Серого алкоголя станет еще больше

Желающих покупать дорогую легальную водку больше пока не становится. Фото Дениса Медведева/PhotoXPress.ru

Производители алкоголя просят Минфин поднять минимальную розничную цену водки в следующем году на 18 руб. за бутылку для компенсации увеличения акциза. Последние исследования показывают, что политика увеличения цен на водку уже сократила на четверть объем легального производства за последнее десятилетие. Увеличение акцизов и минимальных розничных цен на алкоголь ведет к расширению теневого рынка, считают исследователи их школы управления «Сколково».

В следующем году правительство РФ увеличит акциз на крепкий алкоголь с 523 до 544 руб. за литр чистого этилового спирта. В связи с этим ожидается и увеличение минимальной розничной цены (МРЦ) водки, которая сегодня составляет 215 руб. за пол-литра. Ценовая прибавка пока правительством еще не утверждена. Но Союз производителей алкогольной продукции (СПАП) просит Минфин установить минимальную цену поллитровки в 2020 году на уровне 233 руб. Об этом сообщил президент союза Игорь Косарев.

«Какая это будет цифра, я пока сказать не могу, но СПАП, проговорив со всеми членами, направил в Минфин цифру – 233 руб. за пол-литровую бутылку», – сказал он. Кроме повышения акциза основанием для подъема цены называют повышение цен на пшеницу и бутылочное стекло.

Игорь Косарев рассказал также, что за последние три года объем производимой легальной алкогольной продукции вырос более чем на 30%, По его словам, в 2015 году было произведено 62 млн декалитров легального алкоголя, а в 2018 году – 83 млн. При этом он отметил, что производители контрафактного алкоголя приспособились к ситуации, сформировав «полностью заново всю систему как производства, так и сбыта, абсолютно не напоминающую ту, которая была до 2015 года».

В связи с этим, по словам Косарева, Союз производителей алкогольной продукции поддерживает принятие законопроектов об учете медицинского спирта в ЕГАИС, о маркировке стеклянных бутылок и об онлайн-торговле алкоголем.

Между тем в новом исследовании теневого алкогольного рынка Московской школы управления «Сколково» утверждается, что меры борьбы с участниками нелегального производства и оборота оказались в целом неэффективными.

Последние 10 лет алкогольный рынок развивается на фоне ужесточения регулирования со стороны государства: повышение акцизов; введение минимальных цен производителя, опта и розницы, внедрение ЕГАИС в производстве, в оптовом и розничном звеньях. Результатом такой политики стало сокращение объема производства в 2008–2018 годах крепкой алкогольной продукции на 24%, слабой алкогольной продукции на 84% и пива на 32%.

«Ужесточение мер регулирования алкогольного рынка создает стимулы для развития нелегального производства и продажи нелегальной алкогольной продукции. Чем выше доля акциза в стоимости на легальном рынке, тем более рентабельна деятельность недобросовестных производителей и продавцов», – утверждают эксперты «Сколково».

Точной статистики по объемам нелегального рынка алкогольной продукции в России не существует. Поэтому в качестве ориентира используются различные оценки. По данным исследования Высшей школы экономики, объем нелегального рынка крепкой алкогольной продукции в 2015 году составлял 59% от всей потребляемой крепкой алкогольной продукции. Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз считает, что около 40% потребляемой крепкой алкогольной продукции – нелегальная. Согласно исследованию Международного альянса за ответственное употребление алкоголя (IARD), в 2014 году в России объем нелегального рынка алкогольной продукции составлял 38% производимого алкоголя.

«Ошибочно считать, что целевой группой теневого рынка являются только маргинализированные слои населения, злоупотребляющие алкоголем», – утверждается в исследовании школы «Сколково». От покупки легального алкоголя отказываются, в частности, сторонники домашнего производства самогона. Услугами теневого рынка пользуются также те, кто экономит, а также «загулявшие компании, которым алкоголь потребовался в ночное время».

«Единожды попав на теневой рынок, покупатель с большой вероятностью на нем остается», – утверждают эксперты. Поэтому в условиях нового подорожания и падающих доходов населения на сокращение теневого рынка можно не рассчитывать.

Эксперты школы «Сколково» описывают три точки входа на расширяющийся теневой рынок. Для многих точкой попадания в теневую зону стало введение запрета на продажу в ночное время. Это сформировало опыт, сняло часть страхов, познакомило с точками продажи алкогольной продукции.

Второй мотив – это решение экономить на фоне очередного подорожания. «Обычно в этой ситуации кто-то из знакомых давал совет, приводил на точку продажи нелегальной алкогольной продукции и знакомил. Эти люди не относятся к маргинальным слоям, но разница в стоимости в 100 руб. для них чувствительна, особенно в ситуации покупки на компанию более одной бутылки», – отмечается в отчете «Сколково». Наконец, третья, растущая группа потребителей нелегального алкоголя – это те, кто просто стал чаще пользоваться нелегальными точками продажи, сокращая потребление подакцизной продукции.

Минимальные цены на алкоголь Минфин устанавливает с 2009 года. В настоящее время минимальные цены устанавливаются на водку, коньяк, бренди и шампанское. На водку цена составляет 215 руб., на коньяк – 388 руб., на бренди – 307 руб. за бутылку (0,5 л).