Граждане не хотят сдавать деньги в пенсионную систему

Фото pixabay.com

Чиновники хвалят будущую накопительную пенсионную систему с дополнительным налогом на зарплату граждан, несмотря на нежелание большинства населения участвовать в пенсионном изобретении властей. Почти две трети опрошенных заявили, что не хотят отдавать свои деньги в негосударственные пенсионные фонды. Россияне не понимают своего счастья, считают чиновники. 

Почти две трети россиян отрицательно относятся к идее дополнительных отчислений с зарплат на негосударственную накопительную пенсию, что потенциально угрожает планам властей реформировать систему пенсионных накоплений.  

По данным опроса Левада-Центра, 63% не хотят ничего отчислять дополнительно, 29% хотели бы дополнительно отчислять от 1 до 6% дохода и более. Еще 2% ответили, что уже получают пенсию, а 6% затруднились ответить.

Опрос был проведен в конце мая по репрезентативной всероссийской выборке объемом более 1,6 тыс. человек в 137 населенных пунктах. При этом анализировались ответы россиян допенсионного возраста. То есть люди по большому счету обсуждали то, чего нет, у чего нет четкого описания властями и о чем они имеют весьма смутное представление. Неудивительно, что большинство опрошенных не готовы доверить свои деньги сегодня Пенсионному фонду или другим официальным структурам, не будучи уверенными, что они получат их в сохранности в отдаленной и весьма пока туманной перспективе. Населению фактически предлагается новый налог на зарплаты, из-за чего текущее потребление нужно сократить в пользу отложенного (см. «НГ» от 04.04.19).

Примечательно, что чем более умудрены опытом люди, тем меньше у них желания передоверять свои деньги в негосударственные фонды. И, наоборот, более смелы и решительны в своих ответах. Меньше всего готовы дополнительно отчислять деньги в частные фонды респонденты старше 45 лет – всего 23%. А больше всего – молодые россияне в возрасте от 18 до 24 лет (40%). То есть оптимистами выступают те, кто еще ни разу не терял свои накопления ни от кризисов, ни от девальвации, ни от реформ. Нынешним 24-летним в пору последнего девальвационного обвала 2014 года едва исполнилось 19, и максимум, что они потеряли, – карманные деньги.

Более опытные понимают, что риск велик, информации мало, а чехарды пенсионных реформ и реформочек – слишком много. Опыт выходящих на пенсию людей показывает, что они не понимают, каким будет размер их пенсии, до самого последнего момента, пока не получат первый перевод из фонда, и рассказы о пенсионных калькуляторах, информационном пространстве, светлом будущем – это всего лишь слова чиновников, которые мало чего стоят.

Но чиновники не унывают и уповают на молодежь. А чтобы не выглядеть смешно с чередой реформ, придумали новое слово – «тюнинг». Именно так предложил в четверг в кулуарах ПМЭФ-2019 называть грядущие изменения с формированием пенсионных начислений и отчислений первый зампред ЦБ Сергей Швецов. По его мнению, 29% россиян, которые готовы делать отчисления на накопительную пенсию, – позитивный сюрприз и очень большая цифра. «Меня эта цифра поразила, потому что мы не делали рекламной кампании, мы не продвигали новую систему, мы даже параметров этой системы никому пока не сообщили», – сказал он.

Швецов объяснил нежелание большинства россиян участвовать в системе ИПК тем, что само слово «пенсия» вызывает негативные коннотации. Получается, что эти коннотации вызывает не продление пенсионного возраста на пять лет, не материальные потери людей из-за недоплаченных в связи с этим средств (см. «НГ» от 14.06.18), не чехарда «тюнингов», а только слово.

ЦБ и Минфин разработали концепцию об индивидуальном пенсионном капитале в 2016 году. Она предполагает, что взносы на накопительную пенсию вместо работодателя будет осуществлять сам работник, отчисляя на это 6% своей зарплаты, с возможностью изменить ставку взносов и отказаться от их уплаты. В одной из версий концепций об ИПК предполагалось, что ставка отчислений на накопительную пенсию по умолчанию будет увеличиваться на 1 процентный пункт каждый год от 0 до 6% от зарплаты работника.

По словам Швецова, так как пенсионные накопления – очень отдаленная потребность, на фоне текущих потребностей россиянам психологически сложно обнаружить в себе энергетическую подпитку, чтобы отказаться от текущего потребления в пользу долгосрочного накопления.

«Когда человек, который не копит на пенсию, является белой вороной, потому что пять человек слева и пять человек справа это делают, а он нет, – культура дает энергию на эти накопления. А если культуры нет – и слева не копят, и справа не копят, – очень сложно, наоборот, копить», – пояснил Швецов.

Там же, на ПМЭФ, глава Пенсионного фонда РФ (ПФР) Антон Дроздов сообщил, что инструмент пенсионных накоплений требует модернизации, так как граждане заинтересованы в учете особых условий труда и размера заработных плат. «Чтобы пенсионная система отвечала всем запросам граждан, она должна быть как слоеный пирог. Должна быть и базовая система, и накопительная, которая контролируется государством, и добровольная система. Мне кажется, что это позволит гражданам к моменту выхода на пенсию максимально увеличить свои пенсионные права», – пояснил глава ПФР.

Вероятно, тот факт, что большинство россиян выступили против тюнинга, чиновниками будет игнорироваться, и гнуть свою линию они будут, ориентируясь «почти на треть» готовых рискнуть своими средствами. Эксперты «НГ» напоминают, что новая система обсуждается как минимум три года, и не исключено, что на законодательное оформление инициативы потребуется не меньше времени. Способ вступления в систему ранее стал предметом дискуссий в правительстве – ЦБ и Минфин предлагали механизм автоматического включения граждан в систему с возможностью отказа (автоподписка), но против такого способа возражал Минтруд. Позднее от автоподписки было решено отказаться.

«Я согласен с мнением 63% россиян, которые не хотят ничего отчислять дополнительно в рамках совершенно непонятной реформы, – сказал «НГ» руководитель аналитического департамента Международного финансового центра Роман Блинов. – Я искренне удивлен, что Левада-Центр умудрился найти целых 29% сограждан, которые готовы дополнительно отчислять свои средства в ПФР. Слово «пенсия» для россиян всегда было просто сакральным. Все изменилось с прошлого года, когда с увеличением пенсионного возраста, можно сказать, что и реформа, и вся пенсионная система провалены. У государства теперь совершенно другие задачи, и ему, несущемуся на огромной скорости по перевалам истории, совершенно нет дела, какой ценой оно решает свои геополитические и исторические задачи». 

«Низкий уровень доверия населения к Пенсионному фонду логичен и обоснован тем, что нет никаких гарантий своевременной индексации пенсий, их повышения в соответствии с уровнем инфляции и сохранности отчисляемых средств в принципе, – считает аналитик компании «Эксперт Плюс» Кирилл Стариков. – Кроме недоверия к системе такую позицию россиян можно объяснить и отсутствием лишних средств, многим едва хватает на еду, одежду, медицинское обслуживание, а тут еще предлагают выделять деньги в Пенсионный фонд».