Гидростанции на востоке России могут стать китайскими

Ранее Николай Шульгинов и Александр Новак не видели особой целесообразности в строительстве ГЭС на Дальнем Востоке. Фото РИА Новости

Уже через месяц российские министры должны доложить президенту Владимиру Путину о перспективах строительства гидроэлектростанций в Амурской области и Хабаровском крае, которые граничат с Китаем. Ранее отечественные строители хотели привлечь к сооружению ГЭС китайские деньги или китайских инженеров. В случае участия КНР на территории РФ появится первая китайская инфраструктура. Лоббисты объясняют президенту необходимость строительства ГЭС частыми наводнениями и потребности в энергии Байкало-Амурской магистрали.

Вопрос о строительстве объектов гидрогенерации в бассейне реки Амур, в том числе на реках Ниман и Селемджа, связан с «необходимостью развития энергетической системы Дальневосточного федерального округа и принятием дополнительных мер по снижению риска наводнений», говорится в поручении президента правительству.

За счет каких средств будут реализовываться проекты, пока неизвестно. «Вопрос о целесообразности строительства ГЭС находится в проработке, поэтому вопрос привлечения инвесторов будет решаться позднее», – сообщили «НГ» в пресс-службе Минэнерго.

Неделей ранее вице-премьер, полпред президента РФ на Дальнем Востоке Юрий Трутнев поручил Минэнерго и «Русгидро» представить предложения по строительству противопаводковых ГЭС и дополнительных водохранилищ на Дальнем Востоке.

Врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев также предлагал рассмотреть возможность снижения уровня сброса воды для ГЭС в бассейне Амура до 1 июля каждого года, чтобы не допускать паводков. Он также рассуждал о необходимости строительства Ниманской ГЭС. По его подсчетам, годовая выработка станции могла составить до 1,8 млрд кВт-ч, а капвложения в строительство станции оценивались в 61,5 млрд руб. Предполагается, что новая ГЭС покроет потребность в электроэнергии Восточного полигона и близлежащих к железной дороге поселков. «БАМ будет электрифицироваться. Только в пределах Хабаровского края дополнительные электрические мощности для тягловых подстанций превысили (на данный момент) 500 МВт. Эта потребность, по нашему мнению, может быть удовлетворена строительством новой высокоэффективной Ниманской ГЭС в Верхнебуреинском районе», – разъяснял Дегтярев. Тема строительства новых ГЭС формально связана с постоянными наводнениями в регионе.

В районах Забайкалья, Амурской области, Хабаровского края и Еврейской автономной области (ЕАО) с прошлой недели из-за паводков был введен режим ЧС федерального уровня. После сильных дождей уровень воды в Амуре и Зее поднялся. Дороги в результате размыло, сотни домов и огородов оказались в зоне затопления. Амурская область с июня находится во власти дождевых циклонов, которые, сменяя друг друга, стали причиной выхода рек из берегов. Только по данным на июль, масштабный паводок нанес Приамурью ущерб почти на 6 млрд руб. Однако работы по оценке ущерба не закончены из-за новых подтоплений.

В сентябре прошлого года в Хабаровске также вводили ЧС из-за паводка на Амуре, после того как в регионе прошли сильные дожди и на территории города поднялся уровень воды.

В Хабаровском крае и Амурской области уже есть две ГЭС, которые исполняют роль не столько выработки энергии, сколько «регулировщиков» реки. Местные Зейская и Бурейская ГЭС в совокупности задержали в своих водохранилищах с начала паводков текущего года около 30 млрд т воды. Для Зейской гидростанции приток воды к створу плотины стал рекордным – ГЭС задержала в своем водохранилище более 19 млрд т воды, сообщали в «РусГидро». Сообщается, что электростанции работают на пределе своих возможностей.

Дискуссии о необходимости строительства новых ГЭС оживляются сразу после очередных больших наводнений. Прошлый раз всплеск обсуждений наблюдался в 2013 году. И именно тогда звучали предложения привлечь к строительству китайских инвесторов.

В 2014 году «РусГидро» подписала соглашение с китайской корпорацией «Три ущелья» (Сhina Three Gorges Corporation, CTGC) о совместной реализации проектов в области гидроэнергетики на территории РФ. Документ предусматривал оценку целесообразности и последующее строительство противопаводковых ГЭС: Нижне-Зейской (400 МВт), Селемджинской (300 МВт), Гилюйской (462 МВт) и Нижне-Ниманской (600 МВт). Ориентировочная стоимость проектов, включенных в соглашение, оценивалась в сумму до 230 млрд руб.

Согласно документу, строить четыре станции должно было российско-китайское предприятие, где отношение долей владения составляло бы 51 и 49%. Около 70% финансирования предполагали привлекать от российских и китайских финансовых институтов, причем участник с китайской стороны – CTGC – должен был отвечать за долгосрочные договоры купли-продажи. То есть энергию предполагалось поставлять в Китай.

