Анастасия Башкатова
Часть валютных вкладов вернут населению в рублях. Фото Reuters
Принимаемые сейчас меры поддержки можно разделить на три категории. Первая – финансовая помощь, будь то новые пособия для семей с детьми или льготные кредиты аграриям. Вторая – регуляторика: это не только облегчение условий для бизнеса, но и ограничения для компаний из «недружественных стран». Третья – стягивание внутрь финансовой системы страны наличной иностранной валюты. Центробанк (ЦБ) ввел временные ограничения на снятие с вкладов и на покупку гражданами наличной валюты, а в Минфине предложили разрешить населению приобретать на наличную иновалюту золото в слитках.
На прошедшем в среду заседании правительства премьер Михаил Мишустин напомнил об уже принятых властями мерах поддержки – от кредитных каникул до преференций для IT-компаний. Но это только начало.
Следующий пакет мер касается таможенной сферы (например, упрощение регулирования импорта), строительной отрасли – упрощение разработки градостроительной документации, ускорение предоставления земельных участков. В этом же списке поддержка сферы транспорта. Как отметил Мишустин, авиаперевозчикам помогут сохранить парк иностранных самолетов. Будет поддержан и гостиничный бизнес – через снижение некоторых платежей государству.
Кроме того, предлагается «освободить граждан от уплаты подоходного налога с процентов по банковским вкладам, которые превышают 1 млн руб.». По уточнению Мишустина, речь идет об отмене такой нормы не только на уплату процентов за прошлый, но и за текущий, 2022 год.
«Еще одно решение касается автомобилистов. Предлагается снизить число тех, кому придется платить повышенный транспортный налог. Теперь он будет считаться с 10 млн руб., а не с 3 млн, как было раньше, – добавил Мишустин. – Работать такая норма станет уже с текущего года».
Особое внимание уделяется и гражданам с невысокими доходами, семьям с детьми. Об этом ранее сообщил президент Владимир Путин. Как он напомнил, в стране уже предусмотрены ежемесячные выплаты от государства для беременных женщин и семей с невысокими доходами, где растут дети в возрасте до семи лет включительно. Кроме того, помощь получают родители, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет.
«Считаю, что мы должны принять новое решение: установить выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно, подчеркну, для всех семей с невысокими доходами, поддержать их, – объявил 8 марта Путин. – Эта мера начнет действовать с 1 апреля, а первые выплаты семьи получат в мае».
Минтруд разъяснил в официальном Telegram-канале, что это пособие тоже будет назначаться по итогам комплексной оценки нуждаемости: «Учитываются доходы; имущество; наличие заработка или объективных обстоятельств для его отсутствия». Базовый размер пособия составит 50% регионального прожиточного минимума ребенка. Но в зависимости от положения семьи оно может быть увеличено.
Чтобы скоординировать усилия, в правительстве был разработан специальный проект плана действий. Он будет постоянно пополняться исходя из развития событий. При этом не все мероприятия связаны с прямой финансовой поддержкой. «Немалая часть усилий будет направлена на улучшение предпринимательского климата. На облегчение регуляторики», – пояснил премьер.
Кстати, к мерам, касающимся регуляторики, можно отнести и внедрение новых правил взаимодействия с компаниями из стран, оказавшихся в списке недружественных. В частности, как сообщалось 7 марта в правительстве, теперь все сделки и операции российских компаний с гражданами и фирмами из недружественных России стран будут одобряться специальной правкомиссией. И правительство разрешило не выплачивать компенсации владельцам патентов из недружественных стран, сообщала «Российская газета».
«Турбулентность, связанная с санкциями, закончится. Но даже в условиях кредитного сжатия необходима активная поддержка инвестиций», – продолжил в среду Мишустин. Так, правительство продолжает не только оказывать, но и наращивать помощь отечественным сельхозпроизводителям – благодаря чему аграрии смогут в текущем году привлечь краткосрочные кредиты по льготной ставке на общую сумму более 150 млрд руб.
Еще одна общественно важная задача – баланс цен на рынке продовольственных товаров. Правительство выделит 2,5 млрд руб. на компенсацию части затрат, которые понесли российские предприятия, на производство хлеба и хлебобулочных изделий.
