6 миллионов россиян стали невыездными

Глава Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов предлагает расширить категорию должников. Фото РИА Новости

С начала 2018 года свыше 6 млн должников были ограничены в праве на выезд за рубеж, что заметно выше показателей прошлого года, сообщают в Федеральной службе судебных приставов (ФССП). В ведомстве отмечают: большинство невыездных – это неплательщики по кредитам и штрафам ГИБДД. При этом чаще всего в хронические должники к банкам попадают женщины и вообще люди в трудоспособном возрасте. В ближайшее время число невыездных должников станет еще больше, считают эксперты.

«Активизирована работа по применению судебными приставами-исполнителями мер классического исполнения. Количество постановлений о временном ограничении на выезд должников из РФ, находившихся на исполнении в Пограничной службе ФСБ России (с учетом постановлений, действовавших на начало 2018 года. – «НГ»), составило около 6 млн, что более чем на 62% превысило показатель аналогичного периода 2017 года», – сообщил в понедельник директор ФССП Дмитрий Аристов, выступая в Госдуме. Он напомнил, что постановление о выезде действует в течение шести месяцев, если должник ранее не погасил долги. После чего выносится новое постановление. Так что число невыездных граждан в каждый текущий момент заметно меньше общего шестимиллионного списка неплательщиков. Так, на 1 ноября действовало около 3 млн постановлений об ограничении права выезда. Для сравнения: на конец мая действовало ограничение на выезд для 2,3 млн должников.

В итоге, по его словам, только по алиментным платежам в результате ограничения на выезд за пределы страны должниками погашена задолженность в размере почти 5 млрд руб., а за счет применения мер по временному ограничению должников в праве на управление транспортным средством – более 2 млрд руб.

Общая сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями по исполнительным производствам за девять месяцев 2018 года, увеличилась на 18 млрд руб. и составила в целом 485 млрд руб. В консолидированный бюджет РФ перечислено 177 млрд руб., приводит слова Аристова Интерфакс. Сумма вроде бы и не маленькая, однако стоит учесть, что за весь 2017 год было списано около 2,2 трлн руб. безнадежных долгов граждан РФ, что на 16% больше, чем годом ранее.

В целом же, как сообщают в ведомстве, только по состоянию на 1 октября на исполнении в территориальных органах ФССП находилось около 31,3 млн исполнительных производств на общую сумму в 3,8 трлн руб. в отношении должников – физических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП). Эта сумма на 5,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года (3,6 трлн руб.), когда на исполнении находилось 26,5 млн исполнительных производств в отношении физлиц и ИП, подчеркивали в ФССП.

Почти половина долгов приходилась на должников по кредитам. Значительно задолжали россияне и на штрафы перед Госавтоинспекцией.

И общего числа невыездных должников свыше 1,3 млн – это те, кто не выплатил банковские долги даже после судебных решений. Так, на 1 сентября этого года приставы взыскивали с россиян 4,5 млн долгов перед кредитными организациями на общую сумму в 1,7 трлн руб. Средняя сумма долга составила тогда 377 тыс. руб. При этом только четверть переданных приставам долгов перед банками были обеспечены имуществом. Кроме того, женщины чаще мужчин попадают в число должников по кредитам, указывали в ФССП.

Больше всего долгов перед банками имеют россияне в возрасте от 30 до 42 лет, сообщали тогда в службе. На них приходилось 1,8 млн исполнительных производств. На треть меньше должников перед банками в возрасте 42–54 лет (1,2 млн исполнительных производств, или 26%), и почти вполовину меньше долгов у россиян в возрасте 54–66 лет (953 тыс. исполнительных производств, или 21%).

Некоторые должники узнают о том, что они ограничены в выезде за рубеж, в самый последний момент. Фото агентства «Москва»

На молодых россиян – в возрасте от 18 до 30 лет – приходится лишь 13% долгов перед банками (584 тыс. исполнительных производств). А самыми дисциплинированными оказались пенсионеры – на них приходилось 37 тыс. исполнительных производств, или менее 1%.

