После президентской выплаты пенсионеры получат отскок

Вице-премьер Татьяна Голикова оценила эффект от государственной единовременной помощи населению. Фото Reuters

Президентская выплата пенсионерам в 10 тыс. руб. позволит, по расчетам «НГ», обеспечить в этом году рекордный рост пенсий в реальном – с учетом инфляции – выражении: примерно на 5%. Такого скачка не было 10 лет. Но затем, когда пенсии вернутся к обычным темпам роста, случится отскок назад – особенно если годовая инфляция и дальше будет превышать 5–6%. Аналогичным образом развивались события и после предыдущей единовременной выплаты в 5 тыс. руб., о ней тоже тогда объявили перед выборами. Такие разовые меры становятся «статистическими костылями», помогающими одномоментно изобразить рост доходов, которого другим способом достичь в долгосрочной перспективе не удается.

В четверг в стране началось перечисление пенсионерам президентской единовременной выплаты. По оценкам вице-премьера Татьяны Голиковой, выплата в размере 10 тыс. руб. позволит поддержать доходы примерно 43 млн пенсионеров. Уточним, в начале этого года получателей страховых пенсий именно по старости было чуть больше 35 млн.

Как поясняется на официальном сайте Пенсионного фонда России (ПФР), право на выплату не зависит от вида получаемой пенсии, то есть она полагается как пенсионерам по старости, причем не важно, работают они или нет, так и, в частности, гражданам с инвалидностью, семьям, которые получают пенсию по случаю потери кормильца.

«Главное, чтобы по состоянию на 31 августа 2021-го человек был пенсионером и получал любую из страховых пенсий или пенсий по государственному пенсионному обеспечению», – уточнил ПФР. При этом, как показывают усредненные данные Росстата по всем видам пенсий, уже шесть месяцев подряд пенсионеры в России теряют свои доходы из-за инфляции.

Номинальное увеличение пенсий теперь уже хронически не успевает за ростом цен. Так, в июле при увеличении пенсий в номинальном выражении на 5,5%, в реальном выражении они сократились на 0,9%. Добавим к этому, что при всей государственной заботе о пожилых, полноценная и своевременная индексация в стране положена не всем: ее лишены работающие пенсионеры.

Теперь – и это особенно важно в год выборов – статистику получится кратковременно улучшить. Как показали расчеты «НГ», президентская единовременная выплата пенсионерам в размере 10 тыс. руб. позволит обеспечить в этом году разовый рост реальных пенсий примерно на 5–5,5%. Расчеты приблизительные для ситуации «при прочих равных».

Итак, если разовую президентскую выплату разделили бы на 12 месяцев и выдавали ее с января этого года, то получилось бы, что каждый месяц пенсионер получал бы дополнительно к своей обычной пенсии примерно по 833 руб.

При этом, как показывает статистика, последние несколько лет пенсии в стране как раз увеличивались на эту сумму. То есть каждый месяц пенсия в России была примерно на 830 руб. больше, чем за тот же месяц год назад.

Допустим, в июле 2021-го средняя пенсия составила, по Росстату, 15 802 руб., а в июле 2020-го она была 14 976 руб. Разница – почти 830 руб., или около 5,5%. И примерно такая же разница наблюдается на протяжении и этого года, и прошлого. Но этот номинальный рост пенсий в 2021 году не обеспечивал реального увеличения, инфляция была выше.

Если же теперь учесть президентскую выплату, тогда мы сможем обеспечить в этом году увеличение пенсий в номинальном выражении почти на 11%, а реальном – примерно на 5–5,5% в зависимости от того, какой будет дальше инфляция. Это рекорд: на протяжении последних 10 лет такого роста пенсий в реальном выражении по итогам года не наблюдалось.

Даже разовая выплата от государства – радость   для пожилых. Фото РИА Новости

Похожую ситуацию мы наблюдали и после предыдущей единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 тыс. руб., о которой было объявлено в 2016 году накануне прошлых выборов в Госдуму. Выплата была произведена в начале 2017-го, а поводом для нее стала недоиндексация пенсий в 2016-м. А также общая тенденция снижения реальных и пенсий, и доходов. Так что пенсионерам решили компенсировать недополученное, хотя сама эта «компенсация» тоже не перекрывала потерь (см. «НГ» от 24.08.16).

Ту единовременную выплату получили свыше 43,5 млн пенсионеров. На эти цели было потрачено 221,7 млрд руб. (см. «НГ» от 27.02.17). Для сравнения: сейчас Минфин оценил, что на президентские разовые выплаты пенсионерам, а также силовикам потребуется около 500 млрд руб.

Напомним, по итогам всего 2017 года Росстат зафиксировал рост пенсий в реальном выражении с учетом единовременной выплаты сразу на 3,6%, а без выплаты рост был на 0,3%. И потом последовал отскок: по итогам 2018-го пенсии в реальном выражении с учетом выплаты сократились на 2,4%, а без учета выплаты рост был на 0,8%.

В целом в статистике доходов населения тоже можно было отследить эхо единовременной выплаты. Так, в первом квартале 2017-го реальные располагаемые доходы населения в годовом выражении увеличились на 0,1%. Рост мизерный, но стоит учесть, что до этого на протяжении семи кварталов подряд доходы в годовом сопоставлении сокращались. По итогам всего 2017-го сокращение реальных располагаемых доходов населения составило лишь 0,5%, что тоже казалось успехом после их существенного снижения за 2014–2016 годы.

Разовая мера позволила одномоментно улучшить статистику. Правда, стагнация доходов населения продолжилась, а рост пенсий оказался слишком хрупким, и при новых потрясениях, даже несмотря на проведенную реформу, они снова ушли в минус.

При этом, как считают опрошенные «НГ» эксперты, в случае с новой единовременной выплатой отскок назад может случиться даже раньше – «не дожидаясь» 2022 года. «В конце октября – в ноябре уже станет вновь ощущаться снижение покупательной способности пенсий в реальном выражении, причем этот процесс, вполне вероятно, затронет и начало 2022 года, – полагает профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова. – Уже в августе Банк России пересмотрел в сторону увеличения темпы роста инфляции к концу 2021-го до 5,7–6,2%. Хотя нельзя исключить и более высоких значений». А отдельные группы товаров скорее всего продолжат дорожать более быстрыми темпами, предупреждает эксперт.

«Пенсии в реальном выражении после скачка, связанного с президентской выплатой, могут сокращаться довольно продолжительное время – около полугода, причем на фоне постоянно растущей инфляции, – ожидает старший аналитик центра «Альпари» Анна Бодрова. – Президентская доплата пенсионерам сработает косметически. Цены по-прежнему растут быстрее, чем благосостояние пенсионеров».

«Внеплановые выплаты, не заложенные изначально в бюджет, вынуждают прибегать к эмиссионным механизмам финансирования, что, в свою очередь, только ускоряет инфляцию, – продолжил аналитик компании «Финам» Алексей Коренев. – Фактического улучшения ситуации с доходами пенсионеров не произойдет: все дополнительные выплаты будут съедены пропорционально выросшей инфляцией».

Хотя ЦБ оценивает ситуацию иначе, уверяя, что влияние на инфляцию будет разовым и небольшим. 

«Обеспечить ежегодное повышение пенсий на уровень выше инфляции можно в условиях роста экономики более чем на 4% в год. У нас в этом году рост составит в районе 4%, но он будет восстановительным после провала в 2020-м», – добавил руководитель департамента компании «Универ Капитал» Андрей Верников. Далее рост, по его прогнозу, будет постепенно замедляться из-за отсутствия структурных реформ.