В России нашли самых достойных пенсионеров

Труженикам села пообещали прибавку. Фото Дмитрия Феоктистова/PhotoXPress.ru

Российским пенсионерам, похоже, наконец-таки повезло. Правда, не всем, а только узкой группе проживающих в деревнях пенсионеров, которых насчитывается около 0,9 млн человек. Власти РФ пообещали им дополнительную прибавку к пенсии. В среднем пенсионерам обещана добавка в 1000 руб., а для ветеранов-аграриев – больше 2300 руб. в месяц. Но повышенная сельская пенсия достанется только тем, кто проработал не менее 30 лет и продолжает жить на селе. Обещана россиянам и борьба с высокой смертностью. К пенсионерам будут выезжать специальные мультидисциплинарные бригады, уверяла в среду вице-премьер Татьяна Голикова. Наблюдатели связывают щедрость чиновников с предстоящими региональными выборами, на которых власти надеются добиться более высокого уровня поддержки пенсионерами.

Сельские пенсионеры в 2019 году получат большую прибавку к пенсии, чем их городские «коллеги». Об этом сообщил в среду глава Минтруда Максим Топилин. «Мы с Пенсионным фондом на протяжении полутора лет смотрели всю историю этого вопроса, около 945–950 тыс. человек с большим стажем, которые проживают в сельской местности, начнут получать эту выплату», – сообщил он. Отметим, под «большим стажем» в данном случае понимается трудовой стаж свыше 30 лет. Он также подчеркнул, что мера коснется тех, кто не только 30 лет отработал на селе, но и сейчас проживает в сельской местности.

Таким образом, «к той тысяче рублей, которая будет получена в среднем всеми пенсионерами в связи с повышением уровня пенсий на 7% с 1 января, эти граждане получат еще дополнительно в среднем 1300–1400 рублей», – уточнил Топилин.

Подобная прибавка более чем оправданна, считают эксперты «НГ». «Труд в сельской местности – это всегда труд физический и довольно тяжелый. А расходы в деревнях заметно выше расходов горожан, особенно в зимнее время. Печное отопление, слабая дорожная инфраструктура, невысокая обеспеченность торговыми точками и еще множество факторов делают жизнь селян на большей части территории страны весьма непростой», – замечает аналитик компании «Финам» Алексей Коренев.

«Учитывая, что сельские пенсионеры получают в среднем 7-8 тыс., многим попросту не по карману регулярно посещать врача, а ведь многие сельские труженики с большим стажем чаще всего страдают от хронических заболеваний, вызванных тяжелой работой. Поэтому подобная прибавка увеличивает их низкие доходы и может реально помочь в борьбе с недугами, предоставив возможность доступа к препаратам и медуслугам. А отсутствие работы в сельской местности не позволяет сельским пенсионерам рассчитывать на сколько-нибудь регулярный приработок, позволяющий как-то компенсировать низкий размер пенсии и расходы в зимний период», - замечает председатель Центрального совета Партии Пенсионеров Владимир Бураков. 

«Для сельских пенсионеров не существовало льгот, как для других категорий работников. И заработная плата в сельском хозяйстве значительно ниже, чем в большинстве отраслей, соответственно, и размер пенсий ниже. И если многие категории получают повышенные пенсии и им назначается пенсия при достижении определенного возраста, то сельские жители были тоже лишены этого. Также для них практически нет региональных доплат», - говорит доцент Российского экономического университета им. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

«Критерии для определения граждан, которые могут претендовать на надбавку, составлены таким образом, чтобы ее получило минимальное количество пенсионеров. Неработающие пенсионеры со стажем 30 лет работы в сельском хозяйстве, проживающие в сельской местности – это настолько узкая категория, что не совсем понятно, в чем вообще смысл этой инициативы», – рассуждает эксперт компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. «Я не уверен, что человек, проработавший 30 лет «на земле» и живущий в глубинке, где из всех коммунальных благ ему доступно электричество и три канала федерального телевидения, в трех часах езды по бездорожью до ближайшей больницы, может дожить до глубокой старости. То есть действительно такие граждане в стране есть, но их настолько мало, что издание отдельных подзаконных актов, регулирующих начисление им дополнительных надбавок, выглядит скорее имитацией заботы о гражданах пенсионного возраста», – резюмирует Звенигородский.

