Дефицит Пенсионного фонда может увеличиться в четыре раза

Глава ПФР Антон Дроздов и министр труда Максим Топилин перепроверяют финансовые показатели фонда. Фото РИА Новости

В этом году дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) может оказаться в четыре раза больше, чем планировалось. Расходы увеличатся из-за того, что средний размер пенсий неработающих пенсионеров вырастет даже больше чем на 1 тыс. руб. Как сообщили «НГ» в пресс-службе Минтруда, среднегодовое увеличение пенсий неработающих пенсионеров составит в этом году 1055 руб. Однако уже в 2022 году, как ожидает правительство, бюджет ПФР станет профицитным. Минфин, в свою очередь, объявил о запуске с 2021 года новой системы добровольных пенсионных накоплений, которая решит проблему недостаточного участия граждан в формировании своего пенсионного дохода.

К действующему закону о бюджете ПФР готовятся поправки, предполагающие существенное увеличение дефицита. Изначально предполагалось, что дефицит составит около 23 млрд руб. Уточнялось, что он носит технический характер: «Покрывается за счет средств пенсионных накоплений, ранее поступивших в бюджет и учитываемых в остатках», – пояснялось на официальном сайте ПФР.

Но теперь его придется увеличить примерно в четыре раза – почти до 103 млрд руб., передает «Финмаркет» со ссылкой на подготовленные Минтрудом поправки к бюджету фонда. Также сообщается, что расходы бюджета вырастут по сравнению с запланированными почти на 102 млрд руб., до 8,64 трлн руб.

«Увеличение расходов бюджета связано с тем, что размер пенсий неработающих пенсионеров в этом году растет более высокими темпами, чем планировалось изначально, то есть больше чем в среднем на 1 тыс. руб. в месяц. Это в том числе повлекло увеличение расходов на авансовые выплаты пенсий в декабре 2019 года за январь 2020 года», – пояснили Интерфаксу в пресс-службе ПФР.

«Несмотря на изменения, бюджет ПФР остается сбалансированным, поскольку имеет необходимые источники финансирования, среди которых в том числе неиспользованные переходящие средства, образовавшиеся на начало 2019 года», – обратили внимание в ведомстве Антона Дроздова. Законопроект пока проходит согласование с Минэкономразвития и Минфином.

В пресс-службе Минтруда сообщили «НГ», что «среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров составит в 2019 году 15 466 руб. Среднегодовое увеличение размера пенсии неработающих пенсионеров составит в 2019-м 1055 руб.».

Помимо этого на портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект бюджета ПФР на следующую трехлетку (разработчик – Минтруд). Из него следует, что в 2020 году дефицит ПФР составит примерно 90,5 млрд руб. Хотя в действующем законе о бюджете ПФР на 2019–2021 годы заложено, что в 2020-м дефицит должен составить примерно 22 млрд руб. Тем самым тоже видим увеличение дефицита примерно в четыре раза по сравнению с изначальными планами.  

Населению рекомендуют не надеяться только на выплаты ПФР. Фото РИА Новости

Как ранее писала «НГ», одного повышения пенсионного возраста будет недостаточно для доведения коэффициента замещения пенсией утраченного заработка до приемлемого уровня. В 2024 году, исходя из опубликованных прогнозов и сделанных обещаний, этот коэффициент составит от 32 до 34% вместо рекомендованных Международной организацией труда 40% (см. номер от 08.09.19).

Так что правительство активно продвигает идею самостоятельных накоплений на старость. Во вторник Минфин опубликовал на портале проектов нормативных правовых актов уведомление о разработке законопроекта, предполагающего запуск новой добровольной накопительной системы – гарантированного пенсионного продукта. Минфин назвал проблемой низкий уровень личного участия граждан в формировании своего пенсионного дохода. Цель разрабатываемого проекта – «предоставление гражданам возможности формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства». Ведомство Антона Силуанова планирует, что новая система накопительных пенсий вступит в силу с 2021 года.

Опрошенные эксперты скептически восприняли новости об увеличении пенсий граждан в среднем даже больше чем на 1 тыс. руб. «Ведь эти деньги будут вынуты из кармана у других граждан, которые рассчитывали на пенсию, но ее не получат из-за повышения пенсионного возраста», – обращает внимание аналитик компании «Фридом Финанс» Александр Осин.

«Полагаю, увеличение пенсий в среднем на тысячу или даже 2 тысячи рублей не влияет существенно на уровень жизни пенсионеров. Государство ищет пути решения этой проблемы, в том числе за счет индивидуального пенсионного капитала (дискуссия вокруг которого пока продолжается. – «НГ»). И это не самый плохой путь: работник постепенно приобретает таким образом осознание, что его уровень жизни зависит не только и не столько от государства, сколько от него самого», – считает аналитик компании «Алор» Алексей Антонов.