Иркутских майнеров оставят без сверхприбылей

Кустарный майнинг наносит урон бюджету и промышленности. Фото РИА Новости

В Иркутской области может быть проведен пилотный эксперимент по сокращению перекрестного субсидирования в электроэнергетике: для тех, кто сейчас пользуется региональными суперльготными энерготарифами для населения, чтобы заниматься майнингом, предлагается установить экономически обоснованный уровень оплаты электроэнергии. Такая инициатива, по данным «НГ», разработана местными промышленными потребителями энергии. Регион считается клондайком у производителей криптовалют из-за самых низких в стране тарифов на электроэнергию для жителей. Предложения бизнеса затронут менее 1% домохозяйств области и никак не отразятся на уровне социальной защищенности населения, но могут сдвинуть с мертвой точки решение вопроса перекрестки.

Перекрестное субсидирование считается одной из самых сложных и тяжело решаемых проблем в электроэнергетике, которая дорого обходится экономике в целом, снижая ВВП и развитие производства. В первую очередь перекрестка сдерживает развитие промышленности, сокращая ее инвестиции. Одним из механизмов перекрестного субсидирования является занижение уровня тарифов на электроэнергию для населения, которое компенсируется промышленными потребителями энергии.

Так, в Иркутской области тариф для населения составляет около 1 руб. за 1 кВт-ч, что в несколько раз ниже не только среднероссийского уровня, но и тарифов в соседних регионах. Дополнительная нагрузка на промышленных потребителей из-за этих диспропорций составляет 5,7 млрд руб. в год.

Низкая ставка не могла не сказаться на объеме электропотребления некоторыми категориями потребителей. Согласно расчетам, 764,5 тыс. домохозяйств региона (81,51% от общего количества домохозяйств) потребляет в среднем не более 375 кВт-ч/мес. – выше среднероссийского показателя, но приемлемо. Между тем у 6,2 тыс. домохозяйств (0,66% от общего их количества) среднее электропотребление в 30 раз больше – 11 192 кВт-ч/мес.

Это могут быть как домохозяйства с высоким уровнем комфорта и доходов, так и нелегальные или полулегальные предприниматели, использующие низкий тариф для населения в коммерческих целях. Наиболее энергозатратно в этом плане производство криптовалют. Характерный пример приводит местная сбытовая компания: в одном из небольших населенных пунктов области домовладение майнера ежемесячно потребляло в среднем 193 613 кВт-ч. По сути, это промышленный уровень электропотребления: он один потребляет столько же, сколько 61 аналогичный дом без майнинга. Население, проживающее поблизости от таких потребителей, страдает от отключений электроснабжения из-за перегруза сети: майнеры нередко превышают официально выделенную на их участки мощность, что приводит к авариям сразу для многих соседей. При этом оплата электроэнергии производителями криптовалюты производится по бытовым сельским тарифам, которые в 4,5 раза меньше коммерческого тарифа.

За майнеров фактически доплачивают все потребители региона, кроме населения. Прямые потери несет в том числе бюджет. По подсчетам сбытовиков, расходы казны на перекрестное субсидирование в пользу майнеров через затраты бюджетных учреждений составляют около 90 млн руб. А недополученные налоги из-за снижения налогооблагаемой прибыли предприятий – еще около 120 млн руб. в год. Таким образом, суммарно бюджет ежегодно теряет около 210 млн руб. в год.

Расходы промышленников Иркутской области на доплату за майнеров, по экспертным подсчетам, составляют около 666 млн руб. в год. По данным «НГ», прорабатываемые бизнесом идеи заключаются в том, чтобы добиться, с одной стороны, законодательного отнесения майнеров и других лиц, занимающихся коммерческой деятельностью в домохозяйствах, к категории предпринимателей. А с другой стороны – дифференциации тарифов для населения по объему потребления.

Никаких социальных норм в их традиционном понимании не планируется – уровень отсечения предлагается очень щадящим. Есть два формальных технологических показателя: установленная правительством РФ для подключения потребителей-льготников максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт и коэффициент неравномерности использования мощности населением 0,7. Полученный таким образом объем потребления составляет 7560 кВт-ч в месяц – это тот технологически обоснованный предел, выше которого явно отсутствуют какие-либо основания для социальной поддержки через механизм перекрестного субсидирования, считают разработчики предложений. А значит, такой потребитель должен оплачивать электроэнергию по экономически обоснованной цене.

Такой сверхвысокий уровень потребления сейчас демонстрируют менее 1% домохозяйств региона (у подавляющего большинства он в 20 раз ниже), так что социальная защищенность всех жителей области, которые в ней нуждаются, будет гарантированно обеспечена. Предложение может затронуть интересы только богатых граждан, способных оплачивать полный тариф, и теневых предпринимателей вроде майнеров, пользующихся льготной ставкой для извлечения коммерческой выгоды. При этом удастся частично продвинуться в решении проблемы перекрестного субсидирования, снизив его нагрузку на промышленность и бюджет, – по крайней мере сдвинуть этот процесс с мертвой точки. По данным «НГ», предложения нашли понимание в руководстве Иркутской области.