Анатолий Комраков
В Санкт-Петербурге прошло в среду заседание Совета законодателей (СЗ) с участием президента Владимира Путина и ключевых министров российского правительства. Этот совет был создан для координации федеральной и региональной законодательной и исполнительной власти. Почти 70 регионов РФ подали свои предложения к антикризисному правительственному плану. Регионы хотят новых вливаний в программу развития сельских территорий, а также просят увеличить их долю в налоговых доходах. А федеральные власти требуют от регионов обеспечить свободу бизнесу и быстрее осваивать уже выделенные федеральные ресурсы.
Кризисные явления в российской экономике могут продлиться полтора–два года, заявил в среду глава Счетной палаты Алексей Кудрин на заседании Совета законодателей (СЗ) РФ. «Неопределенности очень большие. Этот кризис больше, чем кризис 2009 года, больше, чем кризис пандемийный», – сказал он. Спад российского ВВП по итогам 2022 года, по предварительным оценкам Минэкономразвития, составит от 8,8 до 12,4%. ВВП России в 2009 году упал на 7,8%, а в 2020 году снизился на 2,7%.
Экономика российских регионов в ближайшее время будет очень дифференцирована из-за санкционного давления, считает председатель Счетной палаты. «Конечно, мы не знаем, как разрыв цепочек, увеличение себестоимости, снижение экспорта ляжет на экономику наших регионов. Поэтому у нас экономика регионов будет очень дифференцирована в отражение сложившихся вызовов», – заявил он.
71 регион дал свои предложения для плана действий по нормализации деловой жизни, поддержанию занятости и доходов граждан, росту экономики в условиях внешнего санкционного давления, сообщил председатель Заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин. Спикер Томской областной думы Оксана Козловская попросила помочь регионам, увеличив их долю налоговых отчислений. А председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин обратил внимание, что реализация программ в АПК, в частности по комплексному развитию сельских территорий, не идет должным образом, и он считает необходимым восстановить их исходное финансирование.
Глава Минфина Антон Силуанов призвал регионы активнее пользоваться предусмотренными для них в бюджете программами развития – пока, по его словам, основная их часть остается невостребованной. «Необходимо запустить меры экономического развития, начать реализацию тех проектов, которые запускаются в этом году. Время уже прошло: четыре месяца по сути дела прошло, но не все субъекты Федерации начали реализацию этих инициатив», – заявил Силуанов, выступая на собрании законодателей. В частности, на предоставление инфраструктурных кредитов регионам в федеральном бюджете на 2022 год заложено 250 млрд руб., а выбрано за это время всего 22 млрд.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала власти страны дать бизнесу свободно развиваться и попросила региональные парламенты проследить за этим. «Свободу бизнесу! Если не будет свободы бизнеса, возьму плакат и пойду к правительству с плакатом», – сказала она. Спикер Совфеда подчеркнула, что российский народ очень предприимчивый, людям нужно не мешать развивать свой бизнес. «Дайте людям свободу, не трогайте сейчас никого. Пусть сами себя кормят и еще какие-то рабочие места создают. Тогда экономика попрет такими темпами, что и прогнозы не нужны будут», – призвала Матвиенко.
Спикер также призвала власти обеспечить снижение цен, которые были подняты в период максимального ослабления рубля по отношению к доллару и евро. Многие цены, по словам Матвиенко, выросли от 30 до 70%, но они не вернулись к докризисному уровню, несмотря на укрепление рубля. «Здесь правительство должно предложить конкретные меры. Так нельзя пользоваться ситуацией», – отметила она. По мнению Матвиенко, это нечестно, неправильно и недобросовестно со стороны производителей и торговых сетей. «Давайте вернем все на место. Вместе с рублем поставим старые ценники», – предложила спикер Совета Федерации.
Инфляция в 2022 году, по прогнозам Алексея Кудрина, составит более 20,7%. «Нужно оценить наши задачи в социальной политике: что индексировать, что опережающе индексируется или, может быть, запаздывает, и как распределить на это ресурсы», – сказал Кудрин. Он добавил, что на стабилизацию ситуации в экономике в этом году потребуется более 4 трлн руб. из федерального бюджета. Кроме того, будут потрачены все полученные в этом году доходы бюджета от нефтегазового сектора – это около 6,3 трлн руб.
Решения по индексации социальных пособий, пенсий и заработных плат бюджетников будут приняты в ближайшее время, заявил президент Владимир Путин на встрече с Советом законодателей.
Матвиенко высказала опасения, что сейчас все предприниматели попытаются получить помощь от государства, ссылаясь на санкции. По словам спикера, нужно следить, «чтобы деньги веером не раздавали», помощь нужно направлять только тем, кто использует ее для сохранения рабочих мест и развития экономики. Накануне Владимир Путин рассказал о программе помощи предприятиям из реального сектора, которая коснется двух третей экономики (см. «НГ» от26.04.22). Выпадающие доходы бюджета РФ от отсрочки социальных взносов в 2022 году (около 1,6 трлн руб.) будут компенсированы из Фонда национального благосостояния (ФНБ) России, сообщил в среду Силуанов.
Законодатели оценили возможности преодоления технологических санкций. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что Россия должна использовать технологии уходящих из страны иностранных компаний. «Сейчас есть уникальный шанс создать национально ориентированную экономику, более того, использовав все технологии, которые созданы иностранным бизнесом, сейчас уходящим с территории. И хорошо – наши придут, освоят. При этом, если где-то будут покупать, то не задорого, а, может, и государству достанется бесплатно. И это надо изучать», – подчеркнул он.
Кроме того, Володин отметил, что изъятие собственности российских бизнесменов за рубежом не скажется на отечественной экономике. «Там, где у наших бизнесменов забрали за рубежом дома, яхты, это никак не скажется на экономике нашей страны», – заключил он.
