому кешбэку, а также предусмотреть программу по льготному кредитованию отрасли», – предлагает она.
Большего для всей туристической отрасли от государства требовать нельзя, есть объективные условия, которые ограничивают возможности, говорит аналитик TeleTrade Алексей Федоров. Однако если говорить о Крыме, то с учетом размера спада туристического потока общих антикризисных мер может быть недостаточно, рассуждает он. «То же обнуление НДС для отелей никак не поможет мелким и средним предприятиям, они работают «по упрощенке», значит, для них нужны другие фискальные послабления. Иначе в конце 2022 года можно будет недосчитаться их значительной части», – подчеркивает эксперт. То же самое касается и туроператоров.
