Каждая десятая пачка сигарет - контрафакт

Далеко не с каждой пачки сигарет сегодня платится акциз. Фото Pixabay

В России уже каждая 10-я пачка сигарет является нелегальной, тогда как три года назад доля контрафакта не превышала 1%. О таком расширении доли нелегальной продукции сообщается в новом исследования табачного рынка компании Kantar. Столь быстрый рост контрафакта эксперты объясняют продолжающимся повышением акцизов на фоне сокращающихся доходов населения. При сохранении этих тенденций российский бюджет к концу года не досчитается десятков миллиардов рублей.

По данным аналитического агентства Kantar, в первом квартале 2019 года доля нелегальных сигарет достигла 10,3% от всего российского табачного рынка. Год назад доля контрафакта составляла 7,7%, в 2017 году – около 4,6%, а в 2016-м – не более 1,1%. Двукратный рост доли нелегальных сигарет на российском рынке обнаруживали ранее и в компании Nielsen.

Основной источник нелегальных сигарет – это поставки из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Из этих стран в РФ поступает почти половина всего объема нелегальной продукции. Треть российского нелегального рынка занимают белорусские производители. Другие страны хоть и не могут пока похвастаться столь весомой «долей», однако существенно нарастили за год свои поставки. Так, вдвое выросла доля нелегальных сигарет из Армении (до 5,6% в первом квартале 2019 года против 3% годом ранее) и Киргизии (4,6% против 2%). «По результатам исследования, табачная продукция, поступающая с территории стран ЕАЭС и продаваемая без уплаты акциза и других налогов в российский бюджет, составляет 6,2% российского табачного рынка или более 14 млрд. сигарет», – следует из исследования.

А если текущая доля контрафакта на российском рынке сохранится до конца года, то объем нелегальных сигарет в России составит 23,6 млрд штук, а общие потери бюджета в виде недополученных акцизов и НДС по итогам года могут превысить 70 млрд руб., прогнозируют исследователи.

Поставки из соседних стран левой продукции наиболее заметны в приграничных регионах РФ. К примеру, в Республике Северная Осетия  – Алания доля нелегальных сигарет практически достигла 60%. В Брянской области и Кабардино-Балкарии доля контрафакта более чем в три раза превышает общероссийский уровень. В Смоленской области каждая пятая продаваемая пачка сигарет – нелегальная.

Но проблема контрафакта перестает быть головной болью только приграничных регионов. Доля нелегальной продукции растет и в центральных регионах, отмечают аналитики. Так, среди городов с населением более 1 млн человек наиболее высокая доля нелегальных сигарет была зафиксирована в Ростове-на-Дону – 43,7%, Челябинске – 24,1% и Новосибирске 19,6%. При этом ситуация в городах с населением около полумиллиона человек даже хуже. В частности, во Владикавказе более половины (59,4%) сигарет нелегальны, в Брянске и Костроме – каждая четвертая пачка.

Столь масштабный рост притока контрафактных сигарет существенно изменил структуру всего российского рынка, говорят участники рынка. «Теперь совокупный нелегальный рынок занимает четвертое место по объему в рейтинге ключевых игроков на рынке, оттеснив на более низкие позиции несколько легальных производителей», – замечает вице-президент по корпоративным вопросам компании «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергей Слипченко.

Стремительной рост доли нелегальной продукции связывают в первую очередь с разницей в стоимости контрафакта и легального табака. «С нелегальных сигарет не уплачивается акциз и другие налоги, в то время как стоимость легальных сигарет постоянно растет из-за увеличения ставки акциза. Сегодня средняя стоимость пачки сигарет в России составляет 105 руб., из которых 62 руб. – это налоговая составляющая (минимальная ставка акциза и НДС)», – замечает вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко.

Напомним, ставка акциза на сигареты и папиросы с 1 января 2019 года повысилась на 10,01% и составила 1,89 тыс. руб. за 1 тыс. штук плюс 14,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 2,568 тыс. руб. за 1 тыс. штук. Ставка акциза на трубочный, курительный, кальянный, жевательный, сосательный, нюхательный табак выросла на 10,03% и достигла 3,05 тыс. руб. за 1 кг. Ставка акциза для сигар повысилась на 10,11% (207 руб. за штуку), для сигарилл, биди и кретек – на 10% (2,938 тыс. руб. за 1 тыс. штук), для нагревательного табака – на 10% (5,808 тыс. руб. за 1 кг), для электронных систем доставки никотина – на 9,09% (48 руб. за штуку), для жидкостей к данным системам – на 9,09% (12 руб. за 1 мл).

Кроме того, с 19 февраля на 50 руб. увеличилась цена акцизных марок для табачной продукции. Теперь ее стоимость будет составлять 200 руб. за 1 тыс. штук (без НДС).

Именно из-за роста акцизов население переходит на контрафакт, считают эксперты. «В ответ на повышение табачных налогов и цен на сигареты российские курильщики не бросают курить, а переходят на нелегальный продукт. Из-за стремительного роста акцизов на сигареты в России усилились притоки нелегальных сигарет не только из стран ЕАЭС, но и из европейских и азиатских стран. Например, доля сигарет из ОАЭ в структуре нелегального рынка выросла с 6 до 7,7%», – обращает внимание руководитель компании «БАТ Россия» по противодействию незаконному обороту табачных изделий Игорь Черкасский. По его мнению, дальнейшее повышение акцизов в России приведет к усугублению этой проблемы.

Значимый фактор в переходе на контрафактные сигареты – падающие доходы россиян. «Согласно результатам исследования, каждый 10-й курильщик в России покупает нелегальные сигареты. Это свидетельствует о превышении критического уровня цен на легальную продукцию для людей с низким доходом: наибольшее распространение потребление нелегальных сигарет получило в регионах с невысоким уровнем дохода населения. В этой связи любые меры, способствующие увеличению стоимости легальной пачки сигарет, спровоцируют дальнейший рост нелегальной продукции», – считает директор по корпоративным и юридическим вопросам компании «Империал Тобакко» в России и Центральной Азии Илона Миртова. С ней согласен и Черкасский. «Рост акцизов и, как следствие, рост стоимости сигарет – одна из основных причин увеличения продаж нелегальной продукции. Потребители в России испытывают давление в связи с ростом цен на множество продуктов и услуг, но при этом их собственные доходы не растут. Они не готовы отказываться от курения, поэтому выбирают более дешевую альтернативу – 60–70 руб. за пачку (вместо более 100 руб. в среднем в России)», – сообщает он.

К слову, россияне ввиду низких доходов не только переходят на более дешевые сигареты, но даже пытаются выращивать табак самостоятельно. Так, ранее несколько интернет-магазинов сообщали о повышенном спросе россиян на семена курительного табака (см. «НГ» от 09.04.19).

Решение проблемы растущего контрафакта участники рынка видят в усилении работы по пресечению нелегальной торговли, в повышении штрафов, гармонизации акцизной политики ЕАЭС. «Введение минимальной цены за пачку сигарет по аналогии с алкоголем в дополнение с введением обязательной цифровой маркировки также стало бы маркером, проводящим четкую границу между легальным и нелегальным продуктом, и, как следствие, способствовало эффективности реализуемых правоприменительных мер», – рассуждает Сергей Слипченко.

Единственными разумными мерами является применение более гибкого подхода к величине акцизов на табачную продукцию и ужесточение правоприменительной практики, считает аналитик компании «Финам» Алексей Коренев. «Ведь нелегальные сигареты не просто беспрепятственно проникают через нашу границу, они столь же легко здесь реализуются», – отмечает он.