Михаил Сергеев
В Счетной палате оценили глобальные последствия продолжения пандемии до лета 2021 года. Фото Льва Исраеляна
Новый прогноз Счетной палаты (СП) и Института Гайдара ставит под вопрос надежды правительства России на выход из кризиса в следующем году. Рисковый сценарий этого прогноза основан на продолжении сегодняшних тенденций второй волны эпидемии COVID-19 до лета следующего года. Алексей Кудрин уже называет 2021-й сложным годом. По его словам, для адаптации нашей экономики к новой реальности может потребоваться даже два года. Доллар в РФ в негативном сценарии будет почти на 4 руб. дороже, чем в случае относительно быстрого восстановления экономики.
Счетная палата РФ ожидает среднегодовой номинальный курс рубля к доллару на уровне 69,2 в 2020 году. И прогнозирует его укрепление до 68,7 руб. в 2021-м в случае нейтрального сценария.
Совершенно иначе выглядит негативный (рисковый) сценарий: в этом году среднегодовой курс доллара составит 72 руб. за доллар, а в 2021 году средняя цена доллара увеличится до 72,5 руб. за доллар. «В рамках данного (консервативного) сценария мы предполагаем, что более высокий уровень неопределенности относительно сроков завершения пандемии и темпов восстановления мировой экономики будет негативно отражаться на валютах стран с формирующимися рынками, в том числе России. Поэтому обменный курс рубля предполагается на 5–6% ниже его фундаментально обоснованного равновесного значения», – поясняют авторы прогноза СП.
Следующий год будет сложным, а экономике РФ понадобится еще один-два года для адаптации к новой реальности, заявил в среду Алексей Кудрин. Счетная палата объясняет свой более пессимистичный макропрогноз по темпам восстановления ВВП, чем у правительства, меньшими ожиданиями эффектов от антикризисных мер и общенационального плана действий. В среду Кудрин указал на странности бюджетного планирования в РФ: казна выделяет триллионы рублей на нацпроекты и госпрограммы, у которых нет ясных критериев и понятных показателей. Правительству нужно пересмотреть объем финансирования нацпроектов, считает Кудрин. Он указал, что паспорта нацпроектов до сих пор даже не представлены в правительство. «Пояснительная записка к законопроекту о бюджете не содержит актуальной информации о реализации нацпроектов, анализа и прогноза ситуации. Ждем появления паспортов, которые, конечно, придется учесть в поправках ко второму чтению», – сказал Алексей Кудрин. А в паспортах государственных программ нередко вовсе отсутствуют цели, задачи, ожидаемые результаты и ключевые показатели. При этом на 2021 год в федеральном бюджете на нацпроекты и госпрограммы заложены 2,2 трлн руб.
|
| Источник: Счетная палата РФ |
Прогнозы ослабления рубля в документах СП связаны с сохранением низкого спроса на нефть и медленным восстановлением валютных поступлений в 2021 году. «Ключевой фактор для рубля – это нефтяные цены. Сегодня около 7% мирового спроса на нефть фактически отсутствуют. По мере появления вакцины вернутся мобильность населения и спрос на нефть. При этом нефть – один из немногих сырьевых товаров, который не вырос на фоне ослабления доллара с пятилетних максимумов», – предполагает Андрей Русецкий, управляющий активами компании «БКС Мир инвестиций». «К концу 2020 года как минимум одну вакцину в США одобрят контрольные органы. Ожидается, что ко второму кварталу 2021 года в США и Европе большая часть населения будет провакцинирована. В России ожидается массовая вакцинация с 1 января. Так что, вероятно, к лету 2021-го вирус будет неактуален», – предполагает Русецкий. По его прогнозу, нефтяные цены в следующем году будут находиться в диапазоне 45–50 долл. за баррель, а рубль соответственно ближе к 70 за доллар.
«Есть вероятность, что вакцина от COVID-19 будет уже широко применяться, риски локдаунов станут минимальными. Начнет расти спрос на нефть, а соответственно будут расти и нефтяные цены. И, наконец, не исключено затяжное снижение американской валюты на фоне постоянных новых вливаний ликвидности в экономику США. В совокупности эти факторы могут обеспечить полноценную поддержку национальной валюте», – считает Иван Капустянский, ведущий аналитик Forex Optimum. Однако эксперт не исключает и негативных событий. «Если ситуация с коронавирусом выйдет из-под контроля, то повторный локдаун я бы исключать не стал. Тем более что в отдельных регионах уже вводятся более жесткие меры и ограничения», – говорит Капустянский.
«В условиях инфраструктурных проблем в РФ и нефтяных цен на уровне 40-45 долларов за баррель, нашему правительству не выгоден сильный рубль, так как бюджетные поступления зависят от экспорта. Наиболее вероятная вилка курса, по крайней мере в первой половине 2021 года, 70-75 рублей за доллар, в случае позитивного сценария», - рассуждает Дмитрий Ферапонтов, старший преподаватель университета «Синергия».
Константин Ремчуков
комментарии(0)