Анатолий Комраков
На фото выступление главы Росреестра Олега Скуфинского в Совете Федерации. Фото сайта council.gov.ru
Сенаторы в среду на заседании Совета Федерации потребовали от главы Росреестра Олега Скуфинского надежнее защищать информацию о недвижимости граждан. Тему поднял зампред комитета по экономической политике Мурат Хапсироков, который сообщил, что сейчас фактически любой человек может получить сведения об имуществе другого лица, что «создает реальные угрозы по утечке персональных данных».
«Тема очень острая, граждане наши не защищены. Мы приветствуем продвижение всех электронных, цифровых платформ, удобных для граждан услуг и сервисов, но при этом мы не должны забывать о своей ответственности, что люди должны быть защищены и не открыты для мошенников», – сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «На любом рынке можно сейчас купить любую информацию, а потом придут мошенники и перепишут на себя незаконно чей-то дом или еще что-то», – подчеркнула она.
По словам Скуфинского, в ЕГРН сейчас сосредоточены сведения о 173 млн объектов недвижимости. Он признал, что в РФ вопреки общемировой практике любой может получить информацию о любой недвижимости даже без ведома правообладателя, достаточно заплатить по установленному тарифу, что позволяет использовать данные для совершения мошеннических сделок. «Такая статистика, к сожалению, есть», – подтвердил руководитель ведомства. Ранее Росреестр сообщал, что с 2018 по 2020 год было зафиксировано свыше 50 случаев преступного обращения за регистрацией недвижимости.
Новости о том, как переписывают, присваивают, перепродают иногда единственное жилье граждан, которых часто убивают, идут валом из многих регионов. В Перми банда черных риелторов пойдет под суд за хищение 12 млн руб. В Московском областном суде начинается процесс по делу банды, которая не только отнимала квартиры, но и убивала их владельцев. В Великом Новгороде только что начали судить преступников, которые поставили отъем квартир на поток и на счету которых как минимум семь человеческих жизней. В Краснодаре журналисты обнаружили, что у черных риелторов есть пособники – черные нотариусы. В многочисленных случаях мошенничества все «левые» доверенности на распоряжение недвижимым имуществом от имени стариков оформлялись в одной и той же нотариальной конторе.
Переход к цифровым формам при оформлении недвижимости дорого обходится гражданам. Многим сейчас приходится обращаться к Росреестру, например, из-за того, что в бесплатной газификации им отказывают, пока не оформлены документы о собственности на участок или жилой дом. Сенаторы вслед за блогерами, да и просто гражданами обращают внимание, что в МФЦ нет специалистов Росреестра, там просто принимают и передают пакет документов, проконсультироваться по которым иногда невозможно. Вместо заявленной пошлины в 350 руб. цифровая система требует 2000 руб. При этом есть риски возврата запросов с большими задержками.
Росреестр готов обсуждать запрос россиян на бумажные свидетельства о собственности на недвижимость, сказал днем ранее Скуфинский. Он признал, что запрос со стороны граждан на возврат бумажных свидетельств о собственности на недвижимость достаточно большой.
В среду он рассказал, что количество сайтов-двойников Росреестра с начала 2020 года сократилось на 90%. «Разработали и приняли закон о запрете сайтов-двойников. Количество мошеннических ресурсов уже сократилось на 90%, 209 сайтов-двойников закрыты по суду», – сказал он, добавив, что Росреестр модернизировал свой портал, защитив его от массовых хакерских атак.
В целом глава Росреестра доволен, как идет в его ведомстве цифровизация. Доля электронной ипотеки, например, достигла 60%, увеличившись в шесть раз с 2020 года. Сейчас ведомство работает над созданием Национальной системы пространственных данных, которая, по словам чиновника, позволит получать комплексные сведения о земле и недвижимости в режиме одного окна, обеспечит эффективное развитие территорий и оказание качественных государственных услуг для людей. Основой для создания такой системы он назвал ввод в эксплуатацию Единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) и Федерального портала пространственных данных (ГИС ФППД).
Впрочем, полной «цифровой зрелости» ведомство ожидает к 2030 году, согласно принятой недавно Стратегии развития Росреестра до 2030 года. Во всех субъектах РФ будет внедрена цифровая платформа пространственных данных, 100% услуг Росреестра будет доступно на портале госуслуг, а сроки регистрации прав и кадастрового учета не будут превышать одного дня». Приближение светлого будущего, правда, иногда откладывается. В мае был арестован по делу о хищениях при цифровизации ЕГРН экс-глава управления Росреестра Александр Бибиков. Случались такие казусы и при прежнем руководстве Росреестра: в январе 2014 года Следственный комитет возбуждал против чиновников ведомства уголовное дело о махинациях при закупках оборудования на 106,9 млн руб.
