Пожары и наводнения добрались до федерального бюджета

Природные пожары становятся все более разрушительными. Фото Reuters

Суммарные бюджетные расходы на ликвидацию последствий пожаров и наводнений в России обойдутся бюджету скорее всего более чем в сотни миллиардов рублей. Локальное наводнение в Крымске восьмилетней давности потребовало более 16 млрд тогдашних рублей. Сейчас же масштабы бедствия выше. Значительно выше прошлогоднего и ущерб от лесных пожаров. Окончательный размер ущерба подсчитывать пока рано. А на юге страны ожидаются новые аномальные ливни. Власти на ходу пытаются реформировать систему, предлагая упростить выплаты гражданам.

Массовые природные пожары охватили не только Якутию. В Башкирии на утро воскресенья обнаружено два новых очага природных пожаров на площади более 10 га.

В одном из районов республики пришлось эвакуировать из детского лагеря 750 детей. Площадь пожаров пока там относительно небольшая – около 1,2 тыс. га., а в Якутии она превысила 7 млн га. По данным «Авиалесоохраны» на воскресенье, количество термоточек за сутки стало на четыре меньше, но горит 1,3 млн. га леса.

Алмазодобывающая компания «Алроса» перечислит 200 млн руб. на строительство домов в сгоревшем селе Бясь-Кюель, сообщил глава республики Айсен Николаев. В общей сложности, по его словам, восстановление жилья обойдется в 250 млн руб. С учетом того, что огонь уничтожил в селе 32 дома, нетрудно посчитать, что в среднем домохозяйства получат помощь в 7,8 млн руб. Ранее глава Горного района Якутии, где расположено село, Никита Андреев сообщал, что более 170 жителей населенного пункта, чьи дома пострадали от лесных пожаров, получили единовременные выплаты по 30 тыс. руб. на предметы первой необходимости.

По Федеральному закону «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера» из федерального бюджета предусмотрены выплаты единовременной материальной помощи 10 тыс. на каждого пострадавшего и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество – 50 тыс. руб на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тыс. на человека. Региональные власти могут устанавливать и свои выплаты.

Выплаты за пострадавшее жилье идут и в зонах паводка. С 16 августа в Приморье, сообщает краевое правительство, в связи с низким классом пожарной опасности снимают особый противопожарный режим, но по Дальнему Востоку идет волна паводка. Она проходит по территории Амурской области, 16 августа ее ждут в Еврейской области, в Хабаровском крае – 19–21 августа. В течение паводка прогнозируется подтопление до 1,2 тыс. жилых домов.

На юге от большой воды страдают Краснодарский край и Крым. Из-за сильных дождей режим ЧС ввели в Анапе и Новороссийске, в Темрюкском и Славянском районах, из четырех детских лагерей эвакуировали почти тысячу человек. В Анапе, Новороссийске и Темрюкском районе подтоплены 1,4 тыс. жилых домов, в районе городов Керчь и Феодосия – 107. В Ростовской области подтоплено 22 жилых дома, два социально значимых объекта и четыре административных здания.

Масштаб и характер природных бедствий в некоторых районах России носят беспрецедентный характер, заявил в субботу президент Владимир Путин на совещании по вопросам ликвидации последствий подтоплений и природных пожаров в ряде регионов России.

Губернатор Забайкальского края Александр Осипов рассказал, что в регионе уже закончились деньги для социальных выплат. «Резервный фонд у нас, к сожалению, был уже обескровлен, потому что у нас еще в марте-апреле прошли штормовые ветры, 140 млн руб. туда потратили, сейчас 227 млн направили на социальные выплаты, всего надо 409 млн». По его словам, в регионе пострадали 2,7 тыс. домов. Кроме того, губернатор попросил компенсировать 3,3 тыс. домохозяйств потерю урожая и поголовья (цена вопроса 106 млн руб.) Айсен Николаев также попросил 1,5 млрд руб. из Резервного фонда правительства для компенсации потерь в заготовке сена для лошадей и крупного рогатого скота.

Вице-премьер – полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев считает, что выплаты пострадавшим от паводков должны завершить к 1 сентября, а инфраструктуры в регионах и все социальные объекты – восстановлены к 1 августа 2022 года. Единственная проблема в этом случае, по его мнению, – это авансовые выплаты. Он рассказал, что сейчас регионы сначала делают выплаты, а потом получают деньги. А в таких регионах, как Еврейская область и Забайкальский край, это невозможно, что задерживает выплаты, считает полпред президента.

По словам главы Крыма Сергея Аксенова, из-за обильных осадков на территории республики уже с 17 июня действует режим чрезвычайной ситуации регионального уровня. За это время подтоплены 524 частных жилых дома, 136 многоквартирных домов и 74 социально значимых объекта. Пострадавшими признали 4 тыс., но обратились за помощью 3,3 тыс., 2,6 тыс. уже ее получили. Размер ущерба, по его словам, согласован с федеральными органами власти уже на сумму 4,7 млрд руб.

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев рассказал, что подтопления в крае происходят раз в три-четыре года, причем в одних и тех же населенных пунктах, которые находятся либо рядом с устьями рек, либо в поймах рек. «Есть люди, которые и не проживают, но зарегистрированы и делают вид, что они фактически проживают, и приезжают (такая ситуация тоже у нас и в Туапсинском районе была), и просто получают раз в четыре года компенсацию», сказал он и предложил в этих зонах ввести обязательное страхование имущества.

Помимо выплат населению государство несет и прямые убытки от сгоревшего леса. Например, на конец июля прямой ущерб от лесных пожаров в Якутии составил более 1 млрд руб., сообщало региональное управление МЧС России. Ежегодно в России регистрируется от 9 тыс. до 35 тыс. лесных пожаров. В среднем размер ущерба от них ежегодно составляет, по данным аналитиков ТАСС, порядка 20 млрд руб..

Greenpeace считает, что сейчас площадь лесных пожаров в России превысила 16 млн га, более 56% из них приходится на Якутию. Там уверены, что в России нужно как минимум трехкратно увеличить финансирование региональных служб по охране лесов, усилить охрану федеральных особо охраняемых природных территорий, вдвое сократить зоны, где сейчас официально можно не тушить лес. В организации оценивают необходимое финансирование лесного хозяйства примерно в 100 млрд руб. в год, Рослесхоз – более чем в 90 млрд руб. Сейчас все регионы получают немногим более 30 млрд. Минприроды оценило ущерб от лесных пожаров в 2019 году в 15 млрд руб.

Ущерб от лесных пожаров в динамике за много лет сравнить практически невозможно, сказал «НГ» руководитель лесного отдела Greenpeace России Алексей Ярошенко. «Во-первых, нет данных за советское время, во-вторых, мониторить эту информацию начали только с начала 2000-х. Но кроме того, есть и проблемы с современной методикой подсчета ущерба: если сгорел лес в городе, то ущерб считают равным нулю, если причиной пожара стала молния, то применяются минимальные ставки, а если находят виновного, то действуют повышающие коэффициенты. Представленная несколько дней назад Минприроды новая методика подсчета ущерба еще хуже, она вообще ничего не отражает. В итоге у нас чем хуже охраняется лес, тем хуже подсчитывается ущерб. А охраняется он очень плохо из-за того, что была разрушена советская система лесоохраны. Площади пожаров растут как по этой причине, так и из-за природных факторов: становится жарче, леса горят все сильнее», – говорит эксперт.