Инфляция может сделать недоступной даже социальную газификацию

Россияне ждут бесплатной газификации. Фото с сайта www.gazprom.ru

Спустя год после объявленной Владимиром Путиным инициативы по проведению бесплатной газификации населения, которую еще называют социальной догазификацией, она наконец получила своего единого оператора, правительство наделило полномочиями компанию, учрежденную на днях «Газпромом». Параллельно в богатых и приближенных к столицам регионах страны – Московской и Ленинградской областях – программу начали реализовывать в тех населенных пунктах, куда труба была проложена до 1 мая этого года. Кроме того, стало известно в четверг, власти начали составлять список льготников, которым не только бесплатно доведут трубу до границы участка, но и предоставят бесплатное оборудование. Эксперты «НГ» считают, что многие граждане в силу низких доходов рискуют не получить возможность воспользоваться удобным топливом из-за растущей стоимости оборудования и других материалов.

Компания «Газпром газификация» по решению правительства получила статус единого оператора по газификации в регионах России, сообщил в четверг замглавы «Газпром межрегионгаз» Юрий Пахомовский. Учредителями новой компании стали «Газпром межрегионгаз» (99%) и «Газпром газораспределение», а возглавил ее гендир «Газпром межрегионгаза» Сергей Густов.

Провести догазификацию регионов президент Владимир Путин поручил «Газпрому» и правительству в июне 2020 года. Ранее вице-премьер Александр Новак сообщал, что к 2023 году по этой программе можно будет бесплатно газифицировать около 4 млн домовладений в 36 тыс. населенных пунктов РФ. А по словам Густова, размер необходимых инвестиций в проект – 578 млрд руб. Целевым уровнем полной технически возможной газификации сетевым газом чиновники заявляют 75% к 2024 году и 83% к 2030-му.

По словам Новака, по итогам 2020 года уровень газификации в стране достиг 71,4%. А по данным Комплексного наблюдения условий жизни населения за 2020 год, проведенного Росстатом, доля домохозяйств, обеспеченных сетевым газом и в 2018 и в 2020 годах, держится на уровне около 67%. При этом обследование домохозяйств статистическим ведомством показывает, что 13% из тех, у кого нет сетевого газа, указывали в 2020 году, что инфраструктурная возможность подключения есть, но нет финансовых возможностей.

«Бесплатная» газификация, как оказалось, в итоге обходится в неподъемные для многих россиян суммы. На это обратила внимание и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая заявила, что бесплатно подводить газ надо не до границы участка, а до фундамента дома, в противном случае с учетом низкой платежеспособности граждан газом они так и не будут пользоваться (см. «НГ» 03.06.21).

В РФ начали составлять перечень льготных категорий граждан, в частности многодетных семей, инвалидов, малоимущих, которые смогут получить бесплатно газовое оборудование по программе газификации домов, сообщил в четверг секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Для остальных должна быть возможность приобрести трубу, котел, счетчик по минимальной стоимости, набор минимально необходимого оборудования будет стоить 50–60 тыс. руб., а с учетом монтажа и настройки – в пределах 100 тыс. руб., отметил он.

В приближенных к столицам регионах страны программу уже начали реализовывать. В Ленинградской области первой ласточкой стал город Волосово, где высокопоставленные чиновники лично инспектировали начало доступа одного из домов к голубому топливу. В Московской области по программе с 21 июня до 21 июля к газу подключилась 1 тыс. жителей. В 2021 году планируется газифицировать 1,1 тыс. населенных пунктов.

Бедность населения негативно сказывается на всех программах в стране, и газификация не исключение, говорят эксперты «НГ». К тому же растущая инфляция ведет к увеличению стоимости оборудования и услуг, и в отсутствие субсидий у граждан на этом фоне меньше шансов получить доступ к голубому топливу.

«Программа социальной газификации, конечно, значительно удешевляет процедуру, только стоимость доведения трубы до участка раньше начиналась примерно от 70 тыс. руб., если говорить про Подмосковье. Теоретически это должно помочь большему количеству домохозяйств подключить себе газоснабжение. Однако падающие реальные располагаемые доходы неизбежно будут давить на любую потребительскую активность, и газификация тут не исключение. За монтажные работы и настройку все равно придется доплатить порядка 40–50 тыс. руб., и хотя эта цифра сильно зависит от региона, удаленности дома от границы участка и еще ряда параметров, для малоимущих такие затраты выглядят весьма внушительными. Льготами и социальными программами можно смягчить данный эффект, но не устранить его», – сказал «НГ» аналитик «ФИНАМ» Сергей Кауфман.

Газификация после запуска «социальной газификации» действительно станет доступнее, но она не станет бесплатной полностью, поясняет ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) и Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. «Сейчас утверждена программа, которая перекладывает на государство подведение газопровода к забору частного участка, если имеющаяся труба лежит в населенном пункте не дальше 200 м. Кроме того, мы видим заявления политиков о том, что они планируют принять законы о том, чтобы оборудование внутри дома (видимо, газовый котел, счетчик и прочее) будет бесплатным для многодетных семей и инвалидов. Но эта программа не утверждена и соответственно выглядит скорее предвыборным ходом отдельной политической партии», – говорит он.

100 тыс. руб. вряд ли хватит, чтобы на 100% обеспечить траты на внутридомовое оборудование при газификации, полагает эксперт. «Например, на сайте Мособлгаза самый дешевый котел, которого хватит на отопление примерно 100 кв. м жилой площади, стоит 20 тыс. руб. Самый дешевый газовый счетчик (его обязательно нужно купить, чтобы получить газ) – 13 тыс. руб., а еще нужны дымоходы, вентканалы, газовая плита, трубы, радиаторы, если до этого дом не отапливался вообще. Поэтому сумма в 100 тыс. руб. с учетом монтажа выглядит довольно скромно. Но самая большая проблема в том, что гражданин должен сам оплатить строительство газопровода по своему участку. В Москве и Московской области это будет стоить 2,8 тыс. руб за метр газопровода, а еще примерно 20–30 тыс. за различные соединители с газопроводом у границы участка и надземную часть. На это у людей часто нет денег», – говорит Юшков.

Негативно влияет и инфляция. «Подземная часть газопровода строится из полимерных труб, а вот надземная – металлическая. Учитывая, что металл только за последний год подорожал в 1,5–2 раза, конечно, и цены на строительство газопровода внутри участка будут расти. А котлы, дымоходы и прочее оборудование растут в цене даже выше инфляции в последние годы», – сказал «НГ» Юшков.