Анатолий Комраков
Металлурги должны побороться с санкциями через ВТО. Фото Reuters
После введения антироссийских санкций отечественные металлурги просят власти снизить ту налоговую нагрузку, которая была повышена в конце прошлого года. На совещании в среду президент Владимир Путин призвал стимулировать внутренний спрос на металлопродукцию, готовить контраргументы против санкций для ВТО и менять стратегию сбыта.
Президент Владимир Путин в среду провел совещание по ситуации в металлургической отрасли. Внутренний спрос на продукцию металлургии в РФ нужно стимулировать, прежде всего за счет увеличения объемов жилищного, инфраструктурного, коммерческого и промышленного строительства, за счет выпуска товаров, где используется металлургическая продукция, – указал глава государства.
Для поддержки спроса на отечественный металл необходимо запускать долгосрочные проекты и программы, эффект от реализации которых будет ощутим для всей экономики, для российских регионов и жителей, отметил президент.
После начала военной спецоперации в Украине США, ЕС и Великобритания ввели санкции на импорт некоторых видов металлопродукции из России. В частности, запрет коснулся товаров из железа и стали: металлических листов, арматуры, стержней, катанки из нержавеющей стали, уголков, профилей, шпунтов, проволоки, бесшовных и сварных труб, продукции из олова. Под санкции попали и владельцы российских металлургических компаний, из-за чего «Северсталь», например, объявила о прекращении поставок в страны Евросоюза.
Европейские бюрократы проигнорировали интересы своих предпринимателей, цены на металл в Европе будут расти, как и инфляция, заявил Владимир Путин. «Речь не только о запрете на поставку готовой продукции, но и о приобретении некоторых компонентов для производства металлопроката, стальных листов, арматуры. Эти меры идут вразрез с принципами ВТО», – сказал президент. Он поручил правительству к 1 июня провести комплексную оценку правомерности решений западных контрагентов, а также подготовить обновленную стратегию действий России в ВТО. «Нет оснований полагать, что поведение наших западных партнеров принципиально изменится, и мы должны иметь это в виду, реализуя стратегию развития металлургии как на корпоративном уровне, так и на уровне государства», – сказал Путин.
По оценкам российских металлургов, из-за санкций в западные страны нельзя будет поставить 4 млн т продукции в год, а общее сокращение потребления своих товаров в 2022 году из-за сложностей на экспортных направлениях и падения спроса на внутреннем рынке ассоциация «Русская сталь», объединяющая крупнейших производителей металлургической продукции, определила в 30%, или 13 млн т.
Накануне совещания у президента металлурги озвучивали свои проблемы правительству. «Обсуждается возвращение системы налогообложения к уровню низкого рынка, то есть когда не взимались акцизы и действовали другие формулы НДПИ», – сказал представитель отрасли Интерфаксу.
С января 2022 года для металлургов вступили в силу повышенный налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), а также акциз на сталь, которые рассчитываются с учетом мировых котировок на сырье. Договоренность о таком повышении стала компромиссом в дискуссии о «нахлобучивании» между правительством и горнодобывающими компаниями.
Напомним, что первый вице-премьер Андрей Белоусов заявлял, что на фоне пандемии и роста цен, в том числе на внутреннем рынке, российские металлургические компании в 2020 году увеличили доходы «в разы». Он предложил, чтобы компании вернули в бюджет около 100 млрд руб. НДПИ уже в 2021 году был повышен в 3,5 раза, с 1 августа действовали экспортные пошлины. Теперь у металлургов другие вызовы, и они просят не отбирать у них деньги и помочь снизить затраты, уняв аппетиты перевозчиков и производителей коксующегося угля.
Когда вводились налоговые изъятия, поступления от акциза на сталь оценивались на 2022–2024 годы в 179,5 млрд руб., при этом в 2022 году они оценивались в 61,1 млрд. Поступления от плавающего НДПИ на железную руду были заложены на период до 2024 года включительно в размере около 115 млрд руб.
«Русская сталь» выступила против инициатив РЖД, которое хочет ежеквартально индексировать тарифы на 11,7% во втором квартале 2022 года, на 18% – в третьем и на 20% – в четвертом 2022 года и первом 2023-го. При этом из-за необходимости переориентирования экспортных потоков на альтернативные рынки – с запада на восток – ожидается значительный рост логистических затрат: в среднем, по расчетам ассоциации, тарифное расстояние, на которое перевозятся грузы, вырастет с 2,3 тыс. км до санкций до 7,9 тыс. км после санкций. Фрахт в морские порты Турции вырос более чем в 2,5 раза, в морские порты Китая – в 4 раза.