После очередных масштабных наводнений на Дальнем Востоке власти опять заговорили о строительстве ГЭС.   Фото с сайта www.27.mchs.gov.ru

В июле 2019 года Александр Новак, на тот момент министр энергетики, оценивал проект в 400 млрд руб. При этом он признавал, что полностью проблему паводков решить не удастся, так как основной приток паводковых вод в Амур идет по водосбросным бассейнам рек Селемджа и Суйбинь, которые расположены в Китае. «Поэтому строительство каскада противопаводковых ГЭС не приведет к улучшению ситуации с регулированием высокой приточности. Кроме того, дальневосточная энергосистема не испытывает дефицита мощности, поэтому остается вопрос сбыта вырабатываемой предлагаемыми ГЭС электроэнергии», – подчеркнул Новак.

Теперь, спустя пару лет и очередные сильные паводки, решено вернуться к обсуждению строительства противопаводковых ГЭС.

Ниманская и Селемджинская ГЭС – старые советские проекты, вновь ставшие актуальными из-за постоянных наводнений в Хабаровском крае и Амурской области. Потому и рассматривают их в первую очередь не с точки зрения возможности получать дешевую электроэнергию, а как способ регулирования стока рек. «Эти проекты неоднократно рассматривались, были отложены, а сейчас, видимо, пришло время. Любая ГЭС, расположенная в бассейне Амура, срезает максимальные пики паводков. Но вот Ниманская вряд ли сильно повлияет – не слишком крупная. А вот строительство Селемджинской для решения этих задач более предпочтительно», – комментировал строительство ГЭС замдиректора по научной работе Института водных и экологических проблем Дальневосточного отделения РАН Алексей Махинов. Однако, по его словам, для строительства Селемджинской ГЭС нужны дополнительные исследования, так как возведение станции может негативно повлиять на окружающую среду.

«На возведение ГЭС уходит много лет. С другой стороны, период повышенной водности Амура скоро завершится. Он начался в 2009 году и может продолжаться до 15–17 лет. Таким образом, еще три-четыре года Хабаровску будут угрожать паводки. Затем начнется период пониженной водности – в это время никогда за всю историю наблюдений наводнений на Амуре не было. Длятся такие периоды также примерно 11–17 лет. Если строительство ГЭС стартует в ближайшие годы, то к следующему паводку Дальний Восток будет готов», – рассуждал Махинов.

При этом экономическая целесообразность такого строительства также под вопросом. Главной проблемой новых ГЭС на Дальнем Востоке остается избыточное производство энергии. «В регионе нет на нее спроса, а сооружать дорогостоящие станции ради возможной продажи энергии в другие страны выглядит сомнительной практикой. За те же деньги с паводками можно было бы бороться значительно эффективнее», – рассуждал старший аналитик центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Юрий Мельников.

Эксперты «НГ», сомневаются в возобновлении интереса китайских инвесторов к российским ГЭС. Главный аналитик компании Esperio Лев Кравец напоминает о совместном проекте с участием CTGC и российской «РусГидро». «Но китайская сторона тогда пришла к выводу, что с финансовой точки зрения участие в этом проекте нецелесообразно, поэтому отклонило предложение по покупки 49-процентной доли», – напоминает он.

«Китайские компании практикуют выполнение проектов «под ключ» с получением соответствующей финансовой отдачи. Это противоречит интересам развития отечественной гидроэнергетики», – отмечает директор Центра исследований в электроэнергетике Высшей школы экономики (ВШЭ) Сергей Сасим. Он считает, что российских строительных мощностей сегодня вполне достаточно, чтобы реализовать эти проекты. «Финансирование может быть обеспечено за счет механизмов ДПМ (договор поставки мощности – механизм, который применяется для привлечения денег в строительство энергоблоков: инвесторам гарантируется возврат вложений с доходностью через повышенные платежи за мощность с оптового рынка)», – рассказывает он.

Вероятность привлечения Китая к строительству ГЭС на Дальнем Востоке можно оценить как достаточно высокую, считает доцент РЭУ им. Плеханова Олег Каленов.

«Китай имеет колоссальный опыт в строительстве гидроэлектростанций, а ГЭС «Три ущелья» на реке Янцзы с установленной мощностью 22,5 ГВт является крупнейшей в мире. Они построены в КНР уже везде, где позволяли условия. Сейчас потенциал исчерпан. Китайская промышленность продолжает развиваться, а значит, есть огромная потребность в энергии. И тут на помощь Пекину как раз может прийти Россия. Совместные проекты в этом направлении помогут решить вопросы как российской, так и китайской стороне», – уверен он.