Гарантированный госзаказ может стать драйвером экономического роста

Фото предоставлено "БизнесДром"

По словам эксперта, один из ключевых технологических сегментов – оборонно-промышленный комплекс (ОПК) – сейчас находится на стадии циклического спада. «Эти две проблемы – наше топтание вокруг низкой динамики роста и снижение спроса на продукцию военной промышленности – могут быть одновременно решены через новую программу конверсии», – полагает Павел Самиев. Ведь согласно поручению президента доля гражданской продукции в выручке оборонных предприятий к 2025 году должна составлять не менее 30%, а к 2030 году предполагается довести ее до 50% – в абсолютных цифрах это не менее 22 трлн руб.

«Достижение этой цели невозможно без масштабной модернизации существующих мощностей или даже создания новых производств. Для этого могут потребоваться инвестиции в основной капитал в размере до 5 трлн руб.», – заметил эксперт. Частный капитал такие объемы не потянет, традиционный способ создания спроса – госзакупки – может оказать негативное влияние на эффективность модернизации оборонки и искажает конкурентную среду, предупреждает Павел Самиев. «Другой вариант – механизм гарантированного государственного заказа, предложенный Новикомбанком (опорным банком госкорпорации «Ростех»)», – заметил он.

Гарантированный заказ подразумевает, что у компании-госзаказчика возникает обязательство в будущем купить у производителя определенный объем продукции с заранее определенными характеристиками и ценой, объясняет эксперт: «Регулируются эти параметры контрактом, заключаемым на конкурсной основе. Причем к конкурсу могут быть допущены не только производители, но и инвесторы (включая банки). За счет этого механизма производители получают возможность планировать объемы выпуска продукции и требуемые для этого мощности, а кредиторы или инвесторы – понимать сроки окупаемости и источники поступления средств».

Дополнительных бюджетных затрат для запуска этого механизма не потребуется, указывает Павел Самиев: средства уже учтены в существующих 12 нацпроектах общей стоимостью 27 трлн руб., а сроки их реализации, как и программа диверсификации производств ОПК, рассчитаны до 2030 года. «Важно, что речь идет о производстве высокотехнологичной продукции, рост объема производства именно в этом сегменте позволит заложить базу для диверсификации и устойчивости экономики. В условиях действующих санкций также это позволит создать альтернативные производства в сфере модернизации транспортной инфраструктуры, энергетики, химической промышленности», – отмечает эксперт.

«Вполне может появиться наконец-то реальный драйвер экономического роста. Перезапуск как инвестиционной активности, так и загрузка высокотехнологических сегментов, спрос в которых падает или стагнирует. Это приведет к росту доли отечественного производства в целом ряде товарных групп, улучшению динамики экономики и в конечном счете – и росту реальных доходов населения», – резюмирует Павел Самиев.