Капитаны бизнеса не хотят спасать нацпроекты

Александр Шохин выставил счет за участие национальной буржуазии в реализации национальных проектов. Фото Reuters

К середине октября должен быть готов список приоритетных проектов, которые почти добровольно будут финансировать компании из «списка Белоусова». В Кремле посчитали, что вошедшие в список президентского помощника Андрея Белоусова бизнесмены неоправданно разбогатели благодаря девальвации примерно на 500 млрд руб. И теперь для этих денег чиновники ищут сколько-нибудь полезное применение. Однако подходящих идей для вложения денег с доходностью хотя бы в 10% годовых у чиновников, похоже, нет. Поэтому для слишком расчетливых бизнесменов власти готовят пряник в виде особых льгот, которые помогут забыть предпринимателям о минимальной разумной доходности инвестиций в нацпроекты.

«Национальные проекты должны усиливать друг друга в достижении национальных целей... Они должны не только создать условия для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, но и сформировать со стороны рынка и государства институциональную среду, вознаграждающую профессиональный и высокотехнологичный труд», – разъясняет в новой теоретической публикации премьер Дмитрий Медведев («Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития», статья для журнала «Вопросы экономики»).

Но вот с вознаграждающей средой на практике у нацпроектов оказывается далеко не все в порядке. Их реальная доходность часто выглядит не менее сомнительной, чем сами проекты. Компании из списка помощника президента Андрея Белоусова при реализации государственно-частных проектов рассчитывают получить доходность своих инвестиций на уровне не менее 10%. Об этом заявил во вторник глава РСПП Александр Шохин.

«Инвестор смотрит на базовые параметры проекта. Если проект не бьется с точки зрения как минимум 10-процентной доходности, то инвестору будет невыгодно участвовать в нем», – сказал Шохин. По его словам, должна быть сопоставимость с другими инструментами – например, с доходами по депозитам. Он отметил, что компании и государство успеют одобрить для инвестиций только ограниченное количество проектов до принятия проекта федерального бюджета, а реализация остальных сдвинется на год.

По схеме, обкатанной на пенсионерах (сначала огорошить повышением возраста на восемь лет, а потом милостиво объявить о послаблении), правительство нашло партнеров по инвестированию в нацпроекты. В августе Андрей Белоусов предложил изъять 500 млрд руб. у крупных российских экспортеров, которые, по его мнению, получили сверхприбыль на эту сумму за счет роста цен на продукцию и ослабления рубля. Сейчас «список Белоусова» расширили, а изъятие 0,5 трлн заменили на квазидобровольное инвестирование в нацпроекты.

В сентябре компании получили предварительный перечень из 340 приоритетных инвестпроектов на 11 трлн руб., подготовленный министерствами, ведомствами и госкорпорациями. Из общей суммы частникам предлагают взять на себя 7,1 трлн руб. Позже стало известно, что компании предварительно согласились на проекты стоимостью 6 трлн руб.

Отбирать проекты будут всем миром. В рабочую группу, которую возглавили Александр Шохин и первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов, входят уже как минимум два десятка ненефтяных компаний и представители почти всех министерств и ведомств экономической направленности: вице-премьеры Максим Акимов и Дмитрий Козак, министры экономразвития, транспорта, природных ресурсов, промышленности, энергетики, цифрового развития, представители от Минфина и глава ФАС Игорь Артемьев. 

Также в группу входят председатель Внешэкономбанка Игорь Шувалов, глава РФПИ Кирилл Дмитриев, представители «Ростеха», Росатома, Роскосмоса, РЖД, «Роснано», «Ростелекома» и «Россетей».

По данным Конференции ООН по торговле и развитию, прямые инвестиции в Россию в 2017 году упали на 17% – до 31 млрд долл., а результат 2017 года в три раза ниже докризисного 2013 года (94 млрд долл.). При этом из страны продолжается отток капитала. ЦБ во вторник сообщил, что чистый отток капитала из РФ в январе–сентябре вырос в 2,3 раза – до 31,9 млрд долл. По уточненному в сентябре прогнозу ЦБ, отток капитала из РФ в 2018 году при среднегодовой цене нефти 69 долл. за баррель ожидается на уровне 55 млрд долл.

