Почему взрывы в жилых домах происходят все чаще

С началом отопительного сезона в жилых домах нередко взрывается газ. Фото агентства городских новостей "Москва"

Взрывы в жилых домах в РФ происходят все чаще. Причина в износе газового оборудования, обнищании населения и нежелании (неспособности) государства решать проблему. Половина городского населения рискует погибнуть под обломками своего дома после взрыва бытового газа. Кто-то использует газ для обогрева, кому-то коммунальщики перекрыли газ за неуплату, и еще больше жителей просто не могут поменять старую плиту на новую. Власти устранились от обеспечения газовой безопасности – не устанавливают в квартирах аварийную автоматику и даже не пытаются контролировать опасный износ газового оборудования у населения.

Взрывы бытового газа в жилых домах в РФ происходят почти каждый день. Во вторник в подмосковном Видном из-за взрыва газа была разрушена стена пятиэтажки.

В Балтийске от взрыва бытового газа во вторник пострадал один человек. Днем взрывом газа был разрушен пятиэтажный дом в Набережных Челнах. В результате были разрушены шесть квартир, в которых проживали 14 человек. Сообщалось о четверых пострадавших в результате взрыва, одна жертва скончалась в больнице. Причиной взрыва в Набережных Челнах могла быть утечка газа из неисправного шланга в квартире. Взорвавшаяся квартира была отключена от газа еще в 2010 году из-за нарушений правил использования газа. По факту произошедшего было возбуждено уголовное дело.

В целом число взрывов учащается с наступлением холодов. Хотя взрывы случаются и летом. За последний год в РФ произошло свыше 80 тыс. происшествий (15 тыс. аварий и 65 тыс. менее серьезных инцидентов), а также 266 чрезвычайных ситуаций в связи с авариями на объектах ЖКХ. Такие данные содержатся в системе отслеживания проблем в ЖКХ, которую запустил Минстрой. В эту статистику попадают и взрывы бытового газа.

Еще одна угроза для жизни соседей – пожары в квартирах из-за неисправной электропроводки или попытки самостоятельного подключения к ней. Только за последние сутки фиксировались десятки случаев возгорания в Иркутской области, Сочи, Краснодаре, Волгограде и других городах.

Значительная часть пожаров и взрывов так или иначе связана с обнищанием населения. Кто-то не может заменить проводку, а кто-то – газовую плиту. Кто-то пытается подключиться к проводам в обход электросчетчика. А кто-то пытается согреться с помощью кухонной плиты.

Явный признак нарастающих рисков коммунальных аварий – это рост долгов населения за услуги ЖКХ. Так, по итогам прошлого года долги за электроэнергию увеличились до 66,6 млрд руб. А по итогам четырех месяцев этого года – задолженность увеличилась до 75,5 млрд руб. Только за первый квартал этого года долги российских граждан за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) выросли почти на 6%, до 1,3 трлн руб.

По словам замдиректора департамента развития ЖКХ Минстроя Ирины Арефьевой, общая сумма коммунальных долгов составила уже четверть от годового оборота отрасли. По итогам 2020 года оборот отрасли ЖКХ составил 6,4 трлн руб. (или 6% ВВП), а долги за услуги выросли до 1,5 трлн руб.

Растет и количество исков по долгам за ЖКХ. В судебном департаменте при Верховном суде (ВС) РФ рассказывали, что по итогам прошлого года количество исков увеличилось на 10 млрд руб., совокупно достигнув 170 млрд руб. Число пожаров и взрывов увеличится и в связи с новым повышением тарифов. По мнению экспертов, ситуация будет обостряться и дальше. И стремительный рост тарифов на услуги ЖКХ будет этому способствовать, особенно с учетом того, что статистика реальных коммунальных платежей граждан показывает значительно больший рост цен, нежели сводки Росстата (см. «НГ» от 24.10.21).

Власти проблемы в сфере ЖКХ, похоже, предпочитают не замечать. Чиновники вспоминают о них лишь после самых громких аварий. К примеру, в конце марта Минстрой после взрыва газа в Химках обещал провести встречу с представителями «Газпрома», на которой предполагалось обсуждать методы предотвращения взрывов газа в многоквартирных домах. Ряд экспертов предлагали для предотвращения взрывов бытового газа в обязательном порядке устанавливать в квартирах газовые плиты с автоматическим отключением.

Позднее чиновники в качестве меры предлагали возложить ответственность за использование газового оборудования на поставщиков. «Прорабатываем вопрос возвращения к практике, которая была ранее, что тот, кто поставляет газ, тот и отвечает за оборудование. Соответствующие затраты должны, конечно, ложиться в тариф. У нас есть как те, кто за, так и те, кто против данных решений», – рассказывал замминистра строительства и ЖКХ Максим Егоров.

В настоящее время внутридомовое газовое оборудование и внутриквартирное газовое оборудование разделено по зонам ответственности. Единой организации, отвечающей за его безопасное использование, нет, рассказывали эксперты. Заметим, сам законопроект о контроле за внутриквартирным газовым оборудованием был внесен в Госдуму около двух лет назад. Эксперты не исключают, что если контроль за оборудованием возложат на газораспределительные компании, то стоимость обслуживания будет включена в тариф.

