Студенты вузов требуют пересмотра стоимости обучения

Качество онлайн-занятия нравятся не всем.  Фото с сайта www.hse.ru

Вторая волна эпидемии в России обостряет для власти все те проблемы, которые она посчитала решенными. Нарастает угроза возврата вузов к дистанционному режиму, с которого весной и начиналась борьба с вирусом в РФ. Низкая эффективность дистанционного обучения и высокая плата за него создают гремучую смесь, которая уже взорвалась несколькими протестными акциями. Президент РФ Владимир Путин настоял на отмене повышения платы за обучение в вузах. Однако это вряд ли можно назвать окончательным решением эпидемических противоречий.

Российские власти усиливают эпидемические мероприятия из-за очевидного прироста заболеваний COVID-19. Роспотребнадзор, в частности, ввел новое требование для прибывающих из-за границы россиян. Теперь до получения отрицательных результатов тестов на коронавирус они должны находиться на домашней изоляции. Раньше граждане РФ, возвращающиеся из-за рубежа, должны были в трехдневный срок сдавать тест на коронавирус и загружать его результаты на портал госуслуг.

Рост заболеваемости обнажает для государства те проблемы, которые ранее, в период летнего затишья, можно было отложить на второй план. Одной из таких проблем остается неэффективность дистанционного обучения. Как известно, именно вузы и школы первыми были переведены на дистанционную форму обучения еще до объявления общероссийского режима самоизоляции.

Многие эксперты прямо указывали на негативный опыт дистанционного обучения. Основная претензия – неготовность инфраструктуры вузов и профессорско-преподавательского состава к переходу в онлайн (см. «НГ» от 07.04.20). Возможно, поэтому в Минобранауки уверяют, что новом учебном году в вузах сохранится традиционная очная форма обучения. Такое мнение высказал глава ведомства Валерий Фальков, подчеркнув, что пока нет оснований для перевода вузов на дистанционное обучение.

Однако именно пресловутое дистанционное обучение и стало предметом спора между учащимися и образовательными учреждениями. Студенты некоторых российских вузов выступили с требованием понизить стоимость обучения в текущем году, посчитав дистанционную форму неполной заменой очному. Сами вузы выступают против, считая, что ухудшения качества образования нет, значит, цены можно оставить на уровне прошлого года. Минобрнауки, которое могло бы стать арбитром в споре, предпочитает держаться в стороне. В ведомстве указывают, что решение о снижении цен – на совести вузов, они же считают, что такую установку должны получить в министерстве.

Так, студенты МГУ опубликовали в интернете петицию с требованием вернуть часть средств за весенний семестр 2020 года и предоставить скидку на осенний семестр обучающимся на контрактной основе, а также перенести сроки оплаты за обучение. Они также настаивают на снижении оплаты за проживание в общежитии. Свои требования они объясняют ухудшением финансового положения. В частности, авторы петиции сообщают, что многие студенты столкнулись с материальными трудностями из-за сокращения доходов семей в связи с распространением коронавируса. «Необходимость платы за обучение, повышенные расценки платы за проживание в общежитии, наличие образовательных кредитов и нестабильного заработка в условиях пандемии переводят многих студентов контрактной формы обучения в социально незащищенное положение», – следует из текста обращения.

Дистанционный формат, как считают студенты, не может заменить очную форму обучения. Учащиеся лишены доступа к инфраструктуре вуза, из-за чего обучение трудно считать полноценным. В самом вузе к требованиям студентов отнеслись без особой тревоги. В МГУ на требование студентов ответили через отсылку к разъяснениям Минобрнауки. «По общему правилу... применение дистанционных образовательных технологий (ДОТ) не влечет изменения условий договора и не требует внесения в договор изменений. Также отсутствуют основания для пересмотра (изменения) стоимости платных образовательных услуг, поскольку основные характеристики получаемого образования, предусмотренные договором, не изменяются при применении ДОТ», – указывает вуз на своем официальном сайте.

В пресс-службе вуза заявляли, что МГУ «в условиях пандемии качественно отработал систему дистанционного образования» и онлайн-обучение не помешало студентам успешно завершить весенний семестр. В министерстве также пока предпочли не ввязываться в проблему, сославшись на то, что российские университеты имеют право самостоятельно снизить стоимость обучения для студентов.

