Граждане хотят продления программы материнского капитала

Нередко обналичить материнский капитал предлагают жулики. Фото сайта obzor.io

Большинство россиян знают о материнском капитале, около 15% даже успели получить его. Правда, в эффективности этой меры по стимулированию рождения второго и следующих детей люди детородных возрастов сомневаются. Такие результаты демонстрирует опрос, который провел Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Общественная палата (ОП) предлагает не ограничиваться материнским капиталом, а дополнить его отцовским – за третьего ребенка в одном браке.

Так или иначе информированы о праве воспользоваться материальной поддержкой при рождении второго и последующего ребенка 96% россиян. 56% опрошенных даже хорошо знают об этой программе.

О том, что уже воспользовались лично таким правом, заявили 15%, а еще у 43% россиян такую поддержку получали близкие родственники.

В целом россияне признают эффективность материнского капитала (64% опрошенных подтверждают, что эта мера стимулирует семьи не останавливаться на первом ребенке). Однако чаще всего об этом говорят либо те, кому еще только предстоит делать практические шаги на этой стезе, – представители самой молодой возрастной группы 18–24 года (69%), либо те, кто уже не смогут внести весомый вклад в увеличение рождаемости, – люди в возрасте старше 60 лет (71%). А вот около трети (31%) опрошенных в самом цветущем возрасте и с точки зрения здоровья, и с точки зрения материальной готовности к расширению семьи придерживаются обратного мнения. Речь о представителях возрастных групп от 25 до 34 лет (37%) и от 35 до 44 лет (37%).

Большинство поддерживают тезис, что материнский капитал помогает улучшить материальное положение семей (76%). Но опять такое мнение доминирует (80%) среди возрастной группы 60+, для которых 450 тыс. маткапитала это гигантская сумма, сопоставимая с пенсией за несколько лет. Многие молодые, особенно люди от 18 до 24 лет, не согласны с этим (30%), да и в целом пятая часть опрошенных (21%) не воспринимает эти деньги как возможность улучшить финансовое положение основной ячейки общества.

Примечательно, что 69% респондентов утверждают, что материнский капитал стимулирует рождаемость преимущественно среди малообеспеченных граждан. Не согласны с этим 26% россиян – преимущественно 18–24-летняя молодежь (34%).

Представители этой возрастной группы также чаще говорят о том, что средствами от программы материнского капитала сложно воспользоваться (53%). Это мнение поддерживают около половины всех опрошенных (46%), но 40% не согласны с ним.

Программа маткапитала действует с 2007 года, под нее в бюджете страны деньги заложены до конца 2021 года. За рождение второго или последующего ребенка (но только один раз в жизни) Пенсионный фонд выдает матери сертификат на 453 тыс. руб., которые получить наличными нельзя, но можно потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, пенсию матери. Всего из бюджета по этой программе в 2018 году было выдано 341,4 млрд руб.

78% опрошенных ВЦИОМом заявили о необходимости продления программы. И особенно актуален такой запрос среди тех, кому сейчас от 25 до 34 лет (84%). Именно в этом возрасте чаще всего появляется первый ребенок, и упустить возможность получить материальную поддержку за второго «средняя молодежь», очевидно, не хочет.

Только 21% опрошенных ограничили бы действие программы только малообеспеченными семьями. 46% дополнили бы список целевых трат по программе правом потратить средства на лечение матери и ребенка, еще 17% хотели бы использовать деньги на капремонт жилья, 12% – получить часть суммы наличными.

Днем ранее в ОП продолжили дискуссию о том, как остановить обезлюдевание России. Там уверены, что только продлением материнского капитала делу спасения демографии не поможешь, и предлагают вводить комплексные меры активной материальной поддержки семей по примеру таких богатых регионов, как Сахалин. В ОП подсчитали: чтобы остановить вымирание страны и резко увеличить суммарный коэффициент рождаемости (СКР) до двух детей на одну женщину (тогда как по нацпроекту до 2024 года он должен вырасти только до 1,7), надо увеличить инвестиции в семейную политику с 0,47% ВВП, заложенных в нацпроекте, до 2% ВВП ежегодно (см. «НГ» от 24.06.19).

В ОП отмечают, что благодаря материнскому капиталу СКР к 2011 году вырос до 1,58 ребенка на женщину и при введении дополнительной меры поддержки – предоставления бесплатных земельных участков при рождении третьего и последующих детей в семье – достиг в 2014 году максимума – 1,78.

Одна из предлагаемых радикальных мер – введение наряду с материнским и отцовского капитала. Но его предлагают выплачивать уже только за третьего или последующих детей. Зампред комиссии ОП по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко пояснял, что назвать капитал отцовским предлагается потому, что инициатива о рождении третьего ребенка обычно исходит от отца. При этом выделять поддержку предлагают только при условии, что дети рождены в одной семье, где отец и мать – родные и состоят в зарегистрированном браке. Реализацию проекта предлагается начать с Дальнего Востока, Калининградской области, Севастополя и Крыма, а в случае успеха продолжить и в других регионах.

По мнению Рыбальченко, отцовский семейный капитал должен обладать большей вариативностью, чем материнский, чтобы его можно было использовать не только в ипотечных программах, но и направлять на приобретение автомобиля, развитие фермерского хозяйства и т.д.

«Нам нужно поддержать устойчивую многодетную семью, где дети рождаются в одном браке. Очень часто именно многодетная семья представляется как неблагополучная, где мама одна воспитывает нескольких детей, где родители неблагополучны. Но таких семей меньшинство, нужно поддержать именно те семьи, на которых и держится демографическое благополучие государства. Только большое число благополучных многодетных семей позволит нам преодолеть демографический кризис», – говорит Рыбальченко.

Чиновники и политики пока обсуждают, что делать дальше с капиталом для матерей. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко обещала, что решение о продлении программы материнского капитала до 2025 года будет принято до конца нынешнего года. При этом она уточнила, что рассчитывает на продление программы и после 2025 года. О том, что в 2020 году маткапитал будет увеличен, в начале июня говорила вице-премьер Татьяна Голикова. Глава Минтруда Максим Топилин называл даже сумму увеличения выплат до 470 тыс. руб. на каждый сертификат. 

Что касается отцовского капитала,  Топилин заявлял, что не понимает логики авторов предложения. Выдачу материнского капитала более одного раза государство не рассматривает, сообщала Голикова. Возможно, эти слова относились и к отцовскому капиталу, который для счастливой пары означал бы лишь серьезную сумму от государства на поддержку еще одного пополнения семейства, независимо от названия.