В Госдуме есть и законопроекты, предлагающие оснастить дома системами, которые фиксируют превышение концентрации газа в квартире, автоматически перекрывают поступление газа и оповещают об этом аварийно-диспетчерскую службу для оперативного реагирования на возникшую ситуацию. Кроме того, необходима замена устаревших газовых плит на современные с автоматической системой отключения газа. Однако ни одному из этих предложений так и не дали ход (см. «НГ» от 09.09.21).

Какие-либо субсидии или скидки на оплату ЖКУ для нуждающихся категорий граждан также не распространены. С апреля прошлого года в России действовал мораторий на начисление и взыскание пеней и штрафов за неоплату услуг ЖКУ в качестве меры поддержки населения в пандемию. Однако уже с 1 января эта мера была отменена.

При этом в прошлом году, еще до начала пандемии, ряд депутатов Госдумы выступили с инициативой законодательно запретить отключать коммунальные услуги должникам. Автор законопроекта, депутат Госдумы Алексей Куринный мотивировал свое предложение тем, что из-за отключения коммунальных услуг страдают не только должники, но и все жильцы многоквартирного дома. «После перекрытий канализация выливается в другие квартиры, все приводит к жуткой антисанитарии со всеми вытекающими последствиями», – заявил парламентарий в СМИ. По его мнению, отопление также не стоит отключать, поскольку семьи, которые не могут позволить себе оплату счетов за газ, в итоге вынуждены жить в холоде.

В Минстрое тогда подобные предложения не поддержали, подчеркивая, что вопрос отключения ЖКУ и так уже урегулирован. В энергосбытовых компаниях сообщали, что отключение от услуг мотивирует население расплачиваться быстрее.

Впрочем, важно учитывать, что самые злостные неплательщики – это зачастую асоциальные элементы, которые есть почти в любом доме. А это значит, что потенциально в каждом доме может произойти «хлопок», пожар или настоящий взрыв.

Отключение коммунальных услуг может повлечь за собой аварии, в том числе из-за несанкционированных врезок, не исключают эксперты «НГ». А проблема неплатежей напрямую связана с уровнем благосостояния населения, продолжают они.

«Во многих случаях платежи не вносятся своевременно из-за тяжелого материального положения. При этом информированность населения о возможных льготах находится на низком уровне», – рассказывает управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка.

«Рост тарифов остановить не получается, так как расходы ресурсоснабжающих организаций растут, а инфраструктуру в любом случае надо ремонтировать и модернизировать. О росте доходов населения говорить несколько преждевременно, тем более в текущих условиях усиления инфляционных процессов», – отмечает она. Как вариант эксперт предлагает расширить адресную поддержку населению, в том числе и за счет субсидий на оплату ЖКУ.

Рост неплатежей тянет за собой рост изношенности коммунальной инфраструктуры, продолжает Коркка.
По мнению эксперта, проблема заключается и в отсутствии четкой стратегии развития ЖКХ, а также проработанных механизмов финансирования обновления инфраструктуры, в том числе и газовой. «Весной 2021 года Минстрой предложил оснащать все дома системой автоматического отключения газа в случае аварийной ситуации. Однако это потребует серьезных затрат (порядка 300 млрд руб.). На модернизацию ЖКХ в этом году было выделено только 150 млрд руб. Финансировать эти работы за счет собственников помещений при капремонте не получится», – полагает она.
Вся сфера жилищно-коммунальных услуг находится не в упадке, а на дне, считает эксперт рынка недвижимости Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский. «Проблема не в том, что люди не хотят платить, а в том, что тарифы растут не пропорционально доходам, а намного их опережая», – отмечает он.
По мнению экономиста, панацея от таких происшествий проста – привести в порядок ЖКХ и начать работать для людей. «Кто-то просто не тянет платежи, потому что они, в отличие от доходов в последние семь лет, индексируются дважды в год. Как только наладится ситуация с доходами по стране в целом, сразу отпадут вопросы по оплате услуг. А учитывая профицитность бюджета в этом году, часть сверхдоходов стоило бы пустить на обновление ЖКХ», – говорит Кричевский.

Если в стране будет введено ограничение, по которому газ в квартирах неплательщиков будет отключаться, например, по судебному решению, то возникнет другая проблема – появится повод для мошенничества и может незначительно вырасти количество просроченных платежей, рассуждает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.

«малообеспеченные граждане имеют право на субсидии на оплату ЖКУ, но для их получения нужно погасить имеющиеся долги и больше не допускать просрочек. Поэтому добросовестные плательщики продолжат вносить деньги ежемесячно», - продолжает он.

Национализация жилья, по его мнению, могла бы частично решить проблему, так как за состояние недвижимости отвечало бы государство в лице местной администрации. «Это позволило бы снизить количество отключений коммунальных услуг, как провоцирующего фактора катастроф, но увеличило бы нагрузку на муниципалитеты, так как им пришлось бы больше работать с маргинальными гражданами», - говорит Павел Сигал.