От властей ждут экстраординарной помощи экономике

Правительство тщательно обдумывает меры поддержки, но их объем заранее называют недостаточным. Фото с сайта www.government.ru

В понедельник правительство может объявить об очередной порции антикризисных мер. Прошла неделя после того, как кабинет министров опубликовал перечень отраслей, которые признаны наиболее пострадавшими от эпидемии коронавируса и которые могут претендовать на помощь государства (см. «НГ» от 06.04.20). С тех пор перечень расширился за счет кинотеатров и клиник стоматологии, а новые меры должны охватить поддержкой свыше 600 наиболее важных, «системообразующих» предприятий и 4 тыс. их «дочек». Эксперты считают, что зарезервированной властями на помощь суммы около 1 трлн руб. будет явно недостаточно.

Правительство РФ продолжает готовить очередной пакет экономической помощи отраслям и предприятиям. Глава кабинета министров Михаил Мишустин поручал нескольким министерствам не позже 9 апреля подготовить проект о дополнительных мерах, направленных на повышение устойчивости российской экономики, в том числе поддержке бизнеса, для сохранения уровня занятости и доходов населения.

Агентство Bloomberg сообщает со ссылкой на свои источники, что для поддержки экономики в условиях пандемии коронавирусной инфекции российские власти планируют выделить порядка 1 трлн руб. Как предполагается, часть средств пойдет на субсидирование зарплаты работникам.

Если считать по заявлениям президента Владимира Путина, то «второй пакет» он озвучил уже 8 апреля перед совещанием с главами регионов. Он напомнил, что предприятия малого и среднего бизнеса уже получили отсрочку на шесть месяцев на уплату страховых взносов в соцфонды и по всем налогам, кроме НДС. В качестве дополнительных мер помощи бизнесу президент поручил дать отсрочку по уплате страховых взносов на шесть месяцев и предоставить годовую рассрочку предприятиям по уплате налогов.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил в субботу, что дальнейшие меры по поддержке экономики, участников экономической жизни и людей прорабатываются и Владимир Путин лично участвует в обсуждениях, которые ведут правительство, координационная комиссия, которую возглавляет премьер-министр Михаил Мишустин, экономические эксперты в администрации президента. При этом Песков отметил, что на следующую неделю запланированы совещания, на которых продолжится обмен мнениями по возможным новым мерам поддержки экономики. Анонсировать, какими будут эти меры, он отказался.

Правительство очень тщательно работало над перечнем отраслей, наиболее пострадавших от ситуации с вирусом. Но после его публикации пошли жалобы со всех сторон, что остались незамеченными проблемы и других предприятий. После чего в список к авиакомпаниям, турфирмам, гостиницам, бытовым сервисам, общепиту, предприятиям выставочной, культурной и образовательной деятельности спешно добавили кинотеатры и стоматологии.

О том, что пострадавших отраслей гораздо больше, можно судить по списку Центробанка, который он расширил в субботу. «В расширенный перечень вошли деятельность автовокзалов и автостанций, вспомогательная деятельность, связанная с воздушным транспортом, это, в частности, аэропорты, производство, торговля, ремонт и обслуживание автотранспорта, бытовые услуги. Также мы распространяем меры поддержки на лизинговую отрасль», – сказала глава Центробанка Эльвира Набиуллина. В перечень вошли также жилищное строительство, производство и оптовая и розничная торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их ремонт и проведение технического осмотра.

«Большой второй пакет» будет, возможно, касаться и так называемых системообразующих предприятий, в список которых в итоге вошли 646 предприятий. Минэкономразвития пояснило на своем сайте, что перечень составлялся на основании трех критериев: годовая выручка, размер налоговых отчислений за последние три года и численность персонала. Некоторые предприятия входят в оба списка – и системообразующих, и наиболее пострадавших. Например, это оставшиеся без доходов из-за пандемии авиакомпании, о которых глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил в субботу в эфире телеканала «Россия 24», что власти не допустят их банкротства. Впрочем, таков мировой тренд: в Германии рассматривают возможность участия государства в капитале крупнейшего авиаперевозчика Lufthansa. С такими мерами связывают, чуть ли не формирование новой эры капитализма (см. «НГ» от 12.04.20).

Холдинг «Ромир» заметил, что растет количество граждан, которые не считают, что правительство хорошо справляется с ситуацией, связанной с распространением коронавируса. Половина опрошенных жителей Москвы считают, что справляется неплохо, столько же было и в предыдущий опрос в конце марта. А количество тех, кто придерживается противоположной точки зрения, выросло с 37 до 44%.

Эксперты «НГ» считают меры поддержки бизнеса и работников в России очень медленными и явно не соответствующими масштабу их потерь.

В теории 1 трлн руб. будет недостаточно для компенсации негативных тенденций, если оценивать их в процентах от ВВП (получается 0,9%) и делать скидку на неэффективное расходование, сказал «НГ» инвестиционный менеджер компании «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин. По его мнению, логично было бы увидеть дополнительные расходы на поддержание спроса и занятости домохозяйств минимум в 2–3 трлн руб. «1 трлн будет совершенно недостаточно, – сказал «НГ» член комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Щапов. – Чтобы сейчас помочь гражданам продержаться на плаву ближайшие месяцы, нужно компенсировать им потери зарплаты в результате простоя. В первую очередь речь идет о субъектах МСП. По грубым оценкам, только на эту меру понадобится порядка 500 млрд в месяц на период, пока действуют карантинные мероприятия, и еще хотя бы месяц, пока их работодатели встанут на ноги. То есть даже если карантинные мероприятия будут сняты 30 апреля, это уже 1 трлн руб. Также нужна помощь гражданам с арендой жилья, платежами за коммунальные услуги, отдельная помощь многодетным, инвалидам, пожилым и т.д. На это все также нужны средства, и это значительно большая сумма, чем 1 трлн руб.».

Введение мер поддержки запаздывает, а ее объемы недостаточны, считает глава офиса консалтинговой группы «KRK Group»Никита Рябинин. «Судя по выступлению президента, реальных мер поддержки субъектам МСП и большим компаниям, не приближенных к власти, не будет, да и там все будет выборочно», – говорит эксперт. «Уже сейчас большая часть торговых центров, на которых есть долговая нагрузка, находится в ситуации нарушения кредитных договоров, не имея возможности исполнять свои обязательства перед банками. Для банков это такой же большой вызов в конструктивной и быстрой работе по реструктуризации корпоративной задолженности», – сказал «НГ» Рябинин.

Эксперт считает, что необходимо отменить налоги и сборы на фонд оплаты труда минимум до конца 2020 года, не взимать плату за услуги ЖКХ на весь срок карантина, заморозить на этот же срок выплату аренды, а для арендодателей перенести оплату процентов и тела кредита на год. «Еще бы я предложил на время карантина выплачивать до 70% от зарплаты официально оформленным работникам, но не более 50 тыс. руб. в месяц, а предприятиям сферы услуг вернуть в виде субсидий налоги, уплаченные в 2019 году», – сказал Рябинин.