Возможность фиксации уровня НДПИ на железорудное сырье, многокомпонентные комплексные руды и коксующийся уголь, а также уровня акциза на жидкую сталь, исходя из того объема поступлений в федеральный бюджет, который планировался изначально при утверждении этих изъятий, обсуждалась на одном из совещаний у вице-премьера Юрия Борисова еще в начале апреля, рассказал Интерфаксу источник в отрасли. Обсуждалось также предложение по освобождению от уплаты акциза на сталь проектов, реализуемых в рамках специнвестконтрактов (СПИК) и вопрос сдерживания на внутреннем рынке отпускных цен на коксующийся уголь, стоимость которого на внутреннем рынке с ноября 2020 года выросла почти на 500%.
Падение спроса и снижение цен – с такими реалиями сталкиваются поставщики листового проката на российском и мировом рынках, пишет специализированное издание «Металлоснабжение и сбыт». За рубежом практически на всех основных рынках наблюдается спад, отмечают там. В марте спрос на ряде направлений имел признаки ажиотажного, но в апреле его нет совсем. Даже китайские и индийские компании, претендовавшие на долю рынка российских и украинских конкурентов, вынуждены сбавлять экспортные котировки, сообщают аналитики.
Международная ассоциация производителей и экспортеров арматуры отмечает, что украинские события кардинально изменили рыночную обстановку в мире, причем возвращения к прежним условиям в обозримом будущем там не ждут. Объем предложения сортового проката, и особенно заготовки, радикально сократился, но пока что этот дефицит нивелируется падением спроса на всех основных рынках из-за непомерно высоких цен и снижения деловой активности. В то же время металлургам некуда отступать. Их себестоимость резко подскочила из-за подорожания энергоносителей и электроэнергии. И это тоже долгосрочная тенденция.
В Минпромторге в середине апреля отмечали снижение цен на металлопродукцию у трейдеров. Стоимость наиболее востребованных позиций в черной металлургии у аккредитованных трейдеров упала на внутреннем рынке по сравнению с пиковыми значениями марта более чем на 10%, а по холоднокатаному листу снижение достигло 26%. Конечная цена на металлопродукцию на сегодняшний день является сбалансированной, отмечал замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.
В ведомстве перечисляли уже принятые меры поддержки российских металлургов: была обнулена импортная пошлина на медный штейн и титановый шлак, запрещен экспорт легированного лома в недружественные страны, который используется в качестве основного сырья при производстве нержавеющего или специального металлопроката. Была повышена ставка вывозной таможенной пошлины на лом черных металлов со 100 до 290 евро за тонну. Минпромторг также внес в перечень системообразующих целый ряд предприятий черной и цветной металлургии, что позволит им получить льготы по займам. Министерство сформировало список более чем из 100 аккредитованных дистрибьюторов, торговых домов и металлосервисных предприятий, наценка у которых составит от 7 до 12%.
«Сводный индекс цен на металлопродукцию в РФ находится выше 1150 пунктов против минимума в сентябре 2021 года в 950 пунктов. Это значит, что металлурги пока не испытывают непреодолимых проблем, – сказал «НГ» исполнительный директор департамента рынка капиталов «Универ Капитал» Артем Тузов. – По требованию правительства цены на металлы внутри страны могут быть заморожены, но если это сделать на текущих уровнях, это будут цены выше среднего уровня прошлого года. Валютный курс сейчас также находится выше уровней прошлого года. Это значит, что, несмотря на выпадение экспортных объемов в ЕС, которые составляли 17,7% от общего экспорта металлургов, общие доходы компенсируются за счет высоких цен на внутреннем рынке, а также высоких экспортных цен в пересчете на рубли. Но стоит признать, что правительство перестаралось в прошлом году с обвинением металлургов в получении сверхдоходов и повышении экспортных пошлин на металлы. Теперь, когда проявились риски для всей отрасли, стоит подумать над смягчением налогового бремени. Хотя бы до уровня 2020 года».
«Отвязка расчетов НДПИ на железную руду и уголь от мировых цен могла бы снизить налоговую нагрузку на металлургические компании, а также способствовать сдерживанию роста внутренних цен на металлопродукцию, сказал «НГ» портфельный управляющий компании «Альфа-Капитал» Дмитрий Скрябин. – Новые рынки сбыта никто вместо самих компаний искать не будет, а со стороны государства помощь могла бы быть не в поиске рынков, а в стимулах экспортировать не в ущерб внутреннему рынку».
«Задачи снизить внутренние цены на металл не было, поскольку есть объективные факторы роста цен: инфляция, рост стоимости сырья для производства. Так, цены на австралийский коксующийся уголь, например, за три месяца выросли на 45%. Однако было важно не допустить стремительного роста внутрироссийских цен, что в целом было достигнуто. За три месяца внутренние цены на горячекатаный прокат выросли менее чем на 15% по сравнению с ростом экспортных на 25%, цены на арматуру – менее чем на 10%, при этом сейчас сезонно высокий спрос», – напоминает эксперт.
