В России опять могут появиться крайне бедные

Некоторым россиянам не хватает средств даже на самое необходимое. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

Кризис, вызванный пандемией коронавируса, не только вверг мировую экономику в рецессию, но также серьезно сказался на уровне жизни населения планеты. В ООН сообщают о росте бедности. Число же живущих в крайней бедности в текущем году может превысить 70 млн человек, прогнозируют в организации. Это существенно выше предыдущих прогнозов. Российские власти ранее отчитывались о победе над «абсолютной нищетой». Однако примерно каждый десятый россиянин живет на 5–6 долл. в день, а около 6 млн жителей страны – на 3,5 долл.

«Пандемия COVID-19 быстро превратилась в худший гуманитарный и экономический кризис за всю нашу жизнь», – сообщила ООН в своем докладе о влиянии пандемии на выполнение Целей устойчивого развития – 2030. Одна из главных целей развития – искоренение нищеты. И пандемия COVID-19 в первую очередь помешает исполнению этой цели, предупреждают в ООН.

«Ожидается, что 71 млн человек будут вынуждены вернуться к крайней нищете в 2020 году, что является первым ростом глобальной бедности с 1998 года. Потерянные доходы, ограниченная социальная защита и растущие цены означают, что даже те, кто ранее был в безопасности, могут оказаться в опасности бедности и голода», – поясняют в организации.

В ООН также обращают внимание на то, что доход 1,6 млрд уязвимых работников неформального сектора – половины мировой рабочей силы – снизился на 60% только в первый месяц кризиса.

Об опасности роста крайней нищеты из-за кризиса предупреждали не только в ООН. Так, еще в мае глава Всемирного банка (ВБ) Дэвид Малпасс заявил, что падение мировой экономики приведет к тому, что около 60 млн человек в мировом масштабе могут оказаться в состоянии крайней бедности. Отметим, ВБ под крайне бедными понимает тех, чей ежедневный доход не превышает 1,9 долл.

В целом же, предупреждали ранее в объединении по борьбе с бедностью Oxfam, пандемия приведет к обнищанию еще 500 млн человек, что уничтожит результаты, достигнутые за последнее десятилетие в борьбе против бедности.

То, что пандемия и связанный с ней кризис могут ухудшить уровень жизни населения, признают и в РФ. В частности, премьер Михаил Мишустин в среду заявил, что из-за коронавируса под угрозой оказались достижения в борьбе с бедностью, наработанные за десятилетия. «Мы все сталкиваемся с вызовами пандемии новой коронавирусной инфекции, затрагивающей различные стороны общественной жизни. Серьезные негативные последствия испытывает на себе сфера труда. Под угрозой оказались наработанные за предыдущие десятилетия достижения в области сокращения бедности и обеспечения занятости нашего населения», – сказал он.

То есть можно предположить, что кризисный 2020 год приведет к росту бедности в стране. Такие выводы, в частности, можно сделать на основании данных опроса, проведенного компанией «Росгосстрах Жизнь». Согласно их данным, у половины опрошенных доходы вообще никак не изменились за время карантина, однако у 25% они снизились очень существенно, а 10% опрошенных – и вовсе потеряли доходы.

Напомним, сегодня в России за чертой бедности проживает почти 18 млн человек, это 12,3% населения РФ. Одна из целей российского правительства – снизить этот показатель в два раза к 2024 году. В то же время проблема крайней нищеты России как будто не грозит. Так, в конце июня российские власти отчитались перед ООН о победе над крайней нищетой. «Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задает существование менее чем на… 1,9 долл. в день. С 2017 года добавлено еще две линии на уровне 3,2 долл. и 5,5 долл. В России население, имеющее столь низкие денежные доходы, практически отсутствует», – следовало из доклада под названием «Добровольный национальный обзор», подготовку которого проводил Аналитический центр при правительстве совместно с федеральными ведомствами и экспертами. В том же обзоре указывалось, что уже в 2017 году доля населения России, живущего менее чем на 3,2 долл. в день, была ниже 0,1%, при этом менее чем на 5,5 долл. в день жили около 1% россиян, а менее чем на 10 долл. – 6,2%.

Заметим, из данных Росстата следует, что как минимум по итогам прошлого года менее чем на 7 тыс. руб. в месяц проживало около 4,1% населения РФ. С учетом среднегодового курса за 2019 год почти 6 млн человек проживало примерно на 3,5 долл. в день, если же брать текущий курс доллара, то как раз получится примерно те 3,2 долл. в день, о которых говорят во Всемирном банке.

Есть и еще одна особенность. Не все люди, имеющие даже очень скромные доходы, копят долги за жилищно-коммунальные услуги. Если учесть, что средний платеж по ЖКХ в прошлом году превысил 3,6 тыс. руб. в месяц, то эти условные 6 млн в таком случае проживают уже на 1,5–1,6 долл. в день. И такое положение дел сложно назвать «абсолютной победой над нищетой».

Во Всемирном банке не исключают, что в текущем году на фоне кризиса уровень бедности в РФ повысится – до 14,8% по сравнению с базовой прогнозной оценкой, составляющей 12%. Однако иностранные экономисты признают: такие меры социальной антикризисной поддержки российских властей, как изменения в выплате детских пособий, материнского капитала и взносов социального страхования для малого и среднего предпринимательства, могут отчасти компенсировать рост бедности. И тогда по итогам 2020 года уровень бедности почти не изменится по сравнению с 2019-м, составив чуть больше 12%.

Как объясняет ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина, показатель ВБ по доле людей, проживающих на 1,9 долл. в день, используется для оценки крайней бедности в развивающихся странах с низким уровнем дохода. «В России специалисты Всемирного банка предлагают использовать более высокую черту для оценки крайней нищеты – 5,5 долл. в день», – указывает она. Заметим, 5,5 долл. в день – это около 11–12 тыс. руб. в месяц. При этом менее 10 тыс. руб. в месяц, по данным Росстата за 2019 год, получает фактически каждый десятый житель РФ.