Сельскохозяйственная чрезвычайная ситуация

В некоторых регионах все равно планируют собрать рекордный урожай, несмотря на засуху. Фото Reuters

В стране гибнут посевы. Снижение урожая зерновых в некоторых регионах уже оценивается в несколько десятков процентов по сравнению и с прошлым годом, и с плановыми показателями на 2020-й. Причина – погодные аномалии. Пострадавшие субъекты РФ вводят режим чрезвычайной ситуации (ЧС), аграрии просят о помощи, ведь оценки потерь исчисляются десятками миллиардов рублей. Иностранные покупатели российского зерна опасаются, что РФ опять запретит экспорт. Некоторые эксперты, однако, считают, что в этом году не происходит ничего экстремального, а погода никогда не бывает идеальной.

Правительство предоставит аграриям возможность отсрочить платежи по льготным кредитам. В первую очередь речь идет о краткосрочных – до одного года – льготных кредитах для малого агробизнеса, срок которых истекает уже в 2020-м. 

Также на отсрочку могут рассчитывать получатели инвестиционных кредитов. Как сообщил в понедельник премьер Михаил Мишустин, объем финансирования этой меры составит 10 млрд руб., из которых в 2020 году будет направлено 4 млрд руб., а в 2021-м – 6 млрд. Но, судя по региональным сообщениям, потери уже исчисляются десятками миллиардов рублей.

Как заявил министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай Дрофа, помимо отсрочки кредитов необходима погектарная поддержка для проведения уборочной кампании, «тем более что банки сейчас могут и не дать деньги, видя ситуацию с урожаем». В конце минувшей недели он уточнял, что в четырех районах на юге Омской области планируется ввести режим ЧС из-за почвенной засухи. Потери из-за недополученного урожая уже сейчас могут достигать 1 млрд руб.

Новосибирская область тоже вводила режим ЧС из-за засухи. Ущерб, по данным местных властей, сейчас оценивается примерно в 500 млн руб., площадь пострадавших посевов – более 190 тыс. га. Министр сельского хозяйства Новосибирской области Евгений Лещенко пояснял, что засуха затронула в первую очередь южные, степные районы, на которых прогнозируется снижение урожайности на 30%. Правда, как надеются региональные власти, потери удастся компенсировать и даже получится собрать зерна больше, чем в прошлом году, – благодаря увеличению посевных площадей. 

Ввели режим ЧС и в Алтайском крае. «Ситуация 2020 года не похожа на засушливые 1997, 2008, 2012 годы», – сообщается на официальном сайте Алтайского края. «В этом году в регионе фиксируются все опасные явления: атмосферная и почвенная засуха, суховей. На данный момент 23 района края подтвердили гибель посевов на площади 90 тыс. га», – сообщил министр сельского хозяйства края Александр Чеботаев. Предварительно ущерб оценивается по прямым затратам в 500 млн руб., а недополученный урожай – примерно в 7 млрд руб.

Проблемы не только в Сибири. Режим ЧС из-за засухи вводит Челябинская область. Как следует из приведенных губернатором области Алексеем Текслером данных, потери по зерну могут составить в этом году 40% от плановых показателей. По его словам, «прямой ущерб будет существенным». Режим ЧС позволит обратиться в федеральное Министерство сельского хозяйства за поддержкой, пояснил он. 

Не исключили возможности введения режима ЧС и в Минсельхозе Башкирии. Там предварительно речь идет о гибели 500 тыс. т зерновых из-за жары. Впрочем, местные власти все равно хотят установить рекорд по сбору зерновых. В Удмуртии аграрии впервые за пять лет воспользовались инструментом страхования посевных площадей, передала пресс-служба Минсельхоза республики. Общая застрахованная площадь составила 3,8 тыс. га.

Как сообщал в интервью РБК замгубернатора Краснодарского края по вопросам агропромышленного комплекса Андрей Коробка, сейчас потери аграриев, которые занимаются производством зерновых культур, из-за погодных условий оцениваются в 40–50 млрд руб. «Это недостающие плановые показатели по сравнению с прошлым годом», – пояснял он. По его словам, потери садоводов составят еще около 5 млрд руб. На них сказались весенние заморозки, которые затронули в общей сложности 19 тыс. га промышленных садов, из которых сильно пострадали около 6 тыс. га. Затем сказывался недостаток влаги. Теперь влияют локальные дожди с градом: из-за этого пострадало более 25 тыс. га сельхозкультур, свыше 1,5 тыс. га погибло, сообщил Коробка.

