Высокая инфляция запутала статистику бедности

Замглавы департамента Минтруда Андрей Лебедев объясняет, как нужно правильно сокращать бедность в России. Кадр из видео с сайта www.oprf.ru

Российские чиновники описывают текущий уровень бедности, ссылаясь только на прошлогодние данные. Но избегают приводить официальные цифры 2021 года. Причиной такого умолчания может быть явная неадекватость новой методики сравнения прожиточного минимума с текущими доходами. Утвержденный правительством метод оценки бедности дает парадоксальные результаты: чем выше инфляция и ниже реальные доходы, тем меньше в стране становится официально признаваемых бедных. Попытки борьбы с бедностью с помощью статистических хитростей привели к тому, что доверие к официальной статистике бедности резко упало.

Уровень бедности по РФ составляет 12,1%, при этом наибольший уровень бедности фиксируется в Туве, Ингушетии и Кабардино-Балкарии, заявил во вторник замдиректора департамента информационных технологий Минтруда Андрей Лебедев. По данным Росстата, к концу 2020 года в России числилось 17,8 млн граждан с доходами ниже прожиточного минимума. При этом наибольший уровень бедности фиксировался в Туве – 34,1%, Ингушетии – 30% и Кабардино-Балкарской Республике – 24,2%.

Чиновник не зря упоминает величину прожиточного минимума (ПМ). Ведь чем ниже ПМ, тем меньше бедных в стране по официальным отчетам. И российское правительство старается реже менять ПМ и устанавливать новый уровень ПМ. До 2021 года прожиточный минимум формировался на основе цен минимальной потребительской корзины. И его величина пересматривалась каждый квартал. А с нынешнего года прожиточный минимум фактически привязан к средним доходам населения (с поправочным коэффициентом). К тому же ПМ теперь пересматривается только один раз в год.

Такие хитрости правительственных чиновников привели к парадоксальному результату: чем меньше реальные доходы населения, тем ниже становится официальный прожиточный минимум и меньше становится официально бедных. По новой правительственной методике ПМ может снижаться хоть до нуля вместе с сокращением доходов населения. Уровень бедности при этом также будет сокращаться.

Абсурд статистических уловок чиновников показывают следующие факты. По сравнению с третьим кварталом прошлого года прожиточный минимум вырос на 0,4% при официальной инфляции в 6,5% и росте цен на товары повседневного спроса за год на 8,8%.

Такая же хитрость для манипуляции уровнем бедности применялась и в прошлом году, хотя в более скромных масштабах: прожиточный минимум в 2020 году увеличен на 4,5% при продовольственной инфляции за год в 6,7% и общей инфляции в 4,9%.

Многие экономисты уже открыто смеются над новым способом оценки бедности в РФ.

«Решающий вклад в окончательную и бесповоротную победу над бедностью внесло изменение методики расчета прожиточного минимума. Сейчас он установлен на уровне 11 653 руб. в месяц. Это всего лишь на 1,6% выше, чем во втором квартале 2020 года. Ну, почему бы и нет, при годовой инфляции 6,5%?» – иронизируют авторы Telegram-канала MMI, который основал нынешний директор департамента денежно-кредитной политики ЦБ Кирилл Тремасов.

Модель определения прожиточного минимума, которая с 2021 года используется в России, когда вместо привязки к условной потребительской корзине размер ПМ привязывается к медианному среднедушевому доходу, как оказалось, имеет «системную уязвимость» перед высокой инфляцией, соглашается Лев Кравец, главный аналитик компании Esperio. Эксперт напоминает, что новая для России модель ПМ была «списана» с подхода европейских стран, где проблема высокой инфляции не так актуальна, как в России. «Когда инфляция в России возвращается к более высокой исторической норме (5–6% в год), мы получаем системную несовместимость между новой моделью расчета ПМ и целями по достижению роста прожиточного минимума в реальном выражении», – отмечает Кравец. По его словам, без быстро растущей экономики борьба с бедностью будет сводиться к игре со статистикой. Модель определения ПМ на основе медианного среднедушевого дохода более «эффективно» прячет бедность, отмечает эксперт.

«Прожиточный минимум в российских условиях нужно считать от реальной стоимости потребительской корзины, а не по борщевому набору без мяса», – соглашается Даниил Петухов, преподаватель школы бизнеса «Синергия». Но изменение методики отпределения ПМ эксперт считает «не ошибкой, а игрой со статистикой».

В июле 2020 года президент России Владимир Путин поставил цель снизить уровень бедности в стране к 2030 году вдвое по сравнению с 2017 годом. Ранее срок цели был поставлен президентом к 2024 году. Глава Минтруда Антон Котяков заявлял, что достичь поставленной цели к 2024 году будет достаточно трудно.

Не только трудно, но и невозможно без статистических манипуляций. По данным холдинга «Ромир», за семь месяцев 2021 года цены в стране выросли на 6,8%. При этом величина прожиточного минимума благодаря усилиям правительства не увеличилась ни на копейку.

Товары массового потребления (ширпотреб) или товары повседневного спроса включают продовольственные товары, предметы личной гигиены, моющие средства, лекарства и др. В отличие от официальной инфляции, «Ромир» учитыавает только цены реально совершенных покупок. «Под влиянием роста цен домохозяйства оптимизируют потребление. Цена остается решающим фактором при выборе продуктов питания и бытовых товаров для большинства россиян. Даже с учетом общего замедления роста цен в июле некоторые категории товаров продолжили дорожать», – объяснила исполнительный директор «Ромира» Инна Караева.