Анатолий Комраков
Майнинговым фермам предстоит еще завоевывать доверие властей. Фото агентства «Москва»
Правительство РФ хочет направить развитие криптовалют в «цивилизованное русло», чтобы их владельцы могли защитить свои права, а создание теневых схем было затруднено. В четверг премьер-министр Михаил Мишустин пообещал внести изменения в Налоговый кодекс, где теперь цифровые финансовые активы будут признаны имуществом.
«Это относительно новый инструмент, интерес к которому постоянно растет, – отметил премьер, говоря о криптовалютах. – Правительство планирует направить развитие этого рынка в цивилизованное русло, чтобы владельцы таких активов могли защитить свои права и интересы, а создание теневых схем было затруднено». По его словам, теперь владельцы таких валют смогут рассчитывать на юридическую защиту в случае каких-либо противоправных действий и отстаивать свои имущественные права в суде.
Одна из первых и, пожалуй, самая популярная криптовалюта – биткоин – растет как на дрожжах, ее цена превысила 18 тыс. долл., рост за неделю составил свыше 10%. В России растет спрос на оборудование для майнинга цифровых валют. Аналитики немецкого банка Deutsche Bank считают драйвером роста стало желание криптоинвесторов получать высокую доходность, которая уже выросла до 147% годовых.
Операции с криптовалютами в России пока законодательно не регулируются, и власти торопятся закрыть этот пробел. Ранее сообщалось (см.«НГ» от 06.09.2020), что Минфин подготовил поправки в Налоговый, Уголовный кодексы и КоАП, которые вводят штрафы и лишение свободы за недекларирование операций с криптовалютами.
Граждане и организации будут обязаны декларировать сделки с криптовалютами на сумму от 600 тыс. руб. в год в эквиваленте, причем сумма для декларации рассчитывается по рыночной цене на момент каждой операции. За сокрытие операций перевода предусматривается штраф в размере 10% от наибольшей из двух сумм в рублевом эквиваленте – поступления или списания валюты. За нарушение сроков декларирования – штраф 50 тыс. руб. В случае сокрытия доходов или прибыли от криптосделок предложен штраф в размере 40% от суммы неуплаченного налога с таких операций. За нарушения в особо крупном размере (от 45 млн руб.) или группой лиц возможно даже лишение свободы до трех лет.
В июле Госдума приняла в третьем чтении закон «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), с 1 января 2021 года он разрешит сделки с криптовалютой и использование ее для сбережений и инвестиций. Однако приобретать товары и услуги будет запрещено. Под запретом и реклама платежей цифровыми деньгами.
Эксперты отмечают, что принятие этого закона не устранило неопределенность в отношении налоговых последствий использования криптовалют. Эксперты поясняют, что под мошенниками премьер скорее всего имеет в виду как раз тех, кто обещает помочь с переходом криптовалют в реальный мир за счет обмена на обычные валюты,
«Криптовалюта – должна рассматриваться, не просто как имущество, а как «вновь созданное» имущество, которое возникает, вследствие активности человека с поправкой на ее цифровую природу»- уточняет вице-президент по развитию и регулированию рынка Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна Валерий Петров. По его словам, ее создание может быть, например, результатом расчетов в соответствии с установленным «алгоритмом консенсуса». С точки зрения фискальных органов, оценка финансового результат от этой работы не сильно отличается от каких то иных математических расчетов, таких же как, например, при работе программной части системы управления «Умный город». «Цифровая валюта- очень «конкретное» имущество, весь путь которого от создания до последнего собственника очень легко проследить благодаря блокчейну. И это обстоятельство рушит главный миф про то, что его часто используют для оплаты чего-то запрещенного.
Данные исследования ООН показывают, что на криптовалюты приходится не более 1,1% всех нелегальных расчетных операций. Второй миф – что речь о каком-то незначимом, с точки зрения экономики, имуществе. На самом деле капитализация этого рынка в мире достигла уже 0,5 трлн.долл»., - говорит Петров.Эти мифы, по словам эксперта, подталкивают российские власти к излишне жесткому регулированию, которое может стать серьезной ошибкой, так как выкинет Россию из общемирового тренда использования цифровых финансовых технологий для оптимизации и развития национальной экономики, не позволит стране зарабатывать настоящую валюту.
«Профессиональное сообщество, работающее в криптоиндустрии, единодушно в отношении того, что криптовалюты не должны использоваться в качестве платежного средства альтернативного рублю на территории нашей страны Никто не хочет получить денежный суррогат, который будет мешать развитию экономики. Учитывая, что этот вопрос уже решен законодательно, то сегодня важно не запретить цифровую валюту избыточным налоговым и административным регулированием, а просто обеспечить прозрачность операций с ней для целей налогообложения. Как один из вариантов это обложение операций с цифровой валютой налогом на прибыль по аналогии того, как это прописано в налоговом кодексе в отношении с товарообменными сделками, только с учетом «цифровых особенностей» этого имущества. Контроль и защиту законных интересов граждан можно осуществлять по аналогии с правилами рынка ценных бумаг, что позволит подобным образом облагать налогом доходы от сделок с цифровыми активами. Важно удержание налога сделать максимально простым с технологической точки зрения. Для этого целесообразно приять единые стандарты работы на таком рынке, отталкиваясь как от опыта решения этих вопросов на фондовом рынке, так и от принципов саморегулирования. Именно этим уже сегодня занимается РАКИБ. Тогда не только государство, но и сами профессиональные участники этого рынка не допустят, что бы цифровая валюта стала денежным суррогатом, платежным средством подменяющим единственное законное средство - российский рубль. Операции с цифровой валютой могли бы рассматриваться как разновидность инвестиций в некий актив, признаваемый имуществом с возможностью им владеть, менять и продавать. Налогооблагаемая база этого имущества тогда будет зависеть прежде всего от изменения ее натурального количества, а не только рыночной оценки, которую так же можно и нужно учитывать, по аналогии того, как учитывается изменение курсовой стоимости обычных фиатных валют. «При таком подходе и оплата налога могла бы быть осуществлена в натуральном выражении, то есть в криптовалюте в которой получен доход. Например, так, как это принято в Германии», - говорит Петров. По его словам, индустрия майнинга могла бы приносить стране в виде налогов порядка 10 млрд. долл. в год.