И это далеко не все предложения и решения кабмина. Особые меры принимает и Центробанк. С 9 марта по 9 сентября 2022 года регулятор установил следующий порядок выдачи средств с валютных вкладов или счетов граждан: «Все средства клиентов на валютных счетах или вкладах сохранены и учтены в валюте вклада, клиент может снять до 10 тыс. долларов в наличной валюте, а остальные средства – в рублях по рыночному курсу на день выдачи». В период действия этого временного порядка валюта будет выдаваться в долларах США вне зависимости от валюты счета.
Центробанк уточнил, что россияне смогут получить наличными до 10 тыс. долл. со своих вкладов в каждом банке, где у них открыт валютный вклад. Если же несколько счетов открыто в одном банке, тогда гражданин сможет получить в совокупности не более 10 тыс. долл.
ЦБ сообщил еще одну деталь: «В российских банках около 90% валютных счетов не превышают сумму в 10 тыс. долл.». Но на этом ограничения не заканчиваются. Для более широкого круга граждан важнее станет, судя по всему, такая мера: «Банки не будут в течение срока действия временного порядка продавать наличную валюту гражданам». Хотя поменять наличную валюту на рубли можно в любой момент и в любом объеме.
Официальный Telegram-канал портала Объясняем.рф дал ответ на вопрос «Почему введены ограничения по снятию валюты?»: «Из-за западных санкций в Россию не поступают доллары и евро, это ограничение – единственная причина таких мер».
При этом ведомства, как можно судить, прорабатывают и другие шаги по еще большему «стягиванию» в финансовую систему страны наличной валюты.
Так, в Минфине предложили разрешить гражданам покупать инвестиционное золото в слитках за наличную иностранную валюту. «С учетом того, что президент сегодня подписал закон об освобождении покупки золота в слитках от налога на добавленную стоимость, есть норма, которая, на мой взгляд, будет работать на преодоление негативных последствий от введенных санкций. Это разрешение покупать золото за наличную иностранную валюту. Это действительно очень важный шаг», – приводит ТАСС слова замминистра финансов Алексея Моисеева.
Между тем, по мнению доцента кафедры финансовых рынков РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяны Белянчиковой, предпринимаемые властями меры пока носят точечный характер, хотя есть и попытки добавить им системности.
«Так, в финансовом секторе в условиях движения к закрытости экономики от мировых рынков вводятся валютные ограничения различных видов, уровней и направлений. Пожалуй, из средних по жесткости мер, которые обычны для экономик, попавших в подобное положение, еще не использован только запрет на покупку валюты юридическими лицами в спекулятивных целях, то есть без обоснования необходимости такой покупки, – говорит эксперт. – А из строго административных действий на сегодня не применяется запрет валютных депозитов и других активов нефинансовых участников рынка».
Если говорить про новые инициативы, то отмена налога по банковским вкладам – хороший сигнал для населения входить в новые банковские продукты, считает эксперт. Правда, по словам Белянчиковой, важно, чтобы для банков оставили ограничения на неконтролируемый рост процентной ставки по вкладам во избежание выстраивания банками финансовых пирамид. «Поддержка семей с детьми – отличный шаг. Вопрос здесь в ресурсной базе, необходимости соблюдения баланса между решением социальных вопросов и инфляцией», – добавила Белянчикова. Что касается поддержки бизнеса, то наиболее ярко она проявляется в сфере IT-технологий и в аграрнопромышленном комплексе, но это – пока: вскоре, по мнению эксперта, поддержку распространят на некоторые другие отрасли.
Однако, как считает научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, все объявленные меры поддержки, наоборот, как раз «очевидно системные»: в том смысле, что каждая, даже точечная мера, становится частью целостной системы, где одно решение дополняет другое. Так, поддержка сейчас оказывается по всем направлениям, по которым наносится прямой или косвенный удар санкциями. Это поддержка и населения, и бизнеса, и ключевых отраслей, и финансового сектора.
И Журавлев обратил внимание на необходимость дальнейшего развития еще нескольких важных решений. Таких, как переход на расчеты в рублях за российские энергоносители и совершенствование мер поддержки на региональном уровне, на котором как раз и решаются многие вопросы и населения, и среднего бизнеса.