«На мой взгляд, это попытка оказать дополнительную поддержку одной из самых стабильно голосующих категорий граждан в ситуации общего падения рейтинга партии власти перед единым днем голосования в сентябре 2019 года», – считает член думского комитета по бюджету и налогам Михаил Щапов, напоминая, что осенью пройдут выборы 16 губернаторов, 13 региональных парламентов и 20 городских дум региональных административных центров.

Можно также предположить, что в скором времени улучшится не только финансовое положение российских пенсионеров, но и их здоровье. Вице-премьер Татьяна Голикова, выступая в Совете Федерации (СФ), рассказала о том, что правительство намерено заострить внимание на увеличении продолжительности жизни. Так, в федеральном проекте «Старшее поколение» предлагается создание системы поддержки пожилых граждан, которая обеспечит активное долголетие.

«В сфере здравоохранения предполагается обеспечить всех пожилых граждан диспансеризацией, а проживающих в сельской местности – еще и дополнительными скринингами, которые планируется начать с 2020 года. Они направлены на выявление ранних признаков заболеваний. Также предусматривается создание служб, расположенных как можно ближе к месту жительства пожилых граждан, действующих по принципу мультидисциплинарных бригад», – отметила Голикова.

Кроме того, добавила она, средства будут направлены на создание комфортных условий проживания пожилых граждан в социальных учреждениях.

Эти и другие меры вице-премьер представила в рамках обсуждения в СФ параметров нацпроектов в сфере образования, здравоохранения и демографии. И как пояснила Татьяна Голикова, сегодня в активной стадии находится проработка всех направлений, которые предусматривают опекаемые ею нацпроекты: «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Наука». Особый акцент, конечно же, делается на первые два.

В результате в рамках реализации нацпроектов чиновники намерены мотивировать россиян вести здоровый образ жизни таким образом, чтобы к 2024 году были устранены все препятствия на пути жителей страны к долголетию.

Пока же россияне не могут этим похвастаться. Так, за 9 месяцев 2018 года рождаемость не превысила 11 на тысячу населения, тогда как смертность составила 12,6 на тысячу населения, рассказала Голикова. «В результате убыль населения составила 173,4 тыс. человек (–1,6 на тысячу населения)», – сообщила она в СФ, подчеркивая, что меры правительства позволят частично решить проблему низкой продолжительности жизни к 2024 году. «К 2024 году смертность населения должна будет снизиться на 12%. Благодаря социальным нацпроектам возможно дополнительно сохранить не менее 200 тыс. жизней», – приводят ее слова СМИ.

В свою очередь, аудитор Счетной палаты Михаил Мень на том же заседании в СФ обратил внимание на то, что снижать смертность населения невозможно без повышения качества оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. И пока что в регионах ежегодно фиксируется дефицит финансирования программ госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. «В 2018 году суммарный дефицит составил почти 66 млрд руб. (в 44 регионах страны), в 2017 году – почти 86 млрд руб. (в 50 регионах)», – подчеркнул он.

Дополнительной проработки требуют отдельные механизмы реализации нацпроектов. «Например, одной из задач нацпроекта «Здравоохранение» является снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных. При этом целевые средства на проведение противоопухолевой терапии, которые предоставляются Фонду обязательного медицинского страхования из федерального бюджета, распределяются между регионами по методике, которая не учитывает количество онкобольных в конкретном регионе. В результате объем средств, выделяемых на лечение одного больного, отличается от региона к региону в десятки раз (от 52 тыс. руб. в Тамбовской области до 607 тыс. руб. в Ненецком автономном округе), что не отвечает принципу эффективности», – следует из доклада аудитора для СФ.

«Появляется риск, что в регионах с низким уровнем заболеваемости остаток средств может быть направлен на другие мероприятия в рамках программ ОМС, а в регионах с высоким уровнем заболеваемости злокачественными новообразованиями объема финансирования будет недостаточно», – резюмирует Мень.