Россиянам угрожает новый скачок цен на продукты

Фото freepik.com

Россияне уже несколько лет пытаются понять, что же происходит с ценами на продукты. Чиновники рапортуют о росте отечественного производства, аграрии жалуются на условия работы, а цены в магазинах все растут и растут. Как сообщала “НГ”, правительство уже обсуждает перспективу расширения перечня продуктов питания, попадающих под административное регулирование цен. Заморозить по аналогии с сахаром и подсолнечным маслом планируют цены на яйца и мясо курицы. Между тем, аграрии опасаются, что в перспективе проблемы могут возникнуть и с мясомолочными продуктами, причем этот кризис может быть рукотворным. Опасная перспектива возникла в связи с законопроектом об обороте ветеринарных лекарств, который предусматривает новый механизм регулирования рынка. Документ уже принят Госдумой в первом чтении, и эксперты делают пессимистичные прогнозы о ситуации, которая сложится в стране, если закон начнет действовать в нынешнем виде - мясомолочная отрасль может быть парализована, а цены на ее продукцию взлетят еще сильнее.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в части ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения» в лучшем случае называют “противоречивым”. Чаще его на всяких круглых столах и обсуждениях именуют просто скандальным. Предыстория законопроекта такова: до 2010 года требования к качеству лекарств не сильно отличались от требований к пищевой продукции, и основным механизмом подтверждения качества медикаментов являлась их сертификация. В 2010 году вступил в силу принципиально новый закон об обращении лекарственных средств, вводящий специальные процедуры подтверждения качества лекарств. При этом сертификация лекарств должна была быть отменена, но чиновники почему-то это «забыли» сделать до 2019 года. Но вместо отмененной процедуры сертификации Минсельхоз тут же предложил другую процедуру, назвав ее «ввод в гражданский оборот», которая предполагает для ветеринарных лекарств более жесткие требования, чем были раньше и даже более жесткие, чем для «человеческих».

На избыточность и необоснованность предложенного регулирования обратило внимание Минэкономразвития в своем заключении на законопроект еще в 2019 году. “Вступление в силу проекта акта в предлагаемой редакции… содержит риск отказа ввода в гражданский оборот до 80% зарубежных лекарственных препаратов для ветеринарного применения или около 50% в целом. Реализация указанного риска может привести к дефициту лекарственных препаратов для ветеринарного применения” отмечалось в документе. Но, к сожалению, эти замечания учтены не были и спорный законодательный акт продолжают продвигать. Делают это под соусом защиты российского рынка от некачественных лекарств и поддержки отечественного фармпроизводителя. А вот о том, удастся ли обеспечить животноводства современными лекарствами - об этом лоббисты предпочитают не говорить.

Дефицит, контрабанда и рост цен как результат

Хотя ограничения коснутся всех ветеринарных лекарств, в первую очередь законопроект ударит по импортным препаратам, поскольку теперь для поставок лекарств потребуются специальные заключения для каждого зарубежного фармзавода.

Представители отрасли также уверены, что это приведет к приостановке поставок значительного количества ветеринарных лекарственных средств в Россию, а значит вызовет серьезные проблемы в их работе. Генеральный директор Союза предприятий зообизнеса, член рабочей группы правительства в сфере животноводства и растениеводства по реализации механизма «регуляторной гильотины» Татьяна Колчанова, отмечает, что мнение предпринимательского сообщества, которое считает добавление новой контрольной функции избыточным игнорируют, на чем Союз предприятий зообизнеса акцентировал внимание в многочисленных обращениях, в том числе и президенту Российской Федерации Владимиру Путину.

«Неудачный законопроект может внести сумятицу и породить негативные последствия на этом рынке, включая дефицит и контрабанду. В конечном счете это приводит к росту цен», – комментировал “КП” ситуацию сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, который призвал мягко менять регулирование обращения ветеринарных лекарственных препаратов, чтобы изменить расклад на этом рынке в пользу отечественных производителей.

Примеров того, как болезни животных влияют на конечную стоимость продукции есть. На фоне общего роста цен россияне видят, как резко подорожали яйца и мясо птицы. Птицеводы отмечают, что одной из причин этого пугающего процесса стал подкосивший поголовье птичий грипп, сезонное заболевание, которое на регулярной основе приводит к убыткам на рынке. Ветеринарные лекарства помогают минимизировать риски птичьей «пандемии». А если законопроект о ветеринарных лекарствах примут в текущей редакции, с птичьим гриппом вообще будет невозможно справиться, уверены представители отрасли.

Игнорируя критику профессионального сообщества

Предполагалось, что законопроект будет существенно доработан, но, к сожалению, этого не произошло. «В ходе доработки проекта замечания учтены не были, - констатирует Татьяна Колчанова. - Введение избыточного регулирования обращение ветеринарных лекарственных препаратов отрицательно скажется на лекарственном обеспечении животноводства, что, в свою очередь, приведет к повышению цен на основные продукты питания”.

Тем не менее, законопроект продолжают проталкивать, несмотря на все эти обстоятельства. Обещания чиновников о том, что им удастся сдержать цены на продукты никого в стране уже не успокаивают. Нельзя сказать, что россияне в один момент останутся без еды. Есть граждане не перестанут, вот только что? Например, как сообщают “Вести”, импорт пальмового масла в Россию взлетел в январе-феврале на 26,9%, до 182,3 тыс. тонн. В стране будет расширяться потребление молокосодержащей и мясоподобной продукции, похожей на еду. И чем меньше будет производиться нормального мяса и молока, тем больше будет потребляться суррогатов. Но пока есть время изменить ситуацию - депутатам нужно обратить внимание на критику профессионального сообщества и внести изменения, которые позволят не ставить под удар животноводство России.