Тарифы ЖКХ теперь будут опережать инфляцию

В начале июня глава Минстроя Владимир Якушев не исключал, что тарифы на услуги ЖКХ в России могут остаться на уровне 2019 года. Фото РИА Новости

Этот год продемонстрировал парадокс ценообразования на услуги ЖКХ в России. В прошлом году, до пандемии, правительство решило поднять в 2020-м плату за коммунальные услуги в среднем по стране примерно на 4%. Как уверяли чиновники, это соответствует принципу «инфляция минус», потому что тогда для расчетов брался предыдущий, более высокий, показатель инфляции. По факту же мы получим в этом году рост тарифов «инфляция плюс». Потому что они увеличатся с 1 июля в среднем на 4% при текущих показателях инфляции на уровне 3%. Причем в отдельных регионах и городах рост будет еще выше.

1 июля началось запланированное правительством еще осенью прошлого года повышение стоимости коммунальных платежей. Прирост платы населения крупнейших городов России за жилищно-коммунальные услуги во втором полугодии 2020 года достигнет 7%, подсчитали в Институте проблем естественных монополий (ИПЕМ).

В то же время средневзвешенный тариф на коммунальные услуги в 2020 году индексируется на 4,1%, что стало минимумом с начала применения современной модели индексации с 2015 года, сообщило РИА Новости. Согласно постановлению правительства от 29 октября 2019 года, самый низкий рост стоимости коммунальных услуг запланирован в Ненецком автономном округе – 2,4%. Самый большой рост тарифов запланировали в Чечне, там он составит 6,5%.

В итоге тарифы ЖКХ будут расти в России в среднем с опережением текущих показателей инфляции. Центробанк установил цель по инфляции в размере 4%, но уже как минимум последние полтора года она держится ниже. По данным Росстата, в годовом выражении инфляция на 22 июня составила около 3%. В 2019 году она также была примерно 3%. И только в 2018 году - на уровне 4,3%.

Реальную стоимость услуг ЖКХ благодаря изменениям, внесенным в законодательство, удалось стабилизировать. В перспективе она будет не повышаться, а снижаться, заявлял глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев осенью 2019 года. Тарифы на услуги ЖКХ будут расти в 2020 году ниже значений инфляции в России, заверяли в ФАС. Однако по факту мы видим опережение текущих показателей, несмотря на то что формально соблюдается далекий от реальности принцип «инфляция минус».

Тема коммунальных платежей обострилась на фоне приостановки работы многих предприятий из-за пандемии коронавируса и вполне предсказуемого падения доходов населения (эксперты «НГ» ранее оценивали это снижение на 15–17% во втором квартале и прогнозировали спад реальных располагаемых доходов по результатам всего года на 4–5% – см. номер от 30.06.20).

В начале апреля премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что ситуация с коронавирусом сильно отразилась на людях, зачастую ударив по кошельку, и правительство считает своим приоритетом сгладить эти негативные явления. Оно утвердило отмену пени за неуплату услуг ЖКХ до конца 2020 года (объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги в марте достигал почти 1,3 трлн руб., из них долги населения – 570 млрд руб.).

Но россияне, очевидно, не сильно впечатлились такой поддержкой и явочным порядком резко сократили платежи.

Доходы граждан сильно отстают от темпов роста тарифов  на услуги ЖКХ.  Фото PhotoXPress.ru

На этом фоне депутат Госдумы Иван Сухарев предложил правительству сохранить индексы изменения платы за услуги ЖКХ во второй половине 2020 года на уровне 2019 года. Письмо с инициативой он адресовал вице-премьеру Марату Хуснуллину.

В какой-то момент даже показалось, что повышения не будет. Тарифы на услуги ЖКХ в России могут остаться на уровне 2019 года, сообщил 10 июня глава Минстроя Владимир Якушев. Впрочем, он уже тогда отметил, что если такое решение будет поддержано, то отрасли грозит серьезное недофинансирование. Только запрет на взимание пени за несвоевременную оплату услуг ЖКХ до конца 2020 года в Минэнерго оценивали, например, в 600–700 млрд руб. выпадающих доходов энергокомпаний.

Со стороны сохранение такого роста тарифов ЖКХ, несмотря на пандемию, выглядит как стремление властей дать естественным монополиям возможность собрать с населения больше денег, для того чтобы пополнить оборотные средства, которые, естественно, снизились из-за режима самоизоляции, предположил в беседе с «НГ» депутат Госдумы Михаил Щапов. «Ситуация, когда у всех доходы снижаются, а монополии все равно повышают тарифы, еще больше загонит людей в нищету, а предприятия – в предбанкротное состояние», – предупредил он.

«Кажется, что 4% – это немного, но не в той ситуации, когда предприниматели и жители считают каждую копейку во время простоя. Кроме того, стоит учесть, что тарифы монополий являются базой для тех же поставщиков услуг, и они-то как раз поднимают цены еще сильнее», – уточнил Щапов. И для людей в конечном итоге тарифы становятся тяжелым бременем.

Исполнительный директор компании «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева обратила внимание, что указанные в октябрьском постановлении правительства индексы означают предельные, но не обязательные цифры: «Есть немало регионов, которые в связи с пандемией решили «самоограничиться», не поднимать платежи до установленного потолка». В целом, считает Разворотнева, централизованное, массовое единовременное повышение платежей – не очень хорошее решение.

«Ситуация в регионах разная, не одинаково чувствуют себя разные предприятия – кто-то может и обойтись без разового значительного повышения тарифов, а, например, большинство водоснабжающих предприятий находятся в предбанкротном состоянии. Единовременное повышение платежей создает напряженную обстановку, раздражает граждан. На мой взгляд, сохранив «федеральный потолок» по размеру повышения стоимости услуг ЖКХ, решение о времени введения этого повышения можно передать на усмотрение регионов», – говорит эксперт.

Необходимо также скорее принимать решение об упрощении системы получения субсидий на оплату ЖКХ и расширения числа семей, ее получающих, сказала «НГ» Разворотнева. «Сейчас субсидию назначают семьям, которые тратят на оплату коммунальных платежей 22% от своего дохода (некоторые регионы устанавливают планку ниже), – пояснила она. – Из-за различных сложностей, связанных со сбором информации, значительная часть выделяемых средств остается гражданами невостребованной, деньги возвращаются в бюджет. Нужно снизить общефедеральную планку и упростить получение этих денег».