«Главное, не допустить дискриминации этих процессов в РФ по сравнению с мировыми подходами, иначе страна не только не получит дополнительные доходы, но и потеряет лучших специалистов, которые найдут применение за пределами России. Не секрет, что около 80% криптоиндустрии считает своим родным языком- русский», - предупреждает Петров.
В четверг из Европы пришло еще одно подтверждение того, что криптовалюта, безусловно, – имущество. Налоговая служба Литвы впервые продала конфискованные криптоактивы. Как сообщают местные СМИ, весь процесс продажи занял почти сутки, а государственный бюджет пополнился на 6,4 млн евро. В начале ноября конфисковали 24 млн долл. в криптовалютах власти США.
Госорганы всегда будут настороженно относиться к криптовалютам, тормозя их интеграцию во внутренние экономические процессы и ужесточая регуляторные требования к владельцам криптовалют, рассказывал руководитель департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета Константин Ордов. «Фискальная система прошлого не сможет угнаться за изменениями в денежной сфере настоящего и будущего. Пока этого в России стараются не замечать», – сказал Ордов. Для сбора налогов с криптоопераций нужны простые и понятные автоматические алгоритмы, считает эксперт.
«Механизм контроля за оборотом криптовалют, учетом держателей ЦФА был прописан еще в 2018 году. Но, как и большинство подобных механизмов, этот контроль довольно сложно реализовать. Помимо технических возможностей, необходимо "добрая воля" самих держателей - собственно, в этом и заключается одно из наиболее значимых отличий от фиатных денежных средств - невозможность насильно контролировать эмиссию и оборот криптовалют, - сказал «НГ» коммерческий директор оператора дата-центров для размещения энергоемкого оборудования BitRiver Дмитрий Ушаков.
В целом, стремление государства взять под контроль эту сферу естественно, считает эксперт. «Более того, мы считаем это необходимым условием для стабильного развития криптоэкономики. Чтобы сообществом налогооблажение криптовалют было воспринят благоприятно, необходим облегченный режим налогооблажения, пониженный процент и упрощенные процедуры регистрации и подачи отчетов, согласование с фискальной политикой в отношении фиатов», - говорит Ушаков.«Без адекватной и вдумчивой внутренней регуляции, способствующей развитию и расширению рынка, ситуация с криптоактивами всегда будет находиться в «серой зоне» условно защищаемой законодательством, а в реальности провоцирующей людей на вывод активов из страны, переноса бизнеса в благоприятные юрисдикции других стран или реальному отъезду из страны», - сказал «НГ» исполнительный директор РАКИБ Александр Бражников.
«Никто не спорит, что налоговые отчисления необходимы. Но при условии существования, к примеру, облачного майнинга, да еще и без вложений, существующего исключительно и только в сети Интернет, а не в какой-либо юрисдикции, любому государству будет очень сложно претендовать на обложение получаемых доходов хоть какими-то налогами, не говоря о прозрачности бизнеса. Запаздывание с пониманием реальности в конечном счете будет только провоцировать напряженность и не способствовать развитию и богатству страны. При этом, при разумной постановке дела, этот сектор легко мог бы приносить в государственную казну доходов по налогам ничуть не меньше, чем доходы от продажи вооружений», - говорит эксперт.
«Признание криптовалют в правовом поле создаст более прозрачные правила игры для участников рынка, в том числе с точки зрения налоговых последствий. В большинстве случаев страны считают криптоактивы имуществом для целей налогообложения (когда речь идет о налоге на прибыль, в отношении НДС ситуация иная)», - сказала «НГ» руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко.
Чаще всего страны считают получение криптовалют в результате майнинга первым налогооблагаемым событием, поясняет эксперт. «Среди стран ЕС, и не только, существует консенсус относительно режима НДС для операций с криптовалютами – их рассматривают для целей косвенного налогообложения как и другие фиатные валюты. Думаю, что это важно учесть и в России», - говорит Левашенко.
На данный момент уже действует норма статьи 14 Закона о ЦФА, которая обязывает информировать налоговые органы о фактах обладания цифровой валютой и совершения операций с цифровой валютой, так что фактически механизм уже создан, говорит она.
Эксперт не исключает, что правительство сможет наладить сбор налогов на имущество в виде криптовалют. «Ряд стран ввели возможности уплаты налогов в связи с использованием криптовалюты. Например, в некоторых странах платится подоходный налог, он может быть актуален для майнеров, которые получают криптовалюты в качестве оплаты работы. В таком случае некоторые страны взимают налог либо непосредственно со стоимости криптовалюты в момент получения, либо при обмене криптовалюты на фиатные средства. Аналогичным образом платят налоги на доходы и предприятия. Кроме того, может взиматься налог на прирост капитала, если крипта используется в инвестиционных целях», - говорит Левашенко.
С учетом того, что операции по обмене криптовалюты на товары и услуги запрещены, что обесценивает крипту как средство платежа, есть риск ухода крипты в серую зону, что может привести к полному отсутствию налоговой доходности у государства, предупреждает эксперт.
комментарии(0)