Из достижений наших дней Скуфинский отметил формирование банка данных земли для жилищного строительства, куда вошли более 5 тыс. участков, из которых 1 тыс. уже вовлечены в оборот. Он сообщил, что по инициативе Росреестра продлена до 2026 года «дачная амнистия», которой воспользовались уже 14 млн человек.
Рассказал чиновник и о комплексных кадастровых работах (ККР), которые в 2022 году будут проводиться в 40 регионах. В Подмосковье, например, кадастровая оценка охватит более 13 млн объектов недвижимости за два года. По его словам, это эффективный инструмент по исправлению 8,5 млн реестровых ошибок. Он отметил, что обычные кадастровые работы для граждан и бизнеса стоят в 10–15 раз дороже ККР.
Система «Росреестра» еще очень далека от нормальной работы, сказал «НГ» председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин. «Самая большая из сохраняющихся проблем – волевое изменение координат участков. Они меняют на карте координаты одной точки, после чего массово заставляют людей оформлять через суды изменения координат их участков вместо того, чтобы просто внести в электронные документы новые координаты фактически установленных заборов или строений. При этом собственник участка еще и должен нести все связанные с этим расходы, а вызов одного только геодезиста стоит около 20 тыс. руб. К сожалению, знаю об этой проблеме не понаслышке. Только в одном районе Московской области за прошлый год прошло около 400 судебных процессов по изменению координат», – рассказал Шапкин.
Вторая главная проблема, по его мнению, манипуляции с кадастровой стоимостью. «По закону граждане платят налог на землю в размере 0,3% от кадастровой стоимости, а юрлица – 1,2%. Доходы от этого налога идут в местные бюджеты, так что регионы и муниципалитеты заинтересованы пополнить свои доходы за счет необоснованного подъема кадастровой стоимости, которая иногда может превышать рыночную. Это бьет по интересам фермеров. С другой стороны, мошенники научились искусственно снижать свои налоги. Один пансионат в Подмосковье через суд смог перевести свою престижную землю на берегу водохранилища в земли производственного назначения. В итоге бабушки в соседней деревне платят налог с кадастровой стоимости в 4,7 тыс. руб. за 1 кв. м., а у этих дельцов она оценена в 9 копеек».
«Нельзя сказать, что речь идет в буквальном смысле о возврате к бумажным свидетельствам, сказал «НГ» сотрудник департамента экономических и финансовых исследований CMS Institute Николай Переславский. – Факты купли-продажи и вступления в собственность как регистрировались в электронном виде, так и будут регистрироваться. Многие владельцы недвижимости предпочитают, чтобы на руках имелось бумажное подтверждение их права собственности и при продаже не нужно было запрашивать выписки из ЕГРН. Оформлять все действия удобнее онлайн, да и сетевые документы не могут внезапно потеряться, быть украдены, сгореть и т.д. Но инновации такого формата приживаются только со временем».
К тому же, как отмечает эксперт, многие региональные МФЦ оказались не готовы к наплыву запросов на переход собственности, и в результате сроки исполнения оказались сильно растянутыми, до 2–3 раз дольше, чем предусмотрено по законодательству. «Так что в возврате к бумажным свидетельствам нет ничего плохого, у граждан все равно будет выбор между выпуском свидетельства на бумаге или онлайн-хранением всех данных и запросами в ЕГРН», – говорит Переславский.
Росреестр борется с негативным кармическим наследием, накопленным за годы своего существования, и уже добился определенных успехов. Такую метафизическую оценку дал деятельности Службы аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин на «правчасе» в Совете Федерации.
Вопрос о возврате бумажных свидетельств собственности на недвижимость снова стал актуален, соглашается доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Иван Денисов. «У этой инициативы есть несколько причин. Первая лежит на поверхности – люди старшего поколения больше доверяют бумажным документам. Однако необходимо выделить и более веские предпосылки для возврата бумажных свидетельств собственности на недвижимость, к которым относятся ряд рисков, связанных с возможной утечкой персональных данных, злоупотреблением чиновников своими полномочиями, а также с ростом мошенничества в данной сфере. Усиленный рост кибер-преступности в последнее время заставляет население серьезно задуматься о сохранности своих имущественных прав и поэтому запрос о возврате бумажных свидетельств собственности на недвижимость вполне объясним», - говорит он.
Электронный документооборот уже настолько вошел в нашу жизнь, что ему нет альтернативы, считает управляющий партнер коммуникационного агентства SVOBODA Марк Шерман. «Речь здесь о том, чтобы подстроиться под запрос со стороны граждан, поскольку кому-то спокойнее из-за того, что есть на руках бумажные документы. Это технический вопрос для удобства граждан в данном конкретном случае, поскольку все, что касается собственности, является очень важным», - говорит он.
комментарии(0)