Что примечательно, если приставы говорят о росте числа должников, то службы, аккумулирующие статистику банков, наоборот, сообщают об их снижении – правда, лишь в отдельных группах. В частности, в Национальном бюро кредитных историй (НБКИ) на основании данных от 4,1 тыс. российских кредиторов в понедельник сообщили о снижении текущей долговой нагрузки ряда групп населения. «За последние 12 месяцев наибольшее сокращение уровня PTI (payment to income – отношение ежемесячных платежей по всем кредитам к ежемесячному доходу. – «НГ») зафиксировано у работников таких сфер экономики, как «Туризм и гостиничный бизнес», «Управление персоналом» и «Маркетинг, реклама и PR», – говорят в НБКИ. При этом в компании подчеркивают, что у работников в таких сферах, как «Продажи», «Телекоммуникации и связь» и «Образование», уровень долговой нагрузки, наоборот, увеличился.

Кроме того, высокий уровень долговой нагрузки в октябре 2018 года (по сравнению с октябрем 2017 года) отмечен у работников охранных предприятий (32,7%), транспорта и логистики (28,4%), а также в сфере образования (28,1%).

Основную массу неплательщиков составляют должники по кредитам и неоплаченным штрафам, отмечает доцент РАНХиГС Юрий Твердохлеб. Однако со временем может увеличиться и доля неплательщиков по алиментам и коммунальным услугам, не исключает он.

И, по мнению экспертов «НГ», есть все шансы на дальнейшее увеличение числа должников. «Более того, текущие тенденции именно об этом и свидетельствуют. А рост количества выявленных должников связан с тем, что работа по отслеживанию, фиксированию этих должников набирает обороты. И, естественно, сюда попадают те, кто имеет неоплаченные штрафы, неоплаченные кредиты, несоответствующие налоговые выплаты», – говорит Твердохлеб.

«Опережающий рост выдачи кредитов также вызовет всплеск количества людей, которым будет ограничен выезд. Но это, в общем-то, тенденция, которая присуща любой стране, где идет опережающий рост кредитов», – полагает эксперт.

«В условиях, когда реальные доходы россиян падают, число людей с ограничениями на выезд будет только увеличиваться: их ряды будут пополнять люди, берущие на себя повышенные риски в виде кредитов, закрывающих предыдущие кредиты, накапливающие штрафы и неспособные их оплатить. Если число людей с ограничениями на въезд выросло за год на 62%, то это тревожный сигнал, говорящий, возможно, о том, что критерии ограничений нужно пересматривать, нужно повышать порог, после которого накладывается ограничение», – отмечает гендиректор компании «Мани Фани» Александр Шустов. По его мнению, через год выдача постановлений увеличится еще на 60%.

Очевидно, приведут к росту числа выявленных должников и меры, продвигаемые ФССП. К примеру, ведомство предлагает расширить ряд категорий должников, которых могут ограничивать в водительских правах. Служба предлагает обсудить расширение института временного ограничения пользования правом управления транспортным средством на исполнительные производства по взысканию налоговых платежей и штрафов, так как мера показала свою эффективность. «Развитие мер косвенного принуждения – это общемировая тенденция. Мы должны как-то стимулировать должника выполнять свои обязательства по долгам», – говорит Аристов. Отметим, пока что ограничение в водительских правах распространяется на неплательщиков алиментов, штрафов за причинение вреда здоровью и по некоторым правонарушениям в области ПДД.

Кроме того, в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, который повышает с 25 тыс. руб. до 100 тыс. руб. планку долга, по которому исполнительный лист можно принести сразу на работу должника, минуя судебных приставов. «Реализация законопроекта будет способствовать обеспечению прав граждан на своевременное исполнение требований исполнительного документа и снижению нагрузки на судебных приставов-исполнителей, – поясняли в Минюсте. – Практика предъявления взыскателем исполнительного документа по месту получения должником доходов показала, что такой способ исполнения является для него наиболее удобным и оперативным».