Идею введения прогрессивной шкалы НДПИ бизнес обсудит с вице-премьером Белоусовым

Предложение о введении прогрессивной шкалы налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для компаний металлургического сектора, которое может принести казне дополнительные 560 млрд руб. в год, может стать темой для обсуждения на совещании с бизнесом, которое проведет первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов на предстоящей неделе. Об этом сообщили сразу несколько информационных агентств и подтвердил источник «Ведомостей».

На совещании планируется обсудить перспективу введения прогрессивных ставок НДПИ с привязкой к экспортному нетбэку выручки. По данным участников отрасли, обсуждение прогрессивной шкалы НДПИ обуславливается, в частности, ростом цен на золото, платину и ряд других сырьевых товаров, которые позволили компаниям получить высокие прибыли и выплатить большой объем дивидендов. Чиновники считают, что поскольку большая часть компаний сектора частные, государственная казна не в полном объеме получила дополнительные доходы.

Как сообщали СМИ, Минфин предложил с 1 января 2021 года в 3,5 раза повысить налог на добычу некоторых удобрений и руд цветных металлов. Это позволит бюджету привлечь дополнительные 90 млрд руб. в год. Эксперты полагают, что для металлургов повышение НДПИ будет по плечу. Это объясняется тем, что сейчас доля валовых налогов (НДПИ и таможенной пошлины) в выручке горнорудных компаний является одной из самых низких по отраслям не превышая 5%. Причем для нефтяных компаний этот показатель составляет 60-64%, а для газовых ‒ 28-32%. Кроме того, доля налогов в EBITDA также различается кратно: 21% в цветной металлургии против 47% у газовиков и 64% у нефтяников.

Инвестиционный стратег «Арикапитала» Сергей Суверов отмечает: «Диспропорции в налоговой нагрузке между сырьевыми отраслями существовали в России исторически, а при вступлении нашей страны в ВТО в 2012 г. разрыв только увеличился в связи с принятием обязательств по снижению (вплоть до обнуления) ставок экспортных пошлин на ряд сырьевых товаров, в том числе на никель, алюминий и медь. Снижение пошлин не повлекло за собой компенсации потерь бюджета за счет увеличения НДПИ, при этом «в нефтяной отрасли реализация «налогового маневра» и введение отдельных дополнительных «надбавок» только увеличили налоговую нагрузку, отмечает эксперт.

По мнению старшего аналитика компании WMT Consult Валерия Андрианова, введение прогрессивной шкалы по НДПИ позволит государству получать дополнительный доход при росте цен на сырье. «За последние три года цены на палладий выросли в 3,3 раза, а на никель ‒ на 34,5%, - говорит эксперт. - При применении прогрессивной шкалы дополнительные доходы казны только за 2019 г. составили бы более 280 млрд руб., что вдвое больше, чем в среднем за предыдущие 5 лет».

Тем не менее, из-за нынешнего подхода к формированию налоговых поступлений государство не получило никаких дивидендов от благоприятной внешней конъюнктуры, считает Андрианов. Так, по итогам 2019 года шесть крупнейших компаний сектора выплатили акционерам более 663 млрд руб. дивидендов.

Как напоминают «Ведомости», в августе 2018 года занимавший пост помощника президента Андрей Белоусов в письме главе РФ Владимиру Путину предложил изъять у 14 металлургических, химических и нефтехимических компаний 513,66 млрд руб. сверхдоходов, которые те получили из-за изменения «внешней рыночной конъюнктуры». Согласно письму Белоусова, горнодобывающие компании получили 1,5 трлн руб. EBITDA сверхдоходов из-за низкой налоговой нагрузки и улучшавшейся конъюнктуры мировых рынков. Помощник президента предлагал увеличить налоги и получить дополнительно 114,2 млрд руб.

В аппарате Белоусова изданию подтвердили, что встреча пройдет 22 сентября, уточнив, что это «будет плановая регулярная встреча с членами бюро правления РСПП». Однако представитель Белоусова заявил, что «вопрос введения прогрессивной шкалы по НДПИ в рамках совещаний у первого вице-премьера Андрея Белоусова не обсуждается» и «в повестке Андрея Рэмовича такого вопроса нет».