Михаил Сергеев
Первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов видит перспективы экономической стабилизации в нашей стране. Фото с сайта www.council.gov.ru
Российские власти принимают оперативные антикризисные решения, но детального плана на перспективу в новых условиях у них, похоже, пока нет. Такой вывод можно сделать после докладов первого вице-премьера Андрея Белоусова и главы Счетной палаты Алексея Кудрина в Совете Федерации в среду. Минфин и Минэкономразвития пересматривают экономический прогноз на 2022 год. России потребуются как минимум два года на адаптацию к санкционному режиму, считает Кудрин. На поддержку экономики правительство готово выделить 7–8 трлн руб., сообщил Белоусов. Это более половины всего Фонда национального благосостояния, в котором на начало апреля числилось около 13 трлн руб.
Экономике России потребуются как минимум два года на перестройку в случае, если санкции сохранятся на нынешнем уровне, заявил в среду глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. «Я бы сказал, что это первый этап, а дальше придется перестраиваться в течение многих лет, потому что речь идет об импортозамещении целого ряда товаров», – объяснил председатель Счетной палаты. В связи с этим Кудрин предложил не затруднять процедуры возвращения иностранных компаний на российский рынок.
Дискуссии о внешнем управлении и даже о национализации иностранных компаний в России обострились после бесцеремонной квазинационализации российских предприятий в Европе. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала недопустимым немецкий законопроект о национализации имущества «Газпрома» на территории ФРГ и призвала правительство РФ к более решительным мерам реагирования на такого рода действия.
Принадлежащая «Газпрому» немецкая компания Gazprom Germania управляет несколькими крупными подземными хранилищами газа, и от ее работы зависит устойчивость энергоснабжения в стране. Немецкие власти пытаются снизить риски нарушения работы компаний, что имеет системное значение и для ФРГ. Министерство экономики ФРГ распорядилось передать холдинг Gazprom Germania под управление Федерального сетевого агентства. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что прорабатываемый Минфином ФРГ план национализации немецких дочерних компаний российских предприятий ТЭКа нарушил бы все международные правила.
Понятно, что в российском руководстве есть желающие дать симметричный ответ. Но есть и те, кто не хочет эскалации конфликта теперь и на «территории национализации». «Нам не хочется превращаться в рейдеров – таких, как ведут себя наши оппоненты. Но это же недопустимо – национализировать чужую собственность», – заявила Матвиенко. Перехват управления российскими предприятиями на территории ФРГ напрямую связан с перспективой восстановления работы в России тех иностранных компаний, которые объявили об остановке бизнеса в нашей стране.
В Госдуму уже внесен законопроект о внешнем управлении теми иностранными компаниями, которые объявили об уходе из РФ. Согласно подготовленному единороссами проекту, внешняя администрация может быть назначена по решению суда в отношении организаций, производящих товары первой необходимости или являющихся градообразующими, в которых иностранные лица прямо или косвенно владеют более 25% акций. Инициатором назначения внешней администрации может быть глава субъекта РФ или федеральное ведомство. В качестве внешней администрации судом может быть назначена госкорпорация «ВЭБ.РФ» или иная организация, предложенная межведомственной комиссией. «Мы должны быть цивилизованными, в то же время мы должны защитить рабочие места и наших людей, не позволить остановиться предприятию», – заявила Матвиенко. Но у правительства должны быть инструменты для подобных решений.
Между тем, по словам Белоусова, заметного ухудшения на рынке труда пока не наблюдается. «Один из главных на сегодня рисков – просадка экономики из-за логистических ограничений, с одной стороны, и недостатка ликвидности – с другой. Данные опросов руководителей системообразующих предприятий показывают, что эта просадка уже началась, хотя она пока практически не затронула рынок труда», – сообщил Белоусов.
Описывая меры поддержки системообразующих предприятий и средних компаний, Белоусов сообщил, что правительство определило для себя некоторые «макроэкономические лимиты» для выделения денег. «Мы примерно нащупали те ограничения, в которых мы можем работать без повышения нагрузки на инфляцию. Это, если говорить суммарно о кредитах, о кредитовании экономики по всем каналам – где-то в районе 7–8 трлн руб.», – сообщил первый вице-премьер. «С учетом ипотеки, с учетом кредитования системообразующих предприятий, с учетом кредитования МСП (малых и средних предприятий) эти лимиты почти выбрали», – сказал Белоусов.
«Это означает, что для поддержки других групп предприятий нужно какие-то другие меры предпринимать, в том числе снижение налоговой нагрузки», – предложил чиновник.
Однако в Минфине, похоже, пока не готовы к пересмотру налоговой конструкции, которая существовала в России в прошлой жизни. Правительство пока не обсуждает новых фундаментальных налоговых послаблений, все одобренные меры точечные, заявил в среду замглавы Минфина Алексей Сазанов. «Каждую неделю рассматриваются новые пакеты мер у председателя правительства. Различные ведомства предлагают различные меры, налоговые инструменты поддержки, идет дискуссия. Пока есть точечные одобренные меры, такого серьезного фундаментального, что дорого бы стоило бюджету, сейчас нет», – пояснил Сазанов.
Однако помогут ли российской экономике те решения, которые дешево обходятся Минфину и ничего не меняют в старой бюджетной конструкции, – большой вопрос. Ведь попытки ничего не менять в условиях тотальной санкционной войны вряд ли дадут позитивные результаты. При этом сам Белоусов описывает действия Запада как попытку установить глобальную экономическую блокаду России. «Замысел наших геополитических противников состоит в том, чтобы максимально изолировать Россию от мировой экономики, буквально вырвать ее из мирохозяйственных связей, запустив тем самым процессы деградации и распада нашей экономической системы… Разумеется, полностью создать такую блокаду невозможно», – сказал он.
Белоусов рассказал, что попытки блокады осуществляются по четырем направлениям: финансовому, торговому, транспортному и гуманитарному. Поэтому первостепенной задачей правительства было «погасить шок и не допустить паники», обеспечив функционирование ключевых экономических структур. Дальнейшими целями являются обеспечение роста и качественного развития российской экономики, а также стабилизация и повышение реальных доходов и благосостояния граждан РФ.
Первый вице-премьер сообщил, что правительство РФ работает над расширением и ускорением поступления в экономику денег по каналам государственного бюджета. Так, расходы федерального бюджета за первый квартал 2022 года выросли к прошлому году на 20%.
«Стартовал целый ряд кредитных программ с субсидируемыми ставками. Эти кредитные программы формируют новый «льготный» кредитный портфель для бизнеса в объеме около 3 трлн руб. с расходами федерального бюджета в 393 млрд руб.», – сообщил Белоусов. Он также сообщил, что кабмин прорабатывает меры денежной компенсации для пенсионеров, малообеспеченных граждан и семей с детьми для максимального снижения последствий скачка инфляции.
При этом ситуация в торговле, по словам первого вице-премьера, сегодня устойчива и полностью контролируется властями. «К сожалению, ажиотажный спрос одновременно с сокращением импортных поставок вызвали волну повышения цен. Правительство сделало все возможное для того, чтобы эта волна была как можно слабее и короче», – сказал Белоусов.
Чиновник объяснил, что стабилизация финансовых рынков позволила предотвратить развитие «крайне опасных тенденций на товарных рынках, в сфере розничной торговли».
