Человейники напугали аудиторов Счетной палаты

В некоторых российских регионах жилищное строительство фактически не ведется. Фото Reuters

В десятках российских регионов жилищное строительство практически не ведется. Власти субъектов РФ вообще не упоминают существование жилищного нацпроекта, который должен улучшить положение россиян. А в районах массового строительства доминируют многоэтажные человейники с квартирами-клетушками. Так оценили аудиторы Счетной палаты ход исполнения нацпроекта «Жилье и городская среда». Региональные провалы маскируются статистикой ввода жилья, куда теперь включаются объекты индивидуальной застройки. Их доля в стране превышает 55% общей площади, показывают данные за 2021 год.

По итогам девяти месяцев этого года в России было построено 62,7 млн кв. м жилья, что почти на 30% выше, чем годом ранее, сообщает Росстат. Только по итогам сентября было возведено на треть больше – около 10,3 млн кв. м. 

Однако это во многом лукавая статистика, которая искажена всключением в отчетность частного строительства индивидуальных домов, на долю которых приходится уже более половины новой жилой площади.

По итогам девяти месяцев года лидерами по вводу жилья оказались Московская область (7,1 млн кв. м), Москва (5,1 млн), Краснодарский край (3,8 млн). В Ленинградской области за тот же период было возведено 2,7 млн кв. м жилья, в Санкт-Петербурге – 2,5 млн, в Татарстане – 2,2 млн.

Наименьший объем ввода нового жилья по итогам трех кварталов был зафиксирован в Чукотской автономной области (1,9 тыс. кв. м) и Магаданской области (около 3 тыс. кв. м). Мало строится жилья также в Еврейской АО, в Ненецком АО и других.

В десятках регионах РФ объемы введенного жилья сокращаются. По итогам девяти месяцев объем ввода жилья в Магаданской области обвалился на 46,8%, в Ненецком АО – на 11,1%. За тот же период сократилось строительство жилья также в Белгородской, Липецкой, Саратовской и Ульяновской областях. Снижается ввод в эксплуатацию новых квартир в Карелии, Ингушетии, Якутии и других регионах.

Данные Росстата говорят о том, что в ряде субъектов РФ ситуация со строительством начинает ухудшаться. Так, в 20 субъектах РФ в сентябре снизились объемы ввода нового жилья. В некоторых падение было колоссальным. К примеру, в Саратовской области по итогам первого месяца осени было возведено на 73% меньше жилой недвижимости, в Хабаровской крае и Ненецком АО – на 66%, на 60% меньше в Приморском крае.

На проблему дисбаланса в жилищном строительстве обращают внимание и в Счетной палате (СП). Аудитор СП Наталья Трунова указывала, что основной объем строительства (62%) сосредоточен в 20 регионах. «Это Московская область, Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан и т.д. Конечно, с одной стороны, это наиболее социально и экономически устойчивые, демографически населенные субъекты РФ», – отмечала она, подчеркивая, что в РФ есть регионы, в которых практически не строится жилье.

В стране довольно низкая жилищная обеспеченность, обращала внимание Трунова. «Всего 27 кв. м на человека. В то время как в Великобритании и Франции, у которых по европейским меркам тоже не самая высокая обеспеченность – 35 и 39 кв. м на человека соответственно», – рассказывала она.

При этом, напоминают в ведомстве Алексея Кудрина, улучшение жилищных условий россиян – одна из приоритетных задач государства до 2030 года. Но для ее реализации необходимо ежегодно возводить до 120 млн кв. м жилья, подчеркивают аудиторы.

В СП полагают, что низкие темпы строительства – важная причина, почему многие регионы РФ предпочитают замалчивать реализацию там нацпроекта «Жилье и городская среда».

«Я сама вчера зашла на сайты городов-миллионников, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, где у нас проживает более 16 млн чел. К сожалению, про нацпроекты есть хоть какое-то упоминание только на семи. И только на двух представлена информация о том, что сделано реально в городе в рамках этих национальных проектов, то есть актуальная информация», – отметила Наталья Трунова.

