Михаил Сергеев
Бизнес-омбудсмен Борис Титов и его соратники подготовили предложения по масштабному стимулированию спроса. Фото со страницы Б.Титова в «ВКонтакте»
Чтобы остановить хроническое отставание России от остального мира, экономисты предлагают резко увеличить потребление за счет целевых «окрашенных» субсидий населению до 15% ВВП. Это означает выплату каждому гражданину РФ более 130 тыс. руб. для покупки жилья, автомобиля, оплаты учебы или лечения, а также регулярных покупок продовольствия. Столь масштабное стимулирование потребления определено в качестве ориентира для стратегии «Новая экономическая политика. Рост для всех», которую предлагает президентский бизнес-омбудсмен Борис Титов и Институт экономики роста им. Столыпина.
Даже рекордные для России темпы роста ВВП в прошлом году (4,5%) оказались значительно ниже среднемировых (более 5,5%). По темпам развития экономики Россия систематически отстает от остального мира с 2008 года. И это означает, что в нашей экономике есть системные проблемы, которые не решаются уже больше 10 лет. Для россиян эти макроэкономические особенности означают простые вещи: низкий уровень потребления и низкий уровень производства.
Чтобы вырваться из хронического отставания, эксперты предлагают резко увеличить стимулирование как производства, так и потребления в стране.
При среднедушевых доходах населения в 40 тыс. руб. в месяц предлагается увеличить среднемесячные субсидии для каждого жителя примерно на 11 тыс. руб. Такие средние выплаты смогут получать все россияне – от младенцев до глубоких пенсионеров. Увеличение доходов населения в среднем более чем на 25% радикально изменит жизнь большинства. Лишь для малой части населения (единицы процентов) доплата 130 тыс. руб. в год покажется малосущественной. Для подавляющей же части населения такие субсидии радикально изменят жизненные перспективы.
Эксперты столыпинского института, набсовет которого возглавляет предприниматель Олег Дерипаска, обещают в этом году переформатировать свои предложения к новой экономической политике.
«Первый блок решений – стимулирование спроса. 10–15 % от ВВП может быть направлено на целевые «окрашенные» выплаты населению в виде сертификатов на медицинские услуги, образование, аналог food stamps в США и льготные кредиты на товары длительного пользования (автомобили¸ жилье и т.д.)», – предлагают в столыпинском институте. «Второй блок решений направлен на стимулирование предложения (и это поможет избежать инфляции при стимулировании спроса) – это проектное финансирование, поддерживаемый государством выпуск облигаций проектных компаний, гарантированных Институтами развития и сопровождаемый специальным рефинансированием Банка России. Для этого также необходимо включать такие облигации в ломбардный список ЦБ», – отмечается в анонсе новой стратегии.
Институт экономики роста им. Столыпина продолжит разработку стратегических проектов, направленных на развитие в России растущей, конкурентной экономики, основанной на частной инициативе, росте производительности, фокусе на приоритетах и ключевых системных решениях в макроэкономической, налоговой и других регуляторных политиках, пообещал бизнес-омбудсмен Борис Титов.
«Предлагаемые суммы выплат кажутся фантастическими. Для стимулирования потребления предлагается выплачивать напрямую гражданам второй федеральный бюджет. Мне трудно поверить в реализуемость такой политики», – комментирует независимый демограф Алексей Ракша. «Но если теоретически представить такие выплаты, то они наверняка будут иметь и позитивный демографический эффект. Рост доходов населения на десятки процентов или возможность покупки нового жилья может привести к увеличению рождаемости на 10 или 20%. Но это зависит от того, поверят ли граждане, что это не разовые выплаты, а долгосрочное изменение политики. Именно это ключевой момент», – считает Ракша. При этом он предупреждает о высоких рисках роста потребительских цен и увеличения инфляции в РФ в случае даже менее значительных «окрашенных» субсидий для граждан.
«Проблема экономического отставания очевидна. Также нет сомнений, что самые низкодоходные слои населения нуждаются в дополнительной помощи и субсидиях», – говорит директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев. «Однако создается впечатление, что фундаментальные проблемы в системе распределения национального богатства нам предлагают решать дополнительными выплатами большой части населения. Может быть, лучше исправить саму систему перераспределения, чтобы через пару лет не столкнуться с необходимостью новых окрашенных выплат?» – задается вопросом Игорь Николаев.
Предлагаемые меры стимулирования предложения через проектное финансирование и выпуск облигаций ломбардного списка замдиректора института «Центр развития» Высшей школы экономики Валерий Миронов считает недостаточными. «Важна пространственная политика, в частности, в связи с объективной необходимостью формирования в России в ближайшем будущем, помимо агломераций в районе Москвы и Санкт-Петербурга, новых крупных межрегиональных городских образований с численностью населения в 2–3 млн человек.
«Стимулирование экономики подобными средствами действительно увеличивают и экономический рост, и одновременно инфляцию, и из-за последнего фактора они не будут приняты на вооружение действующим правительством», - говорит ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Станислав Митрахович. По его словам, качество госуправления не слишком велико, чтобы грамотно и успешно администрировать «окрашенные» выплаты, которые можно тратить только в определенных местах и в определенных условиях, это просто слишком сложно с учетом качества бюрократии и низкого уровня доверия между обществом, властью и бизнесом.
комментарии(0)