Также в Минобрнауки в очередной раз напомнили, что переход на дистанционное обучение повлек за собой изменение образовательного контента. «Необходимость обеспечения вузов качественными программами и компьютерами, наем IT-специалистов. Все это приводит к увеличению затрат учебных заведений», – указывают в ведомстве Фалькова.

И понятно, что самостоятельно образовательные учреждения не пойдут на понижение цен, так же как они ранее не очень-то торопились сохранять стоимость обучения на уровне прошлого года (см. «НГ» от 23.06.20). Корректировки фактически были внесены после того, как президент России Владимир Путин в конце августа указал министру Фалькову на рост цен за обучение в некоторых российских вузах.

Валерий Фальков после этого заметил, что после обращения Минобрнауки в большинстве вузов, поднявших плату на этот учебный год, цены уже скорректированы. Судя по данным, большинство вузов действительно вернули стоимость обучения на уровень прошлого года, рубль в рубль.

К примеру, в Российском университете дружбы народов (РУДН) в 2019 году стоимость обучения по программе «Журналистика» заочной формы обучения составляла 135,6 тыс. руб. в год, эта же сумма определена и на 2020-й. Аналогичная картина и в Научно-исследовательском ядерном университете Московского инженерно-физического института (НИЯУ МИФИ). Здесь также сохранена стоимость на уровне прошлого года.

Некоторые вузы снизили стоимость обучения. Так, Московский физико-технический институт (МФТИ) снизил цену своих программ на иностранном языке. Если в прошлом году стоимость таких программ составляла 435 тыс. руб. в год, то в текущем понижена до 320 тыс. руб.

Учебные заведения настаивают: снижения качества предоставляемых образовательных услуг не произошло, а значит формально повода для снижения цен нет. «Учебная программа выполняется в соответствии с утвержденными стандартами в полном объеме по содержанию и количеству часов. Преподаватели проводят лекции и семинары в режиме реального времени с использованием дистанционных технологий. Кроме того, обучение организовано в очном формате для первокурсников, а также для старшекурсников по тем дисциплинам, для которых необходим лабораторный практикум – например, для химиков, физиков и медиков», – поясняют в пресс-службе РУДН.

«Обучение студентов очной формы в связи с ограничительными мерами проходит в смешанном формате: все лекции для нескольких потоков проходят исключительно в дистанционном режиме, а все практические и лабораторные занятия – в обычном режиме. То есть, количество учебных часов не сокращается, есть постоянный контакт с преподавателем. Применение дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ не влечет за собой изменения основных характеристик получаемого обучающимся образования», – замечает ректор Псковского госуниверситета (ПсковГУ) Наталья Ильина. По ее словам, сравнивать дистанционную форму с заочной некорректно. «Заочная форма предполагает лишь установочную и экзаменационную сессии, в остальное время студент не занят на учебе. Смешанный формат полностью компенсирует очную форму», – заявляет она.

Несмотря на то, что вузы сохранил стоимость обучения на уровне 2019 года, некоторые пытаются идти навстречу студентам. «РУДН с 1 марта 2020 года одобрил заявления 272 контрактных студентов на скидку и еще 1920 – на отсрочку и рассрочку оплаты обучения. В университете сохраняется система скидок – например, за отличную учебу можно получить скидку до 20%», – рассказывают в университете.

В Минобрнауки уверены, что решение о снижении цены обучения должны принимать сами вузы, тогда как учебные заведения ждут соответствующих полномочий от министерства. «Решение о снижении стоимости за обучение можно принять только при наличии соответствующих установок от учредителя, то есть от Министерства науки и высшего образования», – говорит Ильина.

При этом цены 2019 года тоже сложно назвать посильными на фоне многолетнего снижения реальных доходов населения. Собственно, на это ссылаются и сами студенты, требуя снижения цен. Хорошо также вернуться на уровень прошлогоднего ценника, если ты его заранее повысил. Так, Росстат ранее сообщал, что стоимость обучения в вузах в 2019 году выросла почти на четверть, и это при официальной инфляции в 5%. То есть рост цен в вузы в пришлом году оказался в четыре раза выше инфляции. И такое повышение в условиях продолжающегося снижения доходов населения сложно назвать коммерчески приемлемым.