Правительство РФ ограничивает потребительский и инвестиционный спрос

Россияне узнают из официальной статистики об ускорении темпов роста розничной торговли. Фото PhotoXPress.ru

Проходящий в Москве форум «Россия зовет» выявил системные пороки экономической и бюджетной политики властей. Государство из года в год увеличивает объем откачиваемых из экономики денег – за счет растущего неисполнения бюджетных расходов, а также урезания социальных выплат. Президент Владимир Путин признал факт нерастущих доходов населения на фоне рапортов об увеличении зарплатах. Этот парадокс – прямое следствие курса властей на урезание социальных выплат. Именно президент и правительство повысили пенсионный возраст (то есть отменили выплату значительной части пенсий). Президент и правительство отменили индексацию пенсий работающим и установили минимальный уровень индексации для неработающих пенсионеров. Во всех планах правительства прямо зафиксировано, что доходы населения должны расти медленнее, чем ВВП.

Источник: Росстат

Но в действительности у правительства нет никаких планов по заметному увеличению доходов населения. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на официальные экономические планы и прогнозы правительства. На 2019 и 2020 годы в них, в частности, зафиксирован ориентир по росту реальных доходов населения: 1% в 2019 году и 1,5% – в следующем. В этих же прогнозах зафиксировано, что реальные доходы населения должны расти примерно в полтора раза медленнее, чем экономика. К примеру, в 2021–2023 годах рост ВВП должен составить 3,1–3,3%. Забудем пока сомнения в реалистичности этих цифр. Принципиально важен здесь тот факт, что в эти же годы правительство прямо запланировало отставание роста доходов населения (2,2–2,3% в год) от роста всей экономики. И это открыто заявленный властями долгосрочный курс на сдерживание доходов граждан РФ.

«Хочу подчеркнуть: залог устойчивого долгосрочного роста благополучия граждан – это, конечно, динамичное развитие экономики в целом, увеличение вложений в развитие предприятий и создание качественных рабочих мест, в инфраструктуру», – сообщил в среду на форуме Владимир Путин. Ранее он рассказал, что «заработные платы в России растут и в номинальном, и в реальном выражении, однако при этом располагаемые доходы граждан практически стоят на месте». «Безусловно, нужно изменить эту ситуацию. Это важнейшее направление работы правительства, и результаты здесь, конечно, пока весьма скромные», – констатировал президент РФ.

Примечательно, что доходы населения в РФ стоят на месте даже на фоне аномального снижения инфляции. Поскольку реальные доходы учитывают фактический рост цен, то при нормальном снижении инфляции мы наблюдали бы сегодня не стагнацию, а падение доходов. В среду глава ЦБ Эльвира Набиуллина постаралась объяснить, почему инфляция в РФ снижается до 3% в год, что явно ниже объявленного ею целевого значения в 4%.

Банк России, приступивший к снижению ключевой ставки в июне 2019 года, мог бы начать смягчать денежно‑кредитную политику раньше, если бы понимал реальный график расходования бюджетных средств, сообщила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина в ходе выступления в Госдуме. «Если бы мы понимали реальный график расходования, то, возможно, могли бы раньше приступить к снижению ключевой ставки», – сказала глава ЦБ РФ. Она объяснила, что отставание в расходовании бюджетных средств отразилось и на замедлении инфляции в 2019 году. «Более быстрое снижение инфляции произошло во многом из‑за задержки в бюджетных расходах – мы закладывали эти расходы в свой прогноз, это влияло на наши решения по ставке», – подчеркнула Набиуллина.

Не понимает «реальный график расходования» государственных денег не только Эльвира Набиуллина, но и глава Счетной палаты Алексей Кудрин.

«В этом году федеральный бюджет не использует свои ассигнования и назначения на 1 трлн руб. Правительство само сгенерировало уменьшение спроса в экономике на 1 трлн руб.», – сказал Кудрин, комментируя слова главы Минэкономразвития Максима Орешкина о том, что экономика недосчиталась в 2019 году 1 трлн руб. совокупного спроса из‑за замедления инфляции существенно ниже таргета ЦБ.

«Я вижу в этом слабое качество государственного управления, очень сложные процедуры для инвестиционных проектов, очень сложные бюрократические процессы, которые сегодня, по сути, заблокированы. Правительство не может в полной мере преодолеть свои же административные процедуры, чтобы спокойно, своевременно эти расходы осуществить. Мне кажется, сегодня проблема больше на стороне правительства, чем ЦБ», – отметил Кудрин.