Ольга Соловьева
Программа туристического кешбэка поспособствовала росту числа путешествий внутри страны. Фото РИА Новости
По итогам года турпоток внутри РФ может составить 56 млн человек. Объемы внутреннего туризма восстановятся почти на 90% от показателей 2019 года, сообщили в понедельник в Ростуризме. В деньгах отрасль недополучила 1,2 трлн за счет потери иностранных туристов. В первую очередь сектор поддержала программа туристического кешбэка, считают эксперты. При этом ситуацию в секторе нельзя назвать стабильной. Турфирмы не рассчитались за отложенные из-за пандемии туры с сотнями тысяч туристов, и за счет каких ресурсов они будут это делать – непонятно.
В Ростуризме подчеркивают: в РФ одна из лучших динамик восстановления внутреннего туризма в мире. По их подсчетам, турпоток внутри страны по итогам года составит 56 млн человек.
В ведомстве замечают, что эта цифра учитывает людей, которые хотя бы на одну ночь останавливались в отелях.
В деньгах же отрасль продолжает терять. В ведомстве Зарины Догузовой сообщили, что по итогам 2021 года оборот внутреннего туризма составит 2,5 трлн руб., что на 30% отстает от доковидного уровня в 3,7 трлн руб. «Мы недополучаем 1,2 трлн руб. из-за отсутствия иностранных туристов», – пояснили в Ростуризме.
По мнению экспертов и представителей отрасли, ключевым фактором поддержки внутреннего туризма стала программа стимулирования поездок – туристический кешбэк. В Ассоциации туроператоров России (АТОР) обращали внимание, что за девять месяцев этого года только по 11 самым популярным регионам было совершено 53 млн поездок. «Только по этим регионам мы видим динамику где-то плюс 15–20% относительно уровня 2019 года», – заявляла исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.
В сентябре Ростуризм досрочно завершил программу туристического кешбэка. Сообщалось, что с начала года ею воспользовались более 1,6 млн россиян. Суммарно россияне приобрели туры и проживание в отелях с кешбэком в 2021 году более чем на 34 млрд руб., в виде кешбэка туристам вернулось около 6,7 млрд руб.
При этом нельзя сказать, что отрасль чувствует себя хорошо, а все ее проблемы были решены за счет программы туристического кешбэка. Ранее СМИ сообщали о возможном банкротстве 60% туркомпаний в РФ. Об этом, в частности, говорилось в письме турбизнеса на имя премьера Михаила Мишустина, вице-премьера Дмитрия Чернышенко и главы Ростуризма Зарины Догузовой. Представители бизнеса просили власти отсрочить выплату средств клиентам за несостоявшиеся из-за пандемии туры, которые должны были быть выплачены до 31 декабря этого года. В письме говорилось, что подавляющее большинство стран еще закрыто для россиян, поэтому туроператоры не смогли выполнить перед туристами обязательства.
В ассоциации «Турпомощь» сообщали, что сумма долга операторов перед клиентами составляет 25 млрд руб., а совокупная сумма страховок и средств в фондах персональной ответственности – 7 млрд руб.
Сами представители туротрасли сообщали, что существующая система фингарантий операторов не работает. «Как следует из опроса страховых организаций Всероссийским союзом страховщиков, при расчетной потребности в страховом покрытии со стороны туроператоров в сфере выездного туризма на 2022 год в размере 7,5 млрд руб. (при прогнозируемой общей цене турпродукта за 2021 год в размере 150 млрд руб.), страховое сообщество может обеспечить только 3 млрд руб., то есть менее 50% от общей потребности. При этом помимо расходов на оформление договоров страхования туроператоры обязаны будут сделать взнос в фонд персональной ответственности на общую сумму 1,5 млрд руб.», – говорилось в письме.
В АТОР в конце ноября отмечали, что 200 тыс. россиян купили путевки, но не смогли воспользоваться ими из-за пандемии.
