Энергетики обрисовали новые схемы отъема денег у россиян

Бензину предсказывают новый рост цен. Фото РИА Новости

У нововведений, которые обсуждали в четверг на Российской энергетической неделе, есть одна общая черта – все они должны выкачивать дополнительные средства из карманов населения. Вице-премьер РФ Дмитрий Козак подтвердил, что энергетики пересмотрят в 2019 году свои тарифы – и явно не в убыток компаниям. А нефтяники предупредили о неизбежном подорожании бензина из-за стремительного роста рублевой цены барреля нефти. В четверг бочка нефти подорожала до 5700 руб., что является абсолютным историческим рекордом.

Если в первый день работы Российской энергетической недели спикеры обсуждали глобальные проблемы, то во второй день россияне услышали о внутрироссийских планах наступления на кошельки потребителей.

Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов сообщил, что есть риск роста цен на бензин в 2019 году из-за возможного роста акцизов. По его словам, сейчас цена на бензин стабилизировалась в том числе из-за снижения потребления топлива после окончания летнего периода, поры отпусков. По данным Росстата, опубликованным в четверг, цены на бензин и солярку за последнюю неделю сентября стояли стабильно, однако по сравнению с концом декабря 2017 года бензин вырос на 9, а дизель – на 10%.

«Мы считаем, что рост акцизов с 1 января недопустим, они снова начнут влиять на стоимость бензина», – сказал Алекперов телеканалу «Россия 24». Сразу несколько чиновников полемизируют с главой крупнейшей в России нефтяной компании. На том же форуме и в интервью той же телекомпании вице-премьер РФ Дмитрий Козак утверждал, что правительство планирует удержать рост розничных цен на бензин и дизельное топливо в пределах инфляции. «В этом году мы не ожидаем роста цен, а дальше – в пределах инфляции», – сказал и замминистра энергетики Павел Сорокин.

Тут нужно напомнить, что у правительства и ЦБ РФ разные представления об инфляции следующего года. Центробанк считает, что нужно отходить от пестовавшегося им раньше таргета в 4% и ждать в 2019 году 5–5,5%, с чем не согласен первый вице-премьер  – министр финансов РФ Антон Силуанов, который настаивает, что будет не более 4,3%.

Отвечая на вопрос, возможен ли рост цен на бензин на 4 руб. в 2019 году, как прогнозируют эксперты (то есть на 10% от нынешнего уровня), Козак сообщил, что совместные усилия государства и нефтяных компаний позволят удержать розничные цены на моторное топливо.

«Нефть в 86 долл. (за баррель. – «НГ») для бюджета – это хорошо, для потребителей – не очень. Благодаря принятым еще весной мерам, а также путем дополнительного регулирования наших отношений с нефтяниками мы удержим рост цен на моторное топливо в пределах инфляции», – сказал Козак в четверг.

Летом он рассказывал, что с января будущего года акцизы на бензин и дизельное топливо вырастут на 3,7 тыс. и 2,7 тыс. руб. за тонну соответственно, то есть их восстановят в  объемах, которые планировались с 1 июля 2018 года, но были отложены из-за резкого скачка цен. Правительство также договорилось с нефтекомпаниями о заморозке цен на топливо и росте поставок на внутренний рынок, предупредив, что в случае подорожания бензина повысит экспортную пошлину на нефтепродукты.

Козак не ожидает серьезного роста цен на топливо из-за повышения акцизов, так как, по его словам, у правительства есть механизмы, которые позволяют решить эту проблему. «Мы экспортный нетбек (экспортная цена минус транспорт и пошлина) будем удерживать вместе с нефтяными компаниями. Путем справедливого распределения недополученных доходов между нефтяными компаниями и государственным бюджетом, сверхдоходами федерального бюджета за счет роста цен на нефть нам удастся удержать розничные цены на внутреннем рынке на уровне инфляции», – сказал в четверг вице-премьер.

Там же, на форуме, Козак пояснил, какая еще реформа ждет россиян с лета следующего года, теперь в сфере ЖКХ. По словам вице-премьера, правительство планирует навести порядок в тарифах на электроэнергию и пересмотреть их размеры для разных потребителей в зависимости от того, сколько энергии они используют. Градация тарифов по категориям потребителей в зависимости от объема потребления позволит не повышать их, считает вице-премьер.

«Речь идет о тарифном плане для различных категорий потребителей. И эта градация размера тарифа в зависимости от объема потребления, она принимается прежде всего в интересах абсолютного большинства потребителей, населения. Это позволит на некоторые время, может быть, даже приостановить индексацию тарифов на электроэнергию для подавляющего большинства жителей», – сказал Козак.

Минэнерго подсчитывало, что 95% пенсионеров, инвалидов и многодетных семей потребляют менее 150 кВт-ч электроэнергии. В некоторых регионах, где с 2013 года уже идет эксперимент с оплатой электроэнергии с учетом соцнормы, она установлена на уровне 100 кВт-ч. Например, во Владимирской области стоимость киловатта в пределах соцнормы в 100 кВт-ч составляет в 2018 году 3 руб., а все, что выше, оплачивается по 3,6 руб.

Теперь эту идею хотят распространить на всю страну, «тарифные планы» будут прорабатываться до середины января будущего года, а с лета они должны вступить в силу. Но суть проста: потребляешь больше, платишь дороже. Впрочем, правительство заявляет эту тему как средство борьбы с перекрестным субсидированием, когда для одних потребителей тариф занижается за счет повышения для других (см. «НГ» от 03.10.18).

«В результате эксперимента в отдельных регионах выяснили, что внедрение соцнормы на электричество не приводит к экономии. Теперь обсуждается еще один эксперимент. Попытка снизить объем перекрестного субсидирования, создать гибкую тарифную схему – задача правильная, но будут ли «тарифные пакеты» в результате грамотно настроены и продержатся ли хотя бы лет 10 или их опять поменяют в скором времени на что-то еще? – задается вопросом управляющий партнер аудиторской компании «2К» Тамара Касьянова. – Пример с пенсионной стратегией, которая менялась несколько раз в последние годы, в этом смысле очень показателен. Правительство обещает новую, как бы лучшую для населения схему, но через некоторое время начинает менять правила, и эти изменения следуют друг за другом. Череда подобных экспериментов позволяет манипулировать  цифрами, то есть оправдывать те изменения (повышение финансовой нагрузки на граждан), которые выгодны в большей степени правительству, чем населению».

По мнению эксперта, в результате реформы рост тарифов на электроэнергию может замедлиться, но только для отдельных категорий граждан – например для инвалидов и пенсионеров. «Для многодетных семей, увы, нет – там потребление не уменьшится и сумма расходов на электроэнергию в результате не снизится. С учетом введения регионами законов о тишине, которые декларируют невозможность пользования бытовой техникой в ночное время, когда тарифы минимальны, это не приведет к снижению расходов многодетных семей», – говорит Касьянова.