Правительство придерживает резервы на случай омикрон-пожара

Свыше трети малых предпринимателей задумывались о закрытии бизнеса в 2021 году. Фото PhotoXPress.ru

Правительство подсчитывает расходы из своих резервов на поддержку малого и среднего бизнеса, приостанавливавшего работу на короткий ноябрьский локдаун. Сам бизнес по-прежнему считает объем помощи недостаточным и не устает напоминать о предложениях о ее расширении. По некоторым сведениям, часть предложений будет рассмотрена правительством только в феврале следующего года, но объединения бизнесменов не исключают, что кубышку придется раскрывать шире, когда Россию накроет пятая волна коронакризиса.

Правительство направит на льготную кредитную программу для малого и среднего бизнеса около 500 млн руб., сообщил в понедельник премьер-министр Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами. Эта программа – один из механизмов для поддержки бизнеса, по ней государство помогает снизить ставки для предприятий из приоритетных отраслей. «Это касается обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, а также сфер здравоохранения, образования, внутреннего туризма, бытовых услуг», – перечислил глава кабинета министров.

Глава кабинета рассказал, что кредитный портфель программы уже превысил 1 трлн руб., а общий объем субсидирования со стороны государства с учетом новой суммы приблизится к 40 млрд. Он отметил, что льготными кредитами интересуются не только владельцы малых и средних компаний, но и самозанятые. Максимальная ставка не должна превышать ключевую ставку ЦБ, увеличенную на 2,75 процентных пункта (п.п.). Разницу между льготной ставкой и рыночной банкам возмещает государство. После того как в декабре ЦБ РФ установил ключевую ставку на уровне 8,5%, получается, что льготная ставка по нынешним временам – это 11,25%.

Правительство рассказало в понедельник еще об одной программе помощи малым и средним предпринимателям (напомним, что речь о предприятиях со средней численностью 100 работников для малых предприятий и до 250 – для средних). Субсидии, они же гранты, из расчета одного МРОТ (12 792 руб.) на одного сотрудника предоставлялись за нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября, их получили 2,38 млн сотрудников, работающих в 544 тыс. компаний. Общая сумма выданных средств по этой программе составила 30,5 млрд руб., сообщила замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова.

Программы помощи, однако, охватывают далеко не весь небольшой бизнес, который все активнее подает сигналы SOS. Свыше трети (36,8%) малых предпринимателей задумывались о закрытии бизнеса в 2021 году, следует из результатов опроса компании «Мегаплан». 10% были вынуждены уволить часть сотрудников, хотя мерами поддержки от государства в 2021 году воспользовались 66,4% предпринимателей.

В ноябре Росстат сообщил, что доля малого бизнеса в обороте всех организаций, включая крупные, достигла минимума с 2008 года – 11,5%, что уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов однозначно связал в первую очередь с пандемией. Аппарат уполномоченного отметил недостаточность мер, которые принимаются властями для развития бизнеса в России, и предложил свой набор мер по налоговому регулированию, снижению давления на бизнес и по улучшению доступа к кредитованию.

После того как 17 декабря ЦБ РФ сразу на 1 п.п. повысил ключевую ставку до 8,5%, Титов рассказывал, что коммерческие кредиты для МСП обычно повышаются на 2–3 п.п. в ответ на повышение ставки ЦБ на 1 п.п. По его словам, средняя ставка кредита в России в середине декабря составляла 8–10%, в то время как в США – 3,5%, в Китае – 4,3%.

В аппарате омбудсмена ждут, что 45 инициатив по поддержке из представленного президенту Владимиру Путину еще летом специального доклада по МСП будут рассмотрены властями к февралю. Однако не исключено, что часть из них окажется востребованной раньше. Президент бизнес-объединения «Опора России» Александр Калинин считает, что пятая волна пандемии неминуема и в этом случае правительство выделит деньги на поддержку МСП.