Позднее Госдума приняла в третьем чтении законопроект, включающий в себя поправку о продлении до конца 2022 года переноса сроков выполнения обязательств туроператоров по турам, приобретенным до 31 марта 2020 года. При этом отсрочка продлевается только по путевкам в те страны, которые до сих пор закрыты для поездок с туристическими целями. Кроме того, на прошлой неделе комитет Госдумы по туризму, Ростуризм, а также ведущие отраслевые объединения и туроператоры заключили хартию об ответственном подходе бизнеса к осуществлению в 2022 году туров, не состоявшихся из-за пандемии COVID-19. В соответствии с этой хартией туроператоры заявляют о намерении к 31 декабря 2022 года обеспечить исполнение перед туристами всех договоров, заключенных по 31 марта 2020 года, путем предоставления равнозначного туристского продукта, его замены по согласованию с туристом или возврата денежных средств.
Теперь в Ростуризме предлагают идти дальше и пересмотреть всю систему фингарантий туроператоров в РФ. Зарина Догузова признала, что существующая система не работает.
Она напомнила, что сейчас, если банкротится крупный туроператор, который отправляет на отдых в Турцию, Египет или Грецию, турист получает максимум 5% от оплаченного тура, как это недавно произошло с клиентами туроператора «Музенидис Трэвел». По ее словам, Ростуризм хочет создать такую систему финансовых гарантий, которая бы обеспечила туристу в случае банкротства туроператора не только вывоз из другой страны, но и гарантированную фиксированную выплату. «Ее размер еще определяется, но сейчас мы видим ее в размере 40 тыс. руб. на человека – столько каждый турист должен иметь право получить в случае банкротства туроператора», – сказала она.
Сейчас если банкротится туроператор, то семья из четырех человек получит максимум 10–15 тыс. руб. «Если заработает механизм, который мы предлагаем, семья гарантированно получит 160 тыс. руб. – по 40 тыс. на каждого человека», – подчеркнула Догузова.
Новый фонд должен стать фондом коллективной ответственности, где выплаты туроператор будет делать постепенно и за каждого туриста, а не за каждый тур. «Мы посчитали, что для того, чтобы в случае одновременного банкротства двух-трех туроператоров каждый турист смог гарантированно получить по 40 тыс. руб., в фонде коллективной ответственности должно быть примерно 5 млрд руб. По нашим текущим расчетам, чтобы за несколько лет накопить такой фонд, для туроператора выездного туризма выплата в фонд за одного туриста должна составлять примерно 250 руб. – в целом за поездку, не в сутки», – уточнила глава ведомства.
В Ростуризме также предлагают распространить действие новых гарантий не только на выездной, но и на внутренний туризм, в котором также могут произойти банкротства туроператоров. Кроме того, добавляет Догузова, прорабатывается вариант, при котором государство, в случае если банкротство туроператора случится до того, как в фонде коллективной ответственности будет накоплено достаточно средств, сможет докапитализировать этот фонд в счет дальнейших выплат туроператоров. Она считает, что создание нового фонда не приведет к значимому удорожанию туров.
Представители бизнеса и эксперты к идее пока относятся противоречиво. Вице-президент АТОР Дмитрий Горин считает, что у туриста теперь будет четкое понимание о причитающихся выплатах. «Фонд персональной ответственности, в котором, кстати, сейчас находится около 2 млрд руб., у ряда туроператоров соответствует их показателям продаж, у некоторых туроператоров не соответствует. А в этой ситуации туристы не защищены как раз в случае банкротства компании. Мы все-таки избежали массовых банкротств, но 1% пострадавших потребителей – это действительно существенный ущерб. Именно наличие фондов, которые будут в большем объеме гарантировать туристам стабильность их поездок, – это, наверное, решение проблемы», – рассуждал он в эфире BFM.
Директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко смысл самого нового подхода к гарантиям считает не совсем логичным. «Если уходит туроператор какой-то, неправильно руководил, ушел, за него вся отрасль должна скинуться и отдать эти деньги. Я даже не знаю, как это назвать. Я думаю, что в такой ситуации очень сложно будет директорам компаний принимать какие-то решения в пользу какой-то третьей стороны, которая ему неподконтрольна, неподвластна», – говорит он.
Профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта РЭУ им. Плеханова Наталия Зайцева не исключает, что создание нового фонда может привести к росту стоимости туров и соответственно снижению спроса. Однако в перспективе, после стабилизации ситуации, вырастет спрос со стороны россиян со средним доходом и доходом немного ниже среднего как на туры по России, так и за рубеж, полагает она.
Эксперт считает, что новый фонд в том числе поможет компаниям избежать потерь в случае новых локдаунов.
комментарии(0)