В правительстве обсудят проект «Роснефти» в Находке

Фото Andrey Rudakov/Bloomberg via Getty Images

Консолидированную позицию по поводу целесообразности поддержки проекта компании «Роснефть» по строительству нефтехимического комплекса в Находке (ВНХК), в правительстве планируют выработать в ближайшее время. Как сообщают сегодня «Ведомости», совещание на эту тему планируется 16 сентября и в нем могут принять участие представители Министерства финансов, Министерства энергетики, аппарата курирующего топливно-энергетический комплекс вице-премьера Юрия Борисова, а также представители «Роснефти».

Как уже сообщала «НГ», ранее в правительстве опять начали обсуждать возможные параметры выполнения проекта ВНХК. Это технически сложный, а потому крайне капиталоемкий проект, для реализации которого потребуется привлечение стратегического партнера, отмечали в «Роснефти». По данным компании, ее затраты оцениваются в 1,5 трлн рублей. Проект предполагает строительство двух очередей мощностью 12 млн тонн в год по нефти и 3,4 млн тонн по нефтехимическому сырью, морского порта с терминалами для нефти и продуктов нефтегазохимии, а также инфраструктурных объектов – железнодорожной ветки и электростанции. «Роснефть» пыталась реализовать проект на протяжении 10 лет, но в прошлом году его даже исключили его из инвестпрограммы, признав нерентабельным. На недавней встрече с президентом РФ Владимиром Путиным глава «Роснефти» Игорь Сечин заявил: «Мы готовы вернуться к нему в случае обеспечения фискального режима, обеспечивающего рентабельность проекта, возвратность на вложенные средства». Представители «Роснефти» предлагали установить для ВНХК льготы по обратным акцизам: перейти на формульную ставку акциза на прямогонный бензин с коэффициентом 6 и ввести логистический коэффициент 2 для обратного акциза на нефть, что обеспечит конкурентную цену сырья.

В Минфине подобные льготы называли чрезмерными, полагая, что их предоставление отрицательно повлияет на бюджет, и будет чревато появлением выпадающих доходов. Как отмечает инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов, этот аргумент для Минфина традиционен. «Но у Минфина немало примеров, когда предоставление налоговых стимулов позволило вдохнуть новую жизнь либо в уже существующие проекты, либо придать импульс развитию новых, – говорит эксперт. В случае с ВНХК можно либо получить доход от работающего проекта, либо не получить ничего, потому что проект не запущен». По расчетам Суверова, при цене на нефть 60 долл. за баррель общая сумма обратных акцизов может составить порядка 64 млрд руб. в год. При этом после запуска проекта внутренний региональный продукт Приморского края может увеличиться в полтора раза, а поступления в бюджет всех уровней превысить 1 трлн руб.

Отметим, что Игорь Сечин также сообщал Владимиру Путину, что строительство ВНХК позволит создать порядка 100 тыс. новых рабочих мест и стабилизировать топливный рынок Приморского края.

Главный экономист VYGON Consulting Сергей Ежов также полагает, что строительство нефтехимического комплекса в Находке позволит государству сбалансировать топливный рынок на Дальнем Востоке. По его словам, два работающих там нефтеперерабатывающих завода (Комсомольский и Хабаровский) не обеспечивают потребностей региона и сбои в поставках сразу же приводит к дефициту. Предлагаемый «Роснефтью» проект поможет создать новые рабочие места, что является важной стратегической задачей для Дальнего Востока, констатирует эксперт.

Вице-президент Независимого топливного союза Дмитрий Гусев согласен с этим, отмечая, что на Дальнем Востоке образуется дефицит топлива, так как при общем объеме потребления на уровне 6 млн т в год два работающих там завода могут обеспечить не более половины спроса. Остальное приходится завозить, что увеличивает стоимость топлива примерно на 2 руб. за литр, отметил он. При этом ВНХК, по данным «Роснефти», сможет производить до 6 млн т дизеля и 1,6 млн т бензина в год.

Аналитик по нефтегазовой отрасли Райффайзенбанка Андрей Полищук отмечает, что развитие ВНХК может привлечь китайских инвесторов и создать продукты нефтехимии с высокой добавленной стоимостью. Любой новый проект позитивно бы сказался на развитии региона, а экспортный проект будет давать валютную выручку, полагает эксперт, при этом для реализации проекта необходимы льготы, без которых его рентабельность не будет интересна инвесторам.

Крупнейший рынок сбыта, обеспечивающий около половины мирового спроса на полимеры, – Азия, говорит старший аналитик WMT Consult Валерий Андрианов. В частности, КНР потребляет около четверти выпускаемого в мире полиэтилена и более трети полипропилена и поливинилхлорида. По словам аналитика, в ближайшие годы показатель будет расти, поскольку удельное потребление пластика на душу населения пока отстает от развитых стран. Согласно информации IHS Markit, спрос на полиэтилен на душу населения в Азии составляет 12,7 кг, в то время как в США он превышает 30 кг. По данным аналитической компании на химическом рынке ICIS, среднегодовой темп роста мирового рынка полиэтилена за последние 14 лет (2005–2019 гг.) составил примерно 4,5%.

Владимир Путин ранее отмечал, что развитие Дальнего Востока – задача общенационального масштаба и поручил правительству до конца сентября утвердить национальную программу развития региона до 2035 года и проект «Роснефти» по строительству нефтехимического комплекса в Находке, может стать ее частью.