Метод кнута и пряника обрекает пенсионеров на нищету

Глава ПФР Андрей Кигим в своих бюджетных проектировках заметно отстал от инфляции. Фото пресс-службы Московского финансового форума

За полтора года пандемии среди россиян, которые считают свою финансовую ситуацию плохой и очень плохой, почти на 30% выросла доля тех, кто старше 60 лет. Сюда переместилась часть пенсионеров – прежде всего неработающих. Из-за высокой инфляции им перестало хватать пенсии на покрытие нужд. Об этом сообщил фонд «Общественное мнение» (ФОМ). Пока более молодые хоть как-то справлялись с трудностями, положение пожилых – особенно тех, кто уже не может работать, – становилось все более уязвимым. Так что доводы правительства, которое методом кнута и пряника пытается выгнать стариков с рынка труда, отменив работающим индексацию, но посулив им блага в будущем – после увольнения, выглядят неубедительно.

В период пандемии положение пожилых стало более уязвимым, следует из данных ФОМ. «На протяжении всех пандемических месяцев мы просили россиян дать оценку их материального положения... Плохим или даже очень плохим называли свое материальное положение от 22 до 29% респондентов», – сообщил ФОМ в обзоре «Пандемия: финансовые последствия для людей с разным материальным положением».

Тех, кто считает свою финансовую ситуацию плохой или очень плохой, эксперты ФОМ относят к категории малообеспеченных, и именно они очень сильно пострадали от пандемии. «Малообеспеченным, среди которых значительно больше, чем в среднем по выборке, представителей социально незащищенных групп, сложнее найти какие-либо источники дополнительных доходов в силу своей низкой ресурсности», – пояснили исследователи. В частности, среди них больше, чем в среднем по всему населению, людей 46–60 лет и пенсионеров и заметно меньше молодежи.

При этом если сам размер группы малообеспеченных менялся на протяжении пандемических месяцев все же незначительно, то в составе этой группы произошли существенные сдвиги.

«По сравнению с началом пандемии в ней стало меньше безработных (часть из них нашли работу, и их материальное положение улучшилось) и работающих (их трудовые доходы выросли по сравнению с первыми месяцами пандемии, когда многие работающие в частном секторе остались вообще без заработной платы). Соответственно в этой группе выросла доля людей старше 60 лет, – сообщили в ФОМ. – Сюда переместилась часть пенсионеров, у которых в условиях усиливающейся инфляции пенсии перестало хватать на покрытие всех нужд».

В итоге если в период апреля–сентября 2020 года среди малообеспеченных доля лиц в возрасте старше 60 лет составляла 21%, то в период октября 2020-го – сентября 2021-го она достигла уже 27%. Тем самым эта доля выросла почти на 30%.

Как пояснила «НГ» директор проектов ФОМ Людмила Преснякова, доля пожилых в группе малообеспеченных выросла в основном за счет снижения доли людей в возрасте 31–45 лет – с 33 до 28%.

Социально-демографический профиль малообеспеченных на фоне населения РФ, в процентах от групп.   Источник: фонд «Общественное мнение»

В частности, если классифицировать малоимущих по роду занятий, то сейчас в составе этой группы на пенсионеров, которые не работают, приходится 31% против 27%, зафиксированных в первые полгода пандемии. «Все большее число пенсионеров не справляется с инфляцией, компенсировать рост цен нечем, особенно если человек в таком возрасте, что он уже не может подрабатывать», – пояснила Преснякова.

По Росстату, в течение почти всего этого года реальный, то есть учитывающий инфляцию, размер назначенных пенсий сокращался по отношению к аналогичному периоду 2020-го. Ранее такая негативная тенденция наблюдалась в кризис 2015–2016 годов. По итогам сентября реальные пенсии в РФ были ниже аналогичного показателя 2020-го уже на 1,8% – это данные Росстата «без учета единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. руб., назначенной в соответствии с указом президента РФ от 24 августа 2021-го».

Как ранее писала «НГ», сентябрьская президентская разовая выплата всем пенсионерам без деления на работающих и неработающих позволит кратковременно улучшить статистику, но не изменит кардинально материальное положение пожилых граждан (см. «НГ» от 02.09.21).

Госдума во вторник приняла во втором чтении законопроект о бюджете Пенсионного фонда России (ПФР) на 2022–2024 годы. Ведомство Андрея Кигима прописывает увеличение страховых пенсий по старости в следующем году на 5,6%, но только для неработающих пенсионеров. Потому что работающим пенсионерам, как ранее поясняли в Минфине, индексировать пенсии, по версии правительственных чиновников, «не совсем справедливо».

В Минфине, правда, не учитывали, что часть пенсионеров вынуждены работать как раз из-за того, что без зарплаты низкая пенсия тут же загонит их в состояние нищеты. И хоть формально в статистике бедных пожилых не появится, потому что им осуществляются доплаты до прожиточного минимума, но сам этот прожиточный минимум уместнее было бы называть минимумом выживания – так, для пенсионеров в этом году он составляет в целом по стране чуть больше 10 тыс. руб. в месяц.

Более того, планы ПФР поднять неработающим пенсионерам пенсии в 2022-м почти на 6% при инфляции, которая уже сейчас в годовом выражении перескочила за отметку 8%, фактически обрекают пожилых россиян на потерю доходов в реальном выражении – и делается это вполне официально. Причем именно с теми гражданами, применительно к которым и рассуждают о справедливости и необходимости поддержки.

Недаром такая вопиющая ситуация уже вынудила президента Владимира Путина напомнить, что «темпы индексации пенсий должны быть выше фактической инфляции». «Сегодня с учетом значительного роста инфляции отступать от этого принципа было бы неправильно», – сказал президент в конце минувшей недели.

Замруководителя центра «Альпари» Наталья Мильчакова сообщила «НГ»: «По нашему прогнозу, по итогам 2021 года средний размер пенсии по старости в реальном выражении может снизиться по сравнению с показателем 2020-го на 12%, исходя из средней номинальной пенсии в России в 2021 году примерно в 17,5 тыс. руб. и прогнозируемой нами потребительской инфляции по итогам 2021-го в 9,8%».

«В 2022-м, по нашему прогнозу, потребительская инфляция может замедлиться до 6–7%, поэтому реальная пенсия в следующем году может снизиться не так значительно, как в этом», – добавила эксперт. Но если учесть, что наблюдаемая населением инфляция «обычно в 2–2,5 раза превышает показатели Росстата», то скорее всего для пенсионеров это тоже будет болезненным ударом.