ЦБ нашел оригинальные аргументы в пользу пенсионной «реформы»

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина рассчитывает, что оставшиеся без пенсий россияне ускорят экономический рост. Фото Reuters

После обращения Владимира Путина к гражданам РФ о повышении пенсионного возраста негативное отношение населения к этой «реформе» почти не изменилось. Доля сторонников отъема пенсий увеличилась лишь на 5%, тогда как три четверти населения по-прежнему выступают против этого. Таковы последние результаты опросов общественного мнения. В пользу пенсионного секвестра выступал и Центробанк. Правда, его расчеты вряд ли выглядят более убедительными, чем аргументы главы государства.

В июне повышение пенсионного возраста, по данным фонда «Общественное мнение» (ФОМ), поддерживали лишь 6%. А после обнародования «Обращения президента к гражданам России» позицию главы государства стали разделять уже 11%. Прирост сторонников президента в пенсионном вопросе налицо. Но, правда, весьма и весьма скромный. Ведь прирост на 5% при погрешности опросов в 3,6% не стоит преувеличивать. При этом подавляющее большинство россиян по-прежнему не соглашаются с президентом в пенсионном вопросе. В июне против повышения пенсионного возраста возражали 80%, а в сентябре – 75%. Так что особых изменений в общественном отторжении «реформы» не произошло.

Примечательно, что многие россияне не верят официальным объяснениям, будто пенсионный секвестр затеян для увеличения пенсий. «Это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тыс. руб. в месяц», – объясняет Владимир Путин. Повышение пенсионного возраста позволит повысить размер реальных пенсий на 10% к 2024 году и на 25% к 2034 году, обещает Алексей Кудрин. Но граждане видят совсем другие причины и цели пенсионного секвестра. Около половины тех, кто поддерживает президентскую пенсионную «реформу», объясняют свою позицию тем, что «это вынужденная мера, у государства не хватает денег».

Главные аргументы противников повышения пенсионного возраста – «многие не доживут до пенсии, пенсионные накопления пропадут (33%). «В пожилом возрасте снижается работоспособность, становится трудно работать», «трудно найти работу, рабочие места нужно уступать молодым», «у людей ухудшается здоровье», «сократится время после ухода на пенсию» – эти слова повторяются одинаково часто, и на их долю суммарно приходится около 28% ответов.

Негативное отношение подавляющего большинства к пенсионной «реформе» сохраняется в том числе и потому, что убедительных расчетов власти так и не представили. Ссылки президента на Великую Отечественную войну и лихие 90-е не объясняют, почему у мужчин в РФ должна быть рекордно низкая доля проживания на пенсии по сравнению с другими странами. Или почему пенсионные выплаты в РФ по отношению к ВВП сегодня заметно ниже, чем в других странах.

Между тем в конце недели российский ЦБ добавил еще один сомнительный аргумент в пользу повышения пенсионного возраста. Оказывается, по расчетам ведомства Эльвиры Набиуллиной, сокращение числа пенсионеров обеспечит «ежегодное дополнительное расширение численности занятых в экономике и соответственно увеличение темпов прироста ВВП». «Дополнительный вклад в повышение темпа прироста ВВП будет на уровне около 0,1 процентного пункта (п.п.) в 2019-м и 0,2–0,3 п.п. в 2020–2021 годах», – сообщает ЦБ.

При этом аналитики ЦБ не объясняют, почему нужно записывать несостоявшихся пенсионеров в работающее население, тогда как на самом деле возможен прирост безработицы. Президент Путин пообещал увеличить пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста до 11 280 руб. с 1 января 2019 года. Но при таком пособии работа за зарплату в 20 и даже 25 тыс. руб. в месяц для многих просто теряет экономический смысл. Так что «ежегодное дополнительное расширение численности занятых в экономике» из-за отказа в выплате пенсий вовсе не гарантировано. 

Влияние повышения пенсионного возраста на экономический рост в РФ. Источник: Райффайзенбанк

Более того, многие считают, что лишенные средств к существованию пожилые люди пополнят отряд безработных. Уже в первые годы «реформы» на рынок труда будет выталкиваться ежегодно около 1,2 млн человек, для которых просто нет рабочих мест, считает вице-президент Конфедерации труда Олег Шеин. Негативный эффект создаст и снижение потребительского спроса из-за уменьшения доходов населения. Так что стимулы для роста экономики при сокращении внутреннего спроса вряд ли появятся.

«По нашим расчетам, численность безработных будет расти более чем на 5% в год», – прогнозируют аналитики Райффайзенбанка. В результате «реформы» доходы населения в лучшем случае не изменятся, а в худшем – будут сокращаться. «В теории повышение пенсионного возраста должно ускорить экономический рост: на рынке труда появляется больше рабочей силы, и в производстве ВВП участвует больше «рабочих рук». На практике же возникает ряд сложностей, которые могут сильно ухудшить картину (снижение зарплат, рост безработицы, ухудшение качества жизни и т.п.). Наши расчеты показывают, что в текущем варианте «реформы» с каждым годом количество людей, подпавших под «отсрочку» выхода на пенсию, растет в среднем на 800 тыс. человек в год. В итоге экономически активное население (занятые + безработные) в результате «реформы» должно точно увеличиться, что тем не менее не гарантирует рост занятости», – отмечается в обзоре Райффайзенбанка. Прямой эффект от «реформы» на экономику измеряется объемом дополнительных доходов, которые получит население. Но рост доходов населения в нынешних российских реалиях как раз находится под большим вопросом.