Существующие меры поддержки не считают достаточными в «Деловой России». Член генерального совета организации Дмитрий Абакумов рассказывал, что все озвученные меры поддержки на 2021 год составляют менее 40 млрд руб., а это в 25 раз меньше, чем было выделено в 2020 году – около 1 трлн руб. (см. «НГ» от 01.12.21).

Предприятия малого и среднего бизнеса не получают поддержки, которая им необходима. «Хотя с точки зрения мер и направлений поддержки все в целом делается верно, но объемов этой поддержки крайне недостаточно и в целом поддержка недоступна для части бизнеса, а значит, доля предприятий МСП будет и дальше снижаться», – сказала «НГ» зампред комитета Московской Торгово-промышленной палаты по развитию предпринимательства в АПК, генеральный директор «Petrova Consulting» Марина Петрова.

«Есть лимиты внутри каждого региона, и процедура получения господдержки достаточно непростая и требует определенного уровня юридической и финансовой грамотности, которыми малый бизнес зачастую не обладает. Самой нужной формой поддержки являлось бы кредитование по ставкам в 2–3%, но сейчас такие ставки по кредитам недоступны. Более того, и большинство других финансовых инструментов для МСП также недоступно из-за нерегулярной выручки и других несоответствий банковским стандартам. В 2020–2021 годах финансовые показатели большинства компаний были негативными, и теперь должно пройти 2–3 года стабильной работы, чтобы они вновь стали привлекательными для банков. Поэтому при действующей ставке ЦБ кредиты становятся все менее доступными», – говорит эксперт.

«Выделение дополнительных средств на поддержку льготной кредитной программы для представителей малого и среднего бизнеса - это правильное решение, так как этот сегмент бизнеса более подвержен негативному эффекту от пандемии, чем крупные игроки, - сказал «НГ» первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал. - Льготное кредитование - это достаточно эффективный механизм помощи бизнесу в текущей ситуации, так как он позволяет использовать заемные средства на погашение операционных расходов в условиях нехватки собственных ресурсов. В частности, это помогает сократить количество потенциальных банкротов. Если же оценивать меры поддержки бизнеса со стороны российских властей, то можно говорить об их адекватности и своевременности, так как без них с рынка бы ушло намного больше игроков, особенно из сферы туризма, общепита и оказания населению различных услуг».

Очевидно, что текущих мер поддержки МСП со стороны государства не достаточно, считает эксперт информационно-аналитического центра компании Hamilton Антон Гринштейн. «Об этом говорит и существенное снижению доли малого и среднего бизнеса в обороте российских организаций, об этом говорит и устойчивое снижение «рождаемости» новых предприятий в России, которое наблюдается с 2018 года (359 тыс. новых предприятий в 2017 году, против 202 тыс. в 2021 году)», - отмечает эксперт.

Если бы поддержка была достаточной, мы бы наблюдали совершенно иную картину, а вместо этого предпринимательская активность снижается, покупательная способность россиян сокращается, а государство пытается усидеть на двух стульях - усилить контроль и административное давление, а также одновременно поддержать МСП и граждан, говорит Гринштейн. «Народная мудрость говорит, что усидеть на двух стульях невозможно, нужно либо поддержать МСП, пока они не встанут на ноги после пандемии и уже потом забирать с них вложенные государством деньги. Либо нужно просто отказаться от любой поддержки МСП, чтобы те, у кого нет шансов на выживание, не мучились и не надеялись, ожидая в полуобморочном состоянии что все как-то само исправится. Такая двусмысленность неэффективна, мы видим что она ведет к сокращению доли МСП в обороте российской экономики», говорит эксперт.

«Серьезной поддержкой МСП было бы снижение госрегулирования, которого становится все больше, соглашается Петрова. «Например, в сфере АПК серьезной проблемой стало введение систем прослеживаемости, которые для малого бизнеса зачастую просто неподъемны. Введение системы «Меркурий», а затем и системы цифровой маркировки продукции «Честный знак» уже привели к закрытию многих небольших предприятий-переработчиков и фермерских хозяйств», - приводит она пример.