Граждан 50+ зовут за парты

Стипендия на короткое время может стать альтернативой пособию по безработице. Фото PhotoXPress.ru

Жертвы пенсионной реформы могут получить от государства часть отобранных у них денег. Эти выплаты могут быть оформлены в качестве стипендии во время обучения новой профессии. Но в накладе государство не останется. Ведь за счет пятилетней невыплаты пенсий чиновники экономят с каждого гражданина около миллиона рублей. А однократно выплачиваемая трехмесячная стипендия вряд ли дотянет даже до 40 тыс. руб.

Министерство труда и социальной защиты разработало документ, предусматривающий выплату стипендий людям 50 лет и старше, если они планируют учиться для поиска работы. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

В настоящее время проект проходит независимую антикоррупционную экспертизу. Параллельно региональные власти вместе с работодателями составляют списки самых востребованных профессий, сообщило РИА Новости.

Предполагается, что россиян старшего возраста будут учить по трем схемам. Первая модель – обучение по направлению от службы занятости. Вторая – обучение по направлению работодателей. Третий вариант – обучение с использованием инфраструктуры союза «Ворлдскиллс Россия». В первом и третьем случаях расходы может компенсировать бюджет: обучающиеся будут получать стипендию, как и обычные студенты. До конца 2024 года по таким схемам планируется обучить более 450 тыс. человек.

В пресс-службе Минтруда России «НГ» пояснили, что предложение выплачивать стипендию участникам программы обучения граждан от 50 лет, ищущим работу, нельзя назвать новым. В 2019 году в рамках национального проекта «Демография» ведется обучение гражан предпенсионного возраста, и те из них, кто обратился в службу занятости с целью поиска работы, получают стипендию, говорится в ответе на запрос редакции.

«Выплата стипендии обучающимся по линии службы занятости (безотносительно национального проекта) осуществляется многие годы. Во время обучения граждане не получают пособие по безработице, в качестве меры социальной поддержки они получают стипендию», – разъяснили в ведомстве.

Также там сообщили, что в рамках национального проекта «Демография» обучение граждан старшего возраста проводится по профессиям, востребованным на рынке труда того региона, в котором проживает участник. «Минтруд России отслеживает такой показатель, как «доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%». По состоянию на 1 ноября 91,6% окончивших обучение сохранили занятость или же были трудоустроены при содействии органов службы занятости. Это превышает запланированный показатель», – заявили в Минтруде. То есть получается, что сейчас обучаются предпенсионеры, а с 2020 года обучение смогут пройти и граждане от 50 лет, то есть расширена возрастная категория участников программы.

Президент Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста 3 октября 2018 года. Одним из главных условий изменений стало поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию по старости (с 60 и 55 до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно). Например, мужчина, которому 1 февраля (или в любой день 2019 года) исполнилось 60 лет, не смог начать получать пенсию, выплаты президент перенес на полгода, и если в Москве пенсия составляет 19 тыс. руб., то получается, что перенос выплат вынул из кармана такого гражданина в пользу бюджета 114 тыс. руб. Но зато он мог пойти на курсы поваров, садовников, бухгалтеров и получать в течение трехмесячного обучения свой законный МРОТ, который с начала 2019 года установлен в размере 11 280 руб. ежемесячно (то есть 114 тыс. можно превратить в 34 тыс.).

Пенсионная реформа растянута на 10 лет (с 2019 по 2028 год) для привыкания населения к этой весьма непопулярной, вызвавшей многочисленные протесты и абсолютно противоречивой с точки зрения ее финансовых целей мере. Проведено и будет еще долго проводиться изъятие из карманов пожилых людей в угоду властным финансистам, которые не хотят пускать средства из Фонда национального благосостояния России (ФНБ) или напрямую из пухнущего от профицита бюджета на балансировку бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). Глава Минтруда Максим Топилин обещает вернуть часть денег в виде увеличения пенсий на 1 тыс. руб., но обмен явно неравный.

По всей стране для предпенсионеров открыты двери техникумов, колледжей (то что раньше называлось ПТУ, а теперь – ГПОУ). Кроме кулинаров и виноделов тут предлагаются профессии маляров, мастеров лакокрасочного покрытия автомобилей, медицинского массажа, ухода за больными, делопроизводства. Но эксперты «НГ» сомневаются, что большинство пожилых людей, получивших сертификат об окончании переобучения, благополучно устраиваются на работу.

К сожалению, переобучение и стипендия только частично смогут помочь решить проблему трудоустройства граждан старше 50 лет, сказал «НГ» руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. «Программы переобучения для предпенсионеров, которые не могут найти работу, это, конечно, хорошо: это возможность для людей получить новые навыки и знания, которые могут помочь им трудоустроиться. Если предусмотрена при этом выплата стипендии – замечательно. Но срок обучения по программам для предпенсионеров предполагается всего три месяца, в течение которых человек будет получать стипендию, а потом? Где гарантия, что он сможет получить работу? – задается вопросом Деев. – В прошлом году, когда только начали поднимать тему обучения предпенсионеров, был проведен опрос, в результате которого выяснилось, что 10% людей старше 50 лет против переобучения, так как не уверены в своем трудоустройстве из-за возраста. Тем более что самый большой дефицит кадров в стране наблюдается в сфере медицины, строительства и информационных технологий. Переобучение вряд ли способно решить этот вопрос – это специфические направления, которые подразумевают профильное образование, большой опыт работы и обучение на протяжении всей жизни (в медицине точно)».

«В целом идея переобучения пожилых людей, на мой взгляд, до конца не доработана, человек, лишенный пенсии, получит на какое-то короткое время передышку за счет «стипендии», но где гарантия, что с новой профессией он будет более востребован, чем со своей прежней, ведь гарантии трудоустройства сертификат стипендиатам не дает», – сказал «НГ» председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

Кроме того, по словам эксперта, сегодня антикоррупционная экспертиза – это формальный, малоработающий механизм: «У нас до сих пор законодательно не закреплены критерии такой экспертизы. Не прописаны риски, не определено, как могут действовать коррупционеры в той или иной ситуации. Что касается переобучения предпенсионеров, очевидно, что здесь слабые места – это точки обучения, которые получают бюджетные средства, они будут операторами значительных средств, и тут возможны различные схемы увода денег, например могут появиться мертвые души».