Госсовет разбирается в столкновении интересов вокруг льготной ипотеки

Стройка ощущает острую нехватку гастарбайтеров. Фото PhotoXPress.ru

Россия не может себе позволить паузы в развитии, несмотря на то что некоторые правительственные планы были сдвинуты «вправо по графику», объявил в среду президент РФ Владимир Путин, открывая заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Глава государства взялся за самый спорный и конфликтный проект 2020 года – программу льготной ипотеки. В этом проекте пересеклись самые острые экономические проблемы: падение производства, нехватка рабочей силы, противостояние ЦБ и правительства, бегство мигрантов из России, в которой банки и крупнейшие застройщики забрали себе основные выгоды и преимущества поддерживаемой бюджетом льготной ипотеки.

«Для нашей страны качественное, непрерывное движение вперед имеет абсолютно стратегическое, принципиальное, жизненно важное значение. Учитывая всю совокупность демографических, геополитических, экономических и технологических факторов, мы не можем позволить себе остановиться. Паузы в развитии, как бы ни складывалась текущая обстановка, не можем себе позволить ни на минуту», – подчеркнул глава государства на заседании Госсовета в среду.

Президент сообщил, что ждет от правительства не только «постановки амбициозных задач на предстоящие годы», но и их реализации. «Не так сложно сформулировать эти задачи, но прежде всего все мы, весь народ РФ ждет масштабных достижений от этой работы, ощутимых результатов, реальных позитивных изменений в жизни наших граждан», – подчеркнул президент, отмечая, что из-за сложной обстановки некоторые планы, которые намечались ранее, теперь «сдвинуты вправо по графику».

Одно из требований к правительству – отреагировать на рост цен на жилье. «Если у нас цены будут расти дальше на жилье, то тогда значительная часть наших усилий, направленных на то, чтобы обеспечить жильем большее количество граждан, она если не сведется к нулю, то, во всяком случае, эти усилия серьезно пострадают», – сообщил глава государства. «На это (рост цен на жилье. – «НГ») нужно самым внимательным образом посмотреть и соответствующим образом реагировать», – подчеркнул президент.

Причины роста цен на жилье в условиях сокращения строительства и падения доходов населения чиновники объясняют по-разному. К текущему разгону цен на недвижимость в первую очередь привела программа льготной ипотеки, считают в Центробанке.

Действие госпрограммы льготной ипотеки под 6,5% годовых ускорило рост цен на первичном рынке и привело к снижению доступности жилья для россиян, утверждают в ведомстве Эльвиры Набиуллиной. «Из-за роста цен на жилье на первичном рынке (около 10% за девять месяцев 2020 года) снижается эффективность льготных программ и доступность жилья, несмотря на сокращение ипотечных ставок (в среднем до 7,3% годовых в октябре – с 8,8% в январе 2020 года», – отмечается в обзоре ЦБ.

В ноябре на льготную ипотеку пришлось около трети выдачи всех жилищных кредитов. С момента запуска программы граждане РФ оформили жилищных кредитов на 875 млрд руб. По итогам года в ЦБ ждут роста ипотечного портфеля банков на 20% относительно показателей прошлого года. С помощью льготной ипотеки в рамках нацпроекта «Демография» почти 65 тыс. российских семей смогли улучшить свои жилищные условия, сообщил премьер РФ Михаил Мишустин.

Чиновники, отвечающие за строительный сектор, настаивают на продлении программы льготной ипотеки в стране. За продление программы выступает Минстрой и вице-премьер Марат Хуснуллин. Он также предлагает корректировать ставку по ипотеке с учетом динамики реальных доходов населения. Вероятно, здесь имеется в виду их многолетнее падение. «В последующие годы мы планируем дальше работать над снижением ставки ипотеки до 6%, но она будет корректироваться с учетом реальных доходов населения и макроэкономических показателей», – рассказал в среду Хуснуллин.

К слову, в регуляторе и правительстве диаметрально противоположно смотрят на эффективность госпрограммы. Если в ЦБ именно в реализации льготной ипотеки видят причину роста цен на жилье, то в самом правительстве видели другие причины. В частности, Марат Хуснуллин в качестве причин ускорения цен называл переход строительства на эскроу-счета, ослабление рубля, а также дефицит рабочей силы из-за отъезда мигрантов.