В ином случае регионы предпочитают акцентировать внимание не на жилищных стройках, а на объектах инфраструктуры. Так, в Саратовской области в качестве объектов, реализованных в рамках нацпроекта, упоминаются реконструкции скверов, площадей и спортивных площадок.

В СП также указывают на еще одну новую особенность жилищного строительства в РФ – этажность новостроек. В ведомстве Кудрина рассказывают, что с 2009 года жилые дома все сильнее тянутся к небу. Так, доля 17-этажных жилых зданий за это время выросла более чем вдвое – до 26,4% по итогам 2020 года. «Если брать структуру находящегося сейчас в строительстве жилья, то более 20% – это 20 и более этажей», – рассказывает Трунова.

Дома становятся выше, а сами квартиры уменьшаются. По данным СП, в стране растет доля ввода однокомнатных квартир. С 2009 года их доля выросла на 10% и составила по итогам 2020 года уже 43%. В 2018 году этот показатель и вовсе достиг максимального значения – 47% от всего ввода жилья. Для сравнения: в 2020 году только 29% строящихся квартир были двухкомнатными, и лишь 17% – трехкомнатными.

И есть регионы, где основной объем строящегося жилья – это квартиры-клетушки. Так в Магаданской области, которая является лидером по темпам падения жилищного строительства, 75% возводимого жилья – это однокомнатные квартиры. Аналогичные показатели наблюдаются в Ленинградской области и Республике Алтай. Однокомнатные квартиры составляют две трети строящегося жилья в Адыгее, Санкт-Петербурге, Приморском крае и Крыму, сообщают аудиторы. В Краснодарском крае, Кемеровской и Омской областях на такие квартиры приходится 60%.

Тяга людей к однокомнатным квартирам и сокращение жилищного строительства имеет одну и ту же причину: низкую покупательную способность населения, замечают эксперты «НГ». «В большинстве регионов уровень жизни низкий, а жилье дорогое. Ипотечное кредитование решает вопрос лишь отчасти. Для значительной части граждан ипотека то же не по карману. В результате средний класс покупает однокомнатные квартиры, поднимая спрос на них, бедняки (большинство населения) отказываются от покупки, чем обваливают спрос на жилье вообще. Богачи же покупают жилье не в своем регионе, а в столице: это и хорошее капиталовложение, и способ переселить в столицу детей», – говорит научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Во всех крупных городах, где система мониторинга и анализа новостроек bnMap.pro фиксирует данные по спросу, самой востребованной категорией являются квартиры площадью 30–45 кв. м, в Москве в 2021 году на них приходилось около 29% сделок, в Санкт-Петербурге – 35%, в Екатеринбурге – 34%, в Казани – 50%», – рассказывает управляющий партнер Dombook Ирина Доброхотова.

Однако, продолжает она, среди городов-миллионников по-настоящему популярны студии только в Санкт-Петербурге: там на квартиры площадью до 25 кв. м приходится около 18% сделок. «Во-вторых, двухкомнатные квартиры площадью 50–65 кв. м – вторая по популярности группа по величине спроса. Так, в Москве на них приходится 22% сделок, в Санкт-Петербурге – 18%, в Екатеринбурге – 21%, в Казани – 37%», – отмечает эксперт, полагая, что говорить о нездоровой диспропорции спроса в пользу однокомнатных квартир в России неверно.

Причину строительного дисбаланса она видит в разрыве цен на жилье в регионах. «Себестоимость строительства жилья практически во всех регионах одинакова, а рыночные цены могут различаться от города к городу, от субъекта к субъекту кратно. Например, затраты на приобретение земельного участка под застройку составляют около 30% в структуре всей себестоимости строительства, и только эта часть в Москве существенно дороже, чем в других городах. Остальные расходы: стройматериалы, техника, рабочая сила, строительство инженерных сетей, различный субподряд и так далее – стоят столько же, а в Арктической зоне, на территориях вечной мерзлоты могут быть и дороже», – поясняет Доброхотова.