Затягивать пояса и искать работу – перспектива 2021 года

Нефтяные доходы РФ в прошлом году рухнули. Фото Reuters

Сохранение высокой безработицы, волна банкротств, затягивание поясов на фоне «первого в истории современной России» урезания бюджетных трат в номинальном выражении, разрывы в цепочках поставок из-за возобновляемых ограничений. Такие риски для экономики РФ можно выделить в 2021 году, исходя из экспертных прогнозов. Не уходит из повестки дня и угроза новых санкционных ударов. В 2020-м страна столкнулась с сильнейшим – на 40% – сокращением нефтегазовых доходов.

Доходы страны от экспорта нефти и газа в прошлом году обвалились более чем на 40%. Так, нефтяной экспорт сократился в стоимостном выражении примерно на 41% по отношению к тому же периоду 2019 года, а экспорт природного газа – почти на 42%. Такие данные обнародовала в понедельник Федеральная таможенная служба.

Когда источник иссякает, приходится экономить. Судя по экспертным прогнозам, один из главных рисков 2021 года для экономики РФ связан с переходом властей к политике затягивания поясов. Признаки такого перехода можно обнаружить в бюджете страны.

Этот риск напрямую связан со слишком слабым потреблением нефти и спросом на топливо в мире, которые пока не вернулись к докризисным показателям.

Перечисляя ожидания на 2021 год, эксперты Центра макроэкономических исследований Сбера сообщили, что в 2021-м бюджетные расходы «должны снизиться на 5% в номинальном и на 10% в реальном выражении – это будет первым случаем номинального снижения госрасходов в современной истории РФ».

Действительно, как сообщали в Счетной палате, объем расходов федерального бюджета составит в 2021-м около 21,5 трлн руб., и тем самым по сравнению с 2020 годом (с оценкой его исполнения) расходы уменьшатся на 2,2 трлн руб., или на 9% в номинальном выражении. В реальном выражении сокращение почти достигнет 13%.

Напомним, ранее глава Минфина Антон Силуанов говорил, что в 2020-м планировалось потратить из бюджета 23,8 трлн руб., на конец декабря было израсходовано около 22 трлн руб.

Эксперты Центра макроэкономического анализа Альфа-банка тоже предупреждали об ужесточении бюджетной политики. Об этом, по их данным, свидетельствует снижение цены на нефть, балансирующей бюджет, с 85 долл. за баррель в 2020-м до 66 долл. за баррель в 2021-м.

Переход к политике затягивания поясов, судя по всему, был проанонсирован на Гайдаровском форуме. «Задача увеличить инвестиции решается не простым решением выдачи денег из бюджета», – объявил на нем Силуанов.

Низкие или отрицательные ставки, скупка активов, наращивание госдолга и бюджетного дефицита – это нетрадиционная политика, продолжила глава Центробанка Эльвира Набиуллина. По ее словам, страны, которые реализуют такие меры, постоянно тестируют новый рубеж. «Но, на мой взгляд, для России это было бы авантюрой», – добавила она (см. «НГ» от 17.01.21).

«Конечно, ключевой вопрос – как дальше быть в условиях бюджетной консолидации, которая неизбежна? Мы, безусловно, должны инициировать новую волну частных инвестиций», – отметил глава Минэкономразвития Максим Решетников.

Есть и другие риски. Судя по обзору экономистов Coface, серьезные опасения в 2021 году вызывает ситуация с безработицей и с корпоративными банкротствами.

Так, по их уточнению, несмотря на то что в третьем квартале 2020 года на российском рынке было зафиксировано достаточно быстрое восстановление экономической активности, уровень безработицы сократился незначительно.

«Вероятно, что относительно высокий (по сравнению с докризисными значениями) уровень безработицы будет наблюдаться и на протяжении большей части 2021 года», – отмечается в обзоре.

Не исключено, что эта проблема будет усугубляться банкротствами компаний: люди будут терять работу, найти ее станет сложнее. «Под влиянием моратория на возбуждение процедуры банкротства по инициативе кредиторов количество судебных решений о банкротстве предприятий за январь–сентябрь 2020 года сократилось на 19% по сравнению с тем же периодом 2019 года», – отметили авторы обзора. Но они пояснили: «Мораторий позволил лишь отсрочить резкий всплеск «кризисных» банкротств, и в первом полугодии 2021 года российский рынок ждет значительный рост числа банкротств в корпоративном секторе».

Что еще угрожает российской экономике? Конечно, продолжающаяся пандемия и связанные с ней ограничения. «Главным риском для российской экономики в 2021 году остается распространение и мутация коронавирусной инфекции, в результате границы между странами будут оставаться закрытыми, а международные торговые связи затрудненными, – пояснила «НГ» доцент кафедры Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Диана Степанова. – Полные или частичные локдауны в других странах будут способствовать дальнейшему снижению деловой и предпринимательской активности. Возможны ограничения поставок из западных стран станков, оборудования и прочей импортной продукции». Причем эксперт уточнила: «Это может быть политически мотивированное, но завуалированное под срыв поставок из-за локдауна давление на экономику России».

Еще одна угроза – санкции, которые может ввести избранный президент США Джозеф Байден. Санкционные риски сохраняют свою актуальность и в 2021 году, говорит Степанова. От них будет зависеть динамика курса рубля.

И конечно, на положение РФ будет влиять глобальная экономическая и политическая ситуация. Ранее консалтинговая компания Eurasia Group составила рейтинг рисков, с которыми мир столкнется в 2021 году. Прежде всего упоминались такие варианты, как «разделенная Америка»; затянувшаяся пандемия коронавируса, которая чревата в том числе беспорядками, неравномерным распределением вакцин и иных благ; борьба с изменением климата, в ходе которой глобальное сотрудничество может смениться конкуренцией.