Тарифы не попадают в целевую инфляцию

Глава «Российских железных дорог» Олег Белозеров просит повысить тарифы на 6,4% вместо запланированных 4,3%. Фото РИА Новости

Цены на электроэнергию, газ и транспорт в России могут вырасти в следующем году гораздо больше, чем ожидалось. Власти планировали поднимать монопольные тарифы с ориентиром на целевую инфляцию в 4%. Однако по итогам года рост цен окажется ближе к 7%. И монополии уже требуют повысить цены на свои услуги в полтора раза больше, чем планировалось. Для средней российской семьи ускоренное повышение тарифов означает потерю примерно 3 тыс. руб. на платежах за электроэнергию и ЖКХ.

Руководство железнодорожной монополии «РЖД» просит повысить тарифы на перевозку грузов в 2022 году на 6,4% вместо запланированных 4,3%, сообщило агентство Reuters, которое получило копию письма главы РЖД Олега Белозерова президенту РФ Владимиру Путину. Изначальный план правительства предполагал, что власти смогут удержать инфляцию в этом году близко к 4%. И поднять цены на услуги монополий близко к этому показателю.

Апрельский график повышения тарифов был составлен в предположении, что инфляция не превысит 4,3%, и предполагал, что повышение оптовых цен на газ для всех категорий потребителей «не превысит 3%». Планировалось также повышение цен на электроэнергию для населения на 5%, повышение цен на услуги электросетевого комплекса «в среднем по стране в период 2022–2024 годов не более 3% ежегодно». Предполагалось также, что повышение цен на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, как и индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги в целом, в 2022–2024 годах в среднем по России не превысит 4%, что соответствует целевой инфляции. Однако реальный рост цен оказался более чем в полтора раза выше. Поэтому федеральные и региональные монополии постараются использовать этот факт для увеличения своих тарифов.

Для населения РФ любое повышение тарифов означает существенный рост расходов. Так, если тарифы будут увеличены на дополнительные 3%, то оплата электроэнергии станет для семьи дороже примерно на 500 руб. А годовые расходы по квартплате и коммунальным услугам увеличатся еще в среднем на 2500 руб.

Примечательно, что власти до сих пор не объявили о параметрах повышения монопольных тарифов на будущий год. Хотя они необходимы для составления проекта бюджета, которй должен быть внесен в Госдуму уже в ближайшие недели.

«Незапланированного ускоренного роста расходов естественных монополий в 2021 году отрицать нельзя, но влияние на все компании оказалось разным. Например, основное влияние на стоимость электроэнергии оказывает цена топлива – в основном природного газа, цены на который на внутреннем рынке были достаточно стабильны. С другой стороны, около 4–5% в расходах РЖД занимают затраты на металл, цены на различные виды которого за последние 12 месяцев по ряду позиций выросли на 50–100%», – объясняет гендиректор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян.

По его словам, в предыдущие годы цены на дизельное топливо, потребляемое тепловозами РЖД, увеличивались на десятки процентов. Поэтому цены на потребляемые монополиями ресурсы могут значительно отличаться от потребительской инфляции. «При этом рост цен на определенные товары не обязательно окажет значительное влияние на рост всех коммунальных тарифов, но может повлиять на тарифы других естественных монополий», – замечает эксперт.

Проект федерального бюджета РФ на ближайшие три года будет внесен в Госдуму в установленные сроки, заявил на прошлой неделе премьер-министр Михаил Мишустин. По его словам, работа над бюджетом «выходит на финальную стадию». Глава правительства объяснил, что на последнем заседании бюджетной комиссии были одобрены прогноз социально-экономического развития и характеристики основного финансового документа страны. Однако новый темп повышения тарифов пока, похоже, не определен.

«Правительство медлит с объявлением новых тарифов, вероятно, потому, что хотело бы сдержать монопольные тарифы, закладывая их рост не выше, а ниже суммарной средней ожидаемой по стране инфляции», – предполагает шеф-аналитик компании TeleTrade Петр Пушкарев. Запросы на повышение тарифов приходят от железнодорожников, газовиков, поставщиков электричества, но если их тарифы для предприятий поднимутся с опережением, это создаст базу очередного витка инфляции уже в 2022 году, считает эксперт.

По словам Пушкарева, государству следовало бы сдерживать инфляцию именно путем ограничения роста тарифов. И сделать это пусть даже ценой некоторой потери рентабельности монополий. По словам эксперта, власти не хотят задавать завышенными тарифами новые ориентиры на 2022 год для высокой инфляции. Маловероятно, что РЖД добьется от властей эксклюзивного повышения тарифов, считает Пушкарев.

«Скорее всего правительство не станет провоцировать брожения в обществе, которое уже и так затронуто эффектом падения реальных доходов и подорожанием продуктов», – предполагает эксперт.

«До настоящего времени обращение ОАО «РЖД» в Минфин России не поступало. По вопросам регулирования тарифов целесообразно обратиться в ФАС России», - сообщили "НГ" в Минфине. А Федеральная антимонопольная служба РФ до настоящего времени на запрос "НГ" не ответила.