Амбициозный проект "Эфир"» исключили из "Цифровой экономики"

Еще в конце 90-х годов Россия запускала в космос спутники своих конкурентов, в частности системы «Иридиум». Фото Reuters

Грандиозный проект глобальной спутниковой связи, о котором торжественно заявил президент Владимир Путин три года назад, прекратил существование. Судя по обновленной версии федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика», с 2021 года прекращается финансирование проекта создания Глобальной многофункциональной инфокоммуникационной спутниковой системы (ГМИСС) «Эфир».

Как пишут эксперты специализированного издания CNews, это означает отказ страны от системы спутникового интернета для России. Проект «Эфир» появился в программе «Цифровая экономика» в конце 2017 года. Его созданием должны были заняться госкорпорация «Роскосмос» и подведомственное ему предприятие «Российские космические системы» (РКС).

«Эфир» по первоначальным планам хотели развернуть уже к 2025 году. По плану в систему должны были войти 288 спутников, находящихся на орбите 870 км и покрывающих всю территорию Земли. Затраты на создание системы оценивались почти в 300 млрд руб., которые должны были полностью обеспечиваться внебюджетными источниками. Консорциум инвесторов должен был быть сформирован госкорпорацией «ВЭБ.РФ». ГМИСС должен был стать самым затратным мероприятием нацпрограммы «Цифровая экономика».

Система должна была обеспечить услуги телефонной связи и доступа в интернет, а также интернета вещей, мониторинга движения транспорта и беспилотных аппаратов для добывающих и электроэнергетических компаний, предприятий из сферы ЖКХ, сельского хозяйства, транспорта, электронной коммерции, медицины, образования и индустрии развлечений.

Летом 2018 года президент Владимир Путин анонсировал создание спутниковой группировки под названием «Сфера», в которую должны были войти всего 600 космических аппаратов, вместе с «эфирными», в нее планировалось включить как существующие, так и проектируемые системы спутниковой связи – в том числе ГЛОНАСС, «Гонец», «Скиф», «Экспресс» и другие.

В 2020 году на проектирование «Эфира» должно было быть выделено из внебюджетных источников 30 млрд руб. Однако еще раньше Роскосмос объявил об удвоении общего бюджета проекта «Эфир» до 500 млрд руб., и стал жаловаться на невозможность найти внешних инвесторов в проект. «ВЭБ.РФ» вышел из числа инвесторов ГМИСС. А затем и Роскосмос инициировал исключение ее из нацпрограмы.

С отказом от создания ГМИСС Россия остается без планов по формированию собственной глобальной системы мобильной спутниковой связи, пишут эксперты. При этом обсуждение вопроса о целесообразности создания такого рода системы продолжается. В частности, Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) отмечает, что в мире создается целый ряд систем связи на негеостационарных спутниках, включая OneWeb, Starlink, Telesat и Kuiper. Хотя эти системы не смогут полностью удовлетворить интересы российских потребителей, к тому же у них нет соглашений с российскими властями, однако в случае промедления с подачей заявки в Международный союз электросвязи на выделение частот для собственной группировки на негеостационарных спутниках они могут быть заняты другими системами.

Тем временем SpaceX Илона Маска запустил уже 1,7 тыс. спутников своей системы Starlink и, по последним данным, уже обслуживает около 90 тыс. подключений в 12 странах (количество абонентов выросло за последний месяц на 20 тыс.). По данным Маска, у SpaceX уже есть более 500 тыс. предзаказов на подключение к Starlink по всему миру. Ранее он заявлял, что такое количество пользователей спутниковая сеть сможет обслуживать к лету 2022 года. Всего Маск планирует запустить несколько десятков тысяч спутников.

Проект создания глобальной системы мобильной спутниковой связи «Эфир» был исключен из нацпрограммы «Цифровая экономика» по запросу Роскосмоса, подтвердили «НГ» в пресс-службе Минцифры. Там отметили, что в России реализуется несколько проектов по развитию спутниковой связи. «До 2024 года будут запущены 4 космических аппарата для обеспечения интернетом удаленных территорий, особенно на Крайнем Севере и вдоль Северного морского пути», – заявили там.

«Понятно, что услуги такой системы в первую очередь нужны в отдаленных районах России, для работающих на Севере, где-то на вахте, – сказала «НГ» председатель Совета Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов (АПЭАП) Светлана Аполлонова. – Кроме группировки спутников необходимо создавать либо дешевые индивидуальные приемники, либо коллективные антенны с раздачей индивидуальным пользователям».

Эта тема неоднократно поднималась главами регионов, расположенных в Сибири, на Дальнем Востоке, были даже поручения правительства, но движения вперед так и не было, а почему – непонятно, говорит эксперт. «Драйвером этого процесса может стать и возрождение Северного морского пути. Дело в том, что в Советском Союзе на трассе для связи с судами работала сеть радио-релейных станций. Однако из-за низкой востребованности и огромного потребления энергии они были закрыты в 90-е годы. Теперь есть альтернатива – либо восстанавливать какую-то наземную инфраструктуру с использованием современных технологий, либо «опереться» на космос», – говорит Аполлонова.

В апреле на заседании комитета Госдумы по информационной политике глава Минцифры Максут Шадаев пообещал, что малонаселенные пункты (с населением до 100 человек) получат недорогой доступ к спутниковому интернету с 2024 года. По его словам, чтобы обеспечить все небольшие населенные пункты интернетом по единому стандарту без увеличения нагрузки на операторов связи, понадобилось бы 10 лет. Для ускорения процесса и планируется построить спутниковую группировку из четырех космических аппаратов, которые планируется использовать на высоких орбитах.