Отвечая на вопрос о перспективах по сбору зерна, Коробка сообщил: «Месяц назад, когда влаги не было совсем, потери урожая оценивались на уровне 40–50%. Благодаря прошедшим дождям и всем мерам, предпринятым аграриями с учетом рекомендаций ученых, мы скорректировали прогноз. Если погода позволит провести уборку быстро и качественно, то мы лишимся где-то 20–25% урожая в сравнении с прошлым годом».

По состоянию на 17 июля в целом по стране «намолот зерна на 15,2% ниже, чем год назад», сообщает информагентство «Зерно Онлайн». Директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов, однако, сказал «НГ», что на самом деле ничего трагического в этом году не происходит. Текущий год, по его мнению, можно назвать средним с точки зрения погоды: где-то ситуация лучше, где-то хуже, но ведь и идеальных условий, как замечает Сизов, не бывает никогда. Последний раз близкие к идеальным условия были разве что в 2017 году.

Как следует из объяснений эксперта, сейчас очень хорошее положение в центре, в Центральном Черноземье, неплохо складывается ситуация на большей части Поволжья, но на юге в отдельных районах действительно есть проблемы. Также он уточнил, что большие вопросы возникают по Уралу и Сибири, но опять-таки подчеркнул, что ничего странного не происходит.

«Последний наш прогноз по пшенице 79,7 млн т, по зерновым в целом – 126,5 млн т, – сообщил про этот сезон Сизов. – По сравнению с прошлым годом это все еще приличный рост: и по пшенице, и по зерновым примерно на 5 млн т». Между тем эксперт признал, что если в отдельных регионах речь идет именно о гибели посевов площадью 90 тыс. га и более, то это много. «Общая посевная площадь под зерновыми у нас в районе 47 млн га», – уточнил он.

Фактор, который позитивно сказывается на перспективах урожая, – расширение посевных площадей. «Правда, мы не можем сказать однозначно, что это факт, потому что данных пока нет. Но, по нашим оценкам, Россия под этот урожай засеяла пшеницей рекордную с 70-х годов площадь. Это может местами нивелировать погодные последствия», – пояснил эксперт. «В этом году в ряде регионов Центральной России урожайность может быть выше. Безусловно, в части регионов будет и снижение. По всей стране снижение урожайности может быть не более 5%. Итоговые показатели будут зависеть от уборки и от погоды в августе-сентябре этого года», – пояснил «НГ» директор Института продовольственной безопасности РЭУ Михаил Ананьев.

Как ранее прогнозировал Минсельхоз США, Россия в сезоне 2020/21 может собрать один из крупнейших за последние пять лет урожаев пшеницы – около 77 млн т. Ранее рекорд был поставлен в 2017 году: страна собрала более 85 млн т. Иностранные эксперты при этом опасаются, что Россия, которая к 2028 году может контролировать 20% мирового экспорта зерна, будет использовать ограничения поставок зерновых как способ политического давления на другие страны. Американский журнал National Interest приводит в качестве повода для беспокойства недавнее решение правительства РФ ввести из-за пандемии временные ограничения на экспорт зерна. По оценке издания, импортерам, среди которых были Турция, Египет, Бангладеш, пришлось срочно искать источники для наполнения зерновых резервов. Журнал напомнил, что Россия ограничивала экспорт пшеницы и ранее – в 2010 году из-за засухи.

«Предварительный прогноз Минсельхоза России по валовому производству зерна в 2020/21 сельхозгоду на сегодняшний день составляет 122,5 млн т, в том числе пшеницы – до 75 млн т, что превышает прошлогодние показатели», – сообщили «НГ» в пресс-службе Минсельхоза. Экспорт зерна в текущем сельхозгоду ожидается на уровне 45 млн т, в том числе 35 млн т пшеницы.

По оценке Минсельхоза, посевная кампания прошла успешно: «Площадь посевной составила 80,2 млн га, что на 300 тыс. га больше, чем годом ранее». «Вместе с тем в 2020 году в ряде регионов наблюдаются неблагоприятные погодные условия. В отдельных районах введен режим ЧС в связи с засухой. Минсельхоз держит ситуацию на постоянном контроле и находится в плотном взаимодействии с руководством субъектов, – добавили в министерстве. – Компенсация причиненного ущерба оказывается аграриям, застраховавшим свои имущественные интересы».