«К концу года строителей не осталось на стройке. Полтора миллиона мигрантов вымылось, въехать в страну не могут», – рассказывал ранее вице-премьер в Совете Федерации. По его словам, коронавирус нарушил производственные цепочки, а заработная плата строителей в некоторых регионах возросла от 40–50 тыс. руб. до 80–90 тыс. руб., что отразилось на стоимости строительства. «К сожалению, пока мы без мигрантов справиться не можем», – признал чиновник.

В среду Марат Хуснуллин отметил, что дефицит рабочей силы на стройплощадках в России может привести к снижению объемов ввода жилья. «Мы видим риск по вводу жилья в декабре из-за недостатка трудовых ресурсов, включая иностранную рабочую силу», – обратил он внимание, предлагая «проработать этот вопрос и в начале следующего года рассмотреть на отдельном совещании».

По оценкам замглавы Минстроя Никиты Стасишина, регионы испытывают дополнительную потребность в 100 тыс. рабочих на строительных площадках. Министерство ранее предлагало точечно ввозить трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья на стройки крупных застройщиков, для того чтобы избежать смещения сроков строительства.

Эксперты прогнозируют обострение проблем на российском рынке труда в связи с оттоком иностранных работников, утверждают авторы очередного отчета об экономической ситуации в РФ ведущие научные сотрудники РАНХиГС Юлия Флоринская и Никита Мкртчян. Согласно их данным, только на 1 декабря в России пребывало 3,1 млн трудовых мигрантов, что на 25% меньше, чем на эту же дату годом ранее, и на 21% меньше, чем в декабре 2018 года. Они указывают на снижение оформления иностранными гражданами трудовых патентов. «За 11 месяцев их число резко снизилось – более чем на треть по сравнению с прошлым годом, составив свыше 1 млн разрешений», – рассказывают ученые. Это вполне объяснимо, продолжают они. «Новые документы оформляют вновь приехавшие трудовые мигранты, а именно их въезд, по данным погранслужбы, сократился за второй-третий кварталы 2020 года в 128 раз», – говорится в мониторинге.

Снизилась не только выдача трудовых патентов. Существенно упала выдача разрешений на работу для квалифицированных специалистов – с 15,5 тыс. разрешений в 2019 году до 6,7 тыс. в 2020-м. По итогам 11 месяцев этого года была выдано свыше 16,6 тыс. разрешений на работу высококвалифицированных специалистов, тогда как годом ранее почти в два раза больше – свыше 29 тыс. документов.

Как итог, за 11 месяцев этого года трудовые мигранты перечислили в региональные бюджеты 43,5 млрд руб. в виде авансовых налоговых платежей за патенты, что на 22% ниже прошлогодних показателей, рассказывают экономисты из РАНХиГС в своем мониторинге.

При этом в общем и целом за последние четыре года (2016–2019) численность иностранцев, временно пребывающих в течение года в России, колебалась от 9,2 до 11,5 млн человек, с минимумом в начале года и максимумом летом – в начале осени, рассказывают в РАНХиГС. «И начало 2020 года вполне соответствовало этой статистике, на конец января в России пребывало 10,3 млн иностранцев, показатель вплотную приблизился к данным 2014–2015 годов», – отмечают авторы доклада Флоринская и Мкртчян, добавляя, что закрытие границ России для въезда и выезда в марте этого года кардинально изменило динамику.

В результате показатель снижался каждый месяц (прежде всего за счет радикального сокращения въезда), и к началу зимы численность иностранцев, находившихся на территории России, оказалась минимальной за все последние годы, сообщают исследователи. Так, на 1 декабря в России находилось 7,8 млн иностранных граждан. Сокращение коснулось всех категорий, независимо от цели пребывания. На 1 декабря в России пребывало 6,2 млн граждан из стран СНГ (80% от всей численности), что на 27% меньше, чем годом ранее.

Пандемия коронавируса 2020 года вызвала много проблем и одна из них – это снижение численности трудовых мигрантов – за 9 месяцев приток мигрантов сократился в 2,4 раза, число фактов постановки на миграционный учет – в 2 раза, количество выданных патентов и разрешений на работу – на 30%, отмечает завнаучной лаборатории «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Плеханова Елена Егорова.