По идее правительства, для достижения Россией темпов роста не ниже среднемировых необходимо нарастить инвестиции. «Для достижения задачи по росту инвестиций к 2024 году на уровне не менее 25% ВВП, обозначенной в Послании президента РФ Федеральному собранию, необходим ежегодный рост инвестиций на уровне 6–8%», – напомнила во вторник спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на форуме «Инвестиции в регионы – инвестиции в будущее».

Очевидно, что надежда только на иностранцев несет риски невыполнения майского указа. Поэтому, пригрозив кнутом, чиновники теперь выдают за пряник возможность для российских компаний поучаствовать в поднятии страны. А так как владельцы компаний часто держат доходы за рубежами родины, то несущиеся призывы к капитанам бизнеса присоединиться к реализации нацпроектов иногда звучат и в формулировках призывов о возврате капиталов.

«Иностранные инвестиции – это, безусловно, хорошо. Но я считаю, что у нас не до конца используется внутренний потенциал», – заявила Валентина Матвиенко. Во вторник она призвала «ребят из Лондона» подтягивать инвестиции в Россию. «Говорю: ребят, пора из Лондона подтягиваться на родину, подтягивать ресурсы. Они говорят: мы готовы это сделать, но пусть государство заявит мощно о том, что оно заинтересовано в нас, предложит нам крупные инфраструктурные инвестиционные и иные проекты, даст долгосрочные гарантии неизменности своей политики, будут с нами говорить, как нужно говорить с инвесторами», – рассказала Матвиенко на форуме.

Антон Силуанов на различных форумах заявлял, что сейчас деньги за границу из-за санкций выводить уже страшно. Он пообещал, что государство поможет компаниям, не только подсказав направления реинвестирования, в первую очередь инфраструктурные, где можно получить хорошие финансовые результаты. «Мы готовы сопровождать эти инвестиции, при необходимости предоставлять гарантии, субсидировать процентные ставки, все те инструменты, которые есть у государства», – отмечал Силуанов.

По словам Белоусова, проекты должны быть выгодны бизнесу. «Это такие проекты, как БАМ–Транссиб, как увеличение контейнерных перевозок, развитие мощностей по перевалке грузов в портах, это автодороги сквозные стратегические, это скорее всего скоростное движение. Эти проекты, вероятно, будут предложены бизнесу для того, чтобы бизнесу было выгодно», – отметил помощник президента РФ.

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин говорил, что компании могут проинвестировать часть проектов «Российских железных дорог» (РЖД). По его словам, интерес компаний в том, что проекты будут генерировать спрос на их продукцию. Он привел пример Высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва–Казань, которая в будущем может стать частью ВСМ Москва–Пекин, стоимостью 7 трлн руб. По словам министра, инвестиции металлургов в этот проект обеспечат дополнительный спрос на их продукцию.

Финансовый консультант компании Teletrade Михаил Грачев считает, что в ближайший бюджетный год какие-либо новации в области привлечения российских компаний к созданию новых предприятий и их поддержки со стороны государства уже не попадут. Кроме того, по мнению эксперта, эта идея пока существует на уровне законопроекта, поэтому прогнозировать доходность проектов на далеком горизонте совершенно некорректно.

«Пока непонятно, о каких проектах или о поддержке какой категории отечественного бизнеса идет речь. Инфраструктурные проекты (дороги, ВСМ, мосты и тому подобное) обречены на длительную окупаемость, и о доходности от таких проектов в 10% речь идти не может», – сказал «НГ» Грачев.

Вместе с тем эксперт считает, что бизнес, связанный с современными цифровыми и IT-технологиями, вполне может принести прибыль и выше 10%. «Есть много проектов в области высоких технологий, которые по силам и отечественному бизнесу, и научной мысли. Но очевидно, что властям надо торопиться, а не ждать введения новых санкций как стимула для работы. А частный бизнес не заставит себя ждать при наличии понятных и прозрачных правил игры